東北“撤街設鎮(zhèn)” 透露不尋常信號：鐵飯碗危險了(3)

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2023-02-09 08:09:34 金融界

本文的主角黑龍江,，對于設立街道的要求也比較低?！逗邶埥≡O立街道標準》寫道：

1.建成區(qū)人口密度每平方公里1萬人以上的不設區(qū)的市或市轄區(qū),，擬設街道區(qū)域常住人口不低于5萬人，城鎮(zhèn)人口不低于3萬人,；

2.建成區(qū)人口密度每平方公里0.5—1萬人的不設區(qū)的市或市轄區(qū),，擬設街道區(qū)域常住人口不低于3萬人，城鎮(zhèn)人口不低于1.8萬人,；

3.建成區(qū)人口密度每平方公里0.5萬人以下的不設區(qū)的市或市轄區(qū),，擬設街道區(qū)域常住人口不低于1.5萬人，城鎮(zhèn)人口不低于0.9萬人,。

也就是說,，黑龍江那些人口規(guī)模夠大、密度夠高的地方,，才能夠滿足從鎮(zhèn)變成街道的條件,，達不到的,，自然會從街道改為鎮(zhèn)。

以伊春市為例,，2020年人口普查顯示,，伊春市總?cè)丝跒?7.89萬人，相較第六次人口普查下降了23％,。齊齊哈爾市的人口流失則更為嚴重,，相較十年前，下降了24％

這種大規(guī)模的人口流失,，也是黑龍江省,，甚至東三省的普遍現(xiàn)象。據(jù)第七人口普查數(shù)據(jù),，2020年,，東北三省總?cè)丝?851萬人，接近1億人,，但比十年前減少了1101萬人,。其中，僅黑龍江就流失了646萬多人,，比整個青海省的總?cè)丝谶€多出50多萬,，是流失人口最多的省份。

并且,，黑龍江省的每個城市人口都在減少,，最北的漠河市人口流失最多,，相比2010年減少了35％,，就連省會城市哈爾濱，大慶油田所在地大慶市,，人口也減少了6％和4％,。

生育率的走低，更是讓黑龍江的人口自然增長率雪上加霜,。2015年開始,，黑龍江的人口自然增長率就開始呈現(xiàn)出負值，到2019年更是達到了-1.01％,，這甚至超過了全球老齡化最嚴重的日本,。伊春市的“小學生人數(shù)”，從2010年的4.96萬降至2020年的2.5萬,，幾乎是腰斬,！

不過，這種現(xiàn)象并非黑龍江,、東三省獨有,。據(jù)中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱統(tǒng)計,，過去十年間，337個地級及以上城市中,，有150個城市的市域人口出現(xiàn)減少,，跟2000-2010年相比，人口減少的城市增加了61個,。

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