農(nóng)信機構(gòu)清產(chǎn)核資 “海南農(nóng)商銀行”或?qū)⒚媸?/h1>

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2023-05-15 13:35:28  中國經(jīng)營報

本報記者郭建杭北京報道

自2022年起，多地農(nóng)信改革便明顯提速,。近日,，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“海南省農(nóng)信聯(lián)社”）及19家農(nóng)合機構(gòu)擬組建省級農(nóng)商行,，海南或?qū)⒂瓉怼昂Ｄ限r(nóng)商銀行”,。

5月8日,，新三板公司瓊中農(nóng)信（430753.NQ）發(fā)布《關(guān)于〈組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司可行性研究報告〉的議案》披露,，瓊中農(nóng)信作為海南農(nóng)信系統(tǒng)一員,，與海南省農(nóng)信聯(lián)社及其他18家農(nóng)合機構(gòu)擬采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（暫定名,，以下簡稱“海南農(nóng)商銀行”）,。

《中國經(jīng)營報》記者注意到，海南省內(nèi)多家農(nóng)商銀行,、農(nóng)信社均公告表示將在5月17日前后密集召開股東大會或臨時社員大會,，會議議題中涉及組建海南農(nóng)商銀行等相關(guān)內(nèi)容之外，還紛紛關(guān)注本行社的清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評估及凈資產(chǎn)分配,，以及原股份處置、不良資產(chǎn)處置等內(nèi)容,。

海南省內(nèi)農(nóng)商行人士向記者明確表示,，目前未看到改革方案的具體內(nèi)容，但近期可能會有變動,。

深化改革與經(jīng)營業(yè)績同提升

瓊中農(nóng)信公告中透露,，海南省政府已成立海南農(nóng)商銀行籌建工作小組，下設(shè)辦公室由現(xiàn)任海南省聯(lián)社黨委書記,、理事長王年生擔(dān)任辦公室主任,，相關(guān)人員調(diào)整按照工作變動由繼任者接替。

公開信息顯示,，截至2022年11月末,，海南全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額3255.43億元，存款余額2811.44億元,，各項貸款余額1731.63億元,。

根據(jù)瓊中農(nóng)信披露的議案信息顯示，海南省農(nóng)信聯(lián)社及19家農(nóng)合機構(gòu)采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)商銀行,，其成立后,，注銷20家機構(gòu)的法人資格,，20家機構(gòu)的全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù),、債權(quán)債務(wù),、人員等均由海南農(nóng)商銀行承接。

在農(nóng)信社改革過程中,，清產(chǎn)核資審計是重要一環(huán),，主要包括人員配備、內(nèi)控和信息披露等問題,。記者了解到,，海南省農(nóng)信聯(lián)社在今年一季度多次開展風(fēng)險合規(guī)、內(nèi)控建設(shè)方面的交流學(xué)習(xí),。

在海南省內(nèi)的各家農(nóng)村金融機構(gòu)中,，總資產(chǎn)規(guī)模最大的為海口農(nóng)村商業(yè)銀行,。截至2022年末,，海口農(nóng)村商業(yè)銀行總資產(chǎn)為1519.84億元,，2022年實現(xiàn)營業(yè)收入38.59億元,，各項存款余額704.09億元，各項貸款余額502.27億元,，資本充足率為12.48%,。總資產(chǎn)規(guī)模第二的為三亞農(nóng)商銀行,，截至2022年末,，總資產(chǎn)為421.47億元。兩家農(nóng)商行總資產(chǎn)規(guī)模合計約占海南全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額的三分之二,。

記者注意到,，2023年初，海南省農(nóng)信聯(lián)社在2023年的工作重點及一季度經(jīng)營分析會上就提出,，要“深化改革與經(jīng)營業(yè)績同提升”,。在海南省農(nóng)信聯(lián)社2023年一季度經(jīng)營形勢分析（視頻）會上，在落實深化改革部分明確指出,，“各行社要充分考慮和保障股東利益,，穩(wěn)步推進清產(chǎn)核資工作和房屋土地確權(quán)工作，倒排工期,，抓好落實?！?/p>

