天水市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:天水市從2015年至2021年撥付西關(guān)古城保護(hù)資金就超過(guò)8.88億元,,沒(méi)想到的是,不到兩年后,,花大成本修繕的文保院落就遭遇了“改頭換面”,。很多商業(yè)進(jìn)駐改造院落,成為了游客消費(fèi)場(chǎng)所,。剩下的文保院落里,,僅有3處面向公眾免費(fèi)開(kāi)放,。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未批先設(shè),,古城不“古”問(wèn)題出在哪,?
為何文保院落的保護(hù)利用中會(huì)出現(xiàn)如此“任性”的現(xiàn)象?投入超8億元的公共財(cái)政支出進(jìn)行保護(hù)修復(fù)后的文保院落都在經(jīng)營(yíng)哪些業(yè)態(tài),?
2022年9月,,天水市秦州區(qū)文體廣電和旅游局授予了天水市名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司29處文保單位特許經(jīng)營(yíng)權(quán),同時(shí)要求,,這些文物保護(hù)單位的展示利用要按照《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),,依法履行相關(guān)流程,履行審批備案手續(xù),。
這意味著,,無(wú)論是業(yè)態(tài)設(shè)置,還是裝修改建,,都需要經(jīng)過(guò)至少縣級(jí)文物部門(mén)的批準(zhǔn),。記者隨即前往該公司進(jìn)行了解。在公司所存的商戶(hù)檔案中,,記者看到,有文保院落的申報(bào)材料和目前的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不符,。
除了紫砂壺經(jīng)營(yíng)變成了私房菜外,,還有酒館變火鍋,茶社成餐廳的情況,??砂凑瘴谋2块T(mén)要求,文保院落不管是業(yè)態(tài)的設(shè)立還是變更,,均需要經(jīng)過(guò)申報(bào),,在專(zhuān)家評(píng)估后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
按照汪祥軍的說(shuō)法,,2022年9月,,天水市文化和旅游局曾下文要求:縣級(jí)文物主管部門(mén)定期組織對(duì)文物建筑保護(hù)利用狀況開(kāi)展評(píng)估,。而這些“改頭換面”的經(jīng)營(yíng)均系未批先設(shè)、未批先修,,要求竟成一紙空文,,而主管部門(mén)又因?yàn)闆](méi)有收到任何報(bào)批手續(xù),所以無(wú)從監(jiān)管來(lái)推責(zé),。
違規(guī)改造古院如何避免隱患,?