這一矛盾的核心是天然氣價格改革不到位,。
在過去的天然氣價格雙軌制時代,,居民生活用氣是特殊類用戶,,和公共服務用氣一起享受最低氣價,,上游也至今對這部分氣量用最低的價格賣給城燃再轉銷,。北方農村煤改氣之后,新增一份用氣量,,且增速很快,,但這份用氣量的性質,至今在上下游企業(yè)間存在分歧,,價格聯(lián)動機制不完善,。
“兩桶油”認為,這部分用氣量,,自己沒有義務以最低價賣給城燃,。對城燃而言,煤改氣用戶是農村居民,,他們的用氣價格只有市場價的一半左右,,但幾乎沒可能把來自上游的成本增加轉嫁給他們。
能源市場全球聯(lián)動密切,,在地緣政治影響下,,2022年國際市場天然氣價格上漲明顯,而城燃作為代銷的一方,,最終成了上下游價格倒掛的主要承受者,,持續(xù)的入不敷出導致現(xiàn)金流緊張,經營難以為繼,,斷氣終端用戶,,成了被迫之舉。
這其中亦不乏政企博弈的影子,。從結果來看,,在停氣限購引發(fā)廣泛輿論關注之后,地方各級政府加大了對城燃的補貼,,其中亦有拖欠了多年的工程補貼款終于撥付,。《財經十一人》還獲悉,中央和省政府亦在1月下發(fā)了8億元專項補貼,,以每方氣0.14元的標準補貼城燃,。
補貼款到位后,停氣即告緩解,。
地方政府也在承壓,,民生取暖茲事體大,然而河北各地經濟水平差別較大,,三年疫情下經濟吃緊,,地方財政亦捉襟見肘,難有余力應對城燃的資金問題,。城燃的困局在上一個采暖季已有苗頭,,河北部分地區(qū)出現(xiàn)過停氣,但并未引起重視,。最終在國際天然氣價格高位運行一年之后,,停氣在這個采暖季大范圍出現(xiàn)。
煤改氣不僅是環(huán)保工程,,也是民生工程,。
《財經十一人》走訪發(fā)現(xiàn),村民普遍對煤改氣持歡迎態(tài)度,。盡管相比過去燒煤,,燒氣一年要貴1000多元,但干凈,、方便,,沒有受訪的村民愿意改回燒煤。如今煤價上漲,,補貼后的煤改氣費用,,反而會低于燒煤取暖。
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