東北“撤街設鎮(zhèn)” 透露不尋常信號：鐵飯碗危險了(4)

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2023-02-09 08:09:34 金融界

　　地方財政的壓力

除了考慮人口因素，沒錢，也是“撤街設鎮(zhèn)”的一個重要原因。

原本從鎮(zhèn)變?yōu)榻值?，意味著市政配套的升級,，但反過來也說明城市需要投入更多的城建資源，地方財政的開支增大,。

東三省是我國最早走上城鎮(zhèn)化道路的省份,，彼時，城鎮(zhèn)化進程早且結(jié)構(gòu)高,，其行政區(qū)的劃分數(shù)量多,，以伊春為例，此前伊春市共有15個市轄區(qū),，僅比中國經(jīng)濟總量最大的上海少一個,。而隨著上世紀80年代東北老工業(yè)基地開始衰落，不僅人口持續(xù)流失,，經(jīng)濟也出現(xiàn)了衰退,。以黑龍江為例，2022年前三季度,，黑龍江省GDP為10446.7億元,，在全國內(nèi)地省級行政區(qū)中排名倒數(shù)第七。

面對這種情況,，精簡人員,、調(diào)整政府機構(gòu)成為必然。

除了最近“撤街設鎮(zhèn)”,，早在2019年,，伊春市就進行了大規(guī)模區(qū)劃調(diào)整，通過行政區(qū)合并,、區(qū)改縣,，撤銷了15個市轄區(qū)。

緊接著,，伊春市展開了撤銷或合并大批冗余機構(gòu)的行動。如當?shù)鼗鶎臃ㄔ?，就從曾?jīng)的15個變成了8個,。

　　鐵飯碗，“危險”了,！

當機構(gòu)壓縮,，一批公務員可能就不再像以前那么“鐵”了。

山西省是一個很好的例子,。

2019年,，山西在一次摸底調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全省“人口小縣”大多出現(xiàn)了財政供養(yǎng)人員比例不太合理,、人浮于事的問題,，而且事業(yè)單位“小,、散、弱”現(xiàn)象突出,，財政供養(yǎng)入不敷出,。

為此，山西率先打響了政府機構(gòu)改革的第一槍,。經(jīng)過2年改革,，山西首批改革試點初見成效。

從山西河曲縣在2022年8月公布的改革成果看,，當?shù)?個黨政機構(gòu)被精簡到了22個,，135名領(lǐng)導職數(shù)被精簡為114名；186個涉改事業(yè)單位整合為40個,，1964名事業(yè)編制被核減為659名,，同時減少了75個科級職數(shù)。