東北“撤街設(shè)鎮(zhèn)” 透露不尋常信號：鐵飯碗危險(xiǎn)了(3)

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2023-02-09 08:09:34 金融界

本文的主角黑龍江,，對于設(shè)立街道的要求也比較低,?！逗邶埥≡O(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》寫道：

1.建成區(qū)人口密度每平方公里1萬人以上的不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū),，擬設(shè)街道區(qū)域常住人口不低于5萬人，城鎮(zhèn)人口不低于3萬人,；

2.建成區(qū)人口密度每平方公里0.5—1萬人的不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)，擬設(shè)街道區(qū)域常住人口不低于3萬人,，城鎮(zhèn)人口不低于1.8萬人,；

3.建成區(qū)人口密度每平方公里0.5萬人以下的不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)，擬設(shè)街道區(qū)域常住人口不低于1.5萬人,，城鎮(zhèn)人口不低于0.9萬人,。

也就是說，黑龍江那些人口規(guī)模夠大,、密度夠高的地方,，才能夠滿足從鎮(zhèn)變成街道的條件，達(dá)不到的,，自然會從街道改為鎮(zhèn),。

以伊春市為例，2020年人口普查顯示,，伊春市總?cè)丝跒?7.89萬人,，相較第六次人口普查下降了23％。齊齊哈爾市的人口流失則更為嚴(yán)重,，相較十年前,，下降了24％

這種大規(guī)模的人口流失，也是黑龍江省,，甚至東三省的普遍現(xiàn)象,。據(jù)第七人口普查數(shù)據(jù)，2020年,，東北三省總?cè)丝?851萬人,，接近1億人，但比十年前減少了1101萬人,。其中,，僅黑龍江就流失了646萬多人，比整個(gè)青海省的總?cè)丝谶€多出50多萬，是流失人口最多的省份,。

并且,，黑龍江省的每個(gè)城市人口都在減少，最北的漠河市人口流失最多,，相比2010年減少了35％,，就連省會城市哈爾濱，大慶油田所在地大慶市,，人口也減少了6％和4％,。

生育率的走低，更是讓黑龍江的人口自然增長率雪上加霜,。2015年開始,，黑龍江的人口自然增長率就開始呈現(xiàn)出負(fù)值，到2019年更是達(dá)到了-1.01％,，這甚至超過了全球老齡化最嚴(yán)重的日本,。伊春市的“小學(xué)生人數(shù)”，從2010年的4.96萬降至2020年的2.5萬,，幾乎是腰斬,！

不過，這種現(xiàn)象并非黑龍江,、東三省獨(dú)有,。據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長王凱統(tǒng)計(jì)，過去十年間,，337個(gè)地級及以上城市中,，有150個(gè)城市的市域人口出現(xiàn)減少，跟2000-2010年相比,，人口減少的城市增加了61個(gè),。

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