對于2023年一季度的工作,，海南省農(nóng)信聯(lián)社方面總結(jié)指出,，一是要持續(xù)加大信貸投放力度。要做到應(yīng)投盡投,、多做貢獻,，信貸投放節(jié)奏要與當(dāng)前市場增長的需求相呼應(yīng)，持續(xù)為實體經(jīng)濟增長作貢獻,。二是堅守“支農(nóng)支小”主責(zé)主業(yè),。績效考核要持續(xù)向支農(nóng)支小領(lǐng)域傾斜,，通過優(yōu)化資源配置,，不斷提升涉農(nóng)、普惠領(lǐng)域的信貸占比,；三是存款要持續(xù)穩(wěn)定調(diào)結(jié)構(gòu),。省聯(lián)社各相關(guān)部門要率先發(fā)力、深入一線,、爭做表率,，加強與省直各廳局單位的對接溝通；各行社要堅持“以貸引存”策略,，加大對公存款營銷和聚合碼業(yè)務(wù)拓展,。四是持續(xù)壓降不良。要清晰認識到關(guān)注類不良貸款還有較大存量,，要繼續(xù)保持高效緊張的工作作風(fēng),，持續(xù)壓降不良。此外,，在抓好金融市場和信用卡業(yè)務(wù),，以及提升中后臺部門保障能力方面也做出要求。

統(tǒng)一法人提升抗風(fēng)險能力

2023年,，各省農(nóng)信改革漸次破冰,。當(dāng)前，已有多個省份啟動了農(nóng)信社改革方案,，但各地采取或擬選用的方案各不相同,。2022年11月26日，遼寧省農(nóng)商行籌建工作小組公告稱,，沈陽農(nóng)商行與遼寧省內(nèi)30家農(nóng)信聯(lián)社將組建遼寧省農(nóng)商行,。此外，四川省也將組建統(tǒng)一法人的省級農(nóng)商行,。

除以上三家選擇統(tǒng)一法人省級農(nóng)商行之外,，還有多個省份選擇組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。2022年,，浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行正式掛牌成立,，將省聯(lián)社改制成為省級農(nóng)商聯(lián)合銀行,，同時保持兩級法人地位不變。河南,、山西,、甘肅等省份組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的方案也已經(jīng)獲監(jiān)管層批示同意。

2023年3月,，中共海南省委,、海南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》指出，對今年鄉(xiāng)村振興重點工作做出具體部署安排,，并提出“加快農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革”,。

對海南省農(nóng)信改革選擇建立統(tǒng)一法人的省級農(nóng)商行模式，此前對于農(nóng)信社改革的多輪專家討論中已達成共識,，“可有效解決單一小機構(gòu)的抗風(fēng)險能力不足的問題,。統(tǒng)一法人的省農(nóng)商銀行模式有助于集中配置資源，提升經(jīng)營管理合力和執(zhí)行力,，打造品牌形象,，形成規(guī)模優(yōu)勢”。

此外,，也有專家指出,，統(tǒng)一法人模式在部分經(jīng)營區(qū)域較小、機構(gòu)數(shù)量不多的省區(qū)具有借鑒意義,。

從海南省農(nóng)信系統(tǒng)的具體經(jīng)營情況來看,，海南省農(nóng)信聯(lián)社全轄8家農(nóng)商行，11家市縣聯(lián)社,，市縣聯(lián)社資產(chǎn)規(guī)模普遍不超200億元,。

從資產(chǎn)規(guī)模來看，海南省農(nóng)信聯(lián)社在全國農(nóng)信系統(tǒng)中不具有優(yōu)勢,，但值得注意的是,，海南省農(nóng)信聯(lián)社在區(qū)域金融市場中具有強勢地位。海南省新聞辦公廳此前公布的信息顯示,，“2021年,，海南省銀行機構(gòu)資產(chǎn)總額15029億元”。截至2021年末,，海南農(nóng)信系統(tǒng)總資產(chǎn)3070.44億元,，同比增長約2.2%，在全省銀行業(yè)總資產(chǎn)中占比20.43%,，明顯高于全國農(nóng)信系統(tǒng)總資產(chǎn)在銀行業(yè)中的平均占比,。

銀保監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年3月，農(nóng)村金融機構(gòu)總資產(chǎn)占銀行業(yè)金融機構(gòu)比例為13.6%,。

記者了解到,，此輪農(nóng)信社改革在化解風(fēng)險的同時,，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,，增加高質(zhì)量農(nóng)村金融供給。

瓊中農(nóng)信披露信息指出,，組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行既符合國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革的方向,，也符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的要求，符合海南省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，將有利于海南農(nóng)信社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，在海南自由貿(mào)易港組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行時機成熟，條件具備,，切實可行,。

(責(zé)任編輯：傅鑫)

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