原標題：工人日報：消費者和家長對預制菜發(fā)出“靈魂三問”

“線下餐館也使用預制菜了”“預制菜有添加劑”“預制菜進校園”……

近日,，有關預制菜的消息不絕于耳,。

不少消費者反映線下飯店、餐館使用預制菜未提前告知,。

而針對“預制菜進校園”問題,，一些學生家長則對預制菜的安全性等表示擔憂。

那么,，餐館使用預制菜是否應事先告知,？預制菜安全健康嗎？預制菜進校園是否合適,？近日,，《工人日報》記者進行了調查采訪。

餐館使用預制菜應事先告知

酸菜魚,、梅菜扣肉,、毛血旺、土豆牛腩,、佛跳墻……

原本一些制作工序非常繁瑣的菜肴,，在餐館點餐不到10分鐘就被端上桌。

不少顧客在感慨餐館效率提升的同時,，也懷疑自己吃到的可能是預制菜,。

近日，江蘇省消費者權益保護委員會(以下簡稱江蘇省消保委)進行了一項微調查,，了解消費者對線下餐館,、飯店使用預制菜的態(tài)度。

調查結果顯示,，62.8%的消費者在外出就餐過程中遇到過飯店、餐館使用預制菜,；53.2%的消費者反對飯店、餐館使用預制菜,，表示去餐館就是想吃新鮮菜品。

調查結果還顯示,，65.6%的消費者認為飯店,、餐館使用預制菜應當提前告知；78.1%的消費者反映線下飯店,、餐館使用預制菜未做到提前告知,。

對此，江蘇省消保委有關負責人表示,，根據(jù)消費者權益保護法的規(guī)定,，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利,，也享有自主選擇商品或者服務的權利,。

如果餐館使用預制菜，應盡到明示,、提醒義務,，食客可以選擇消費或者不消費，反之則涉嫌侵害消費者的知情權和選擇權,。

值得一提的是,，餐館使用預制菜假冒現(xiàn)做菜更涉嫌虛假宣傳和消費欺詐。

對此,，江蘇省消保委呼吁餐飲企業(yè)和商家應提高自律自覺意識,，對使用菜品的來源、是否為預制菜,、制作工藝等要素,，主動清晰公示，充分尊重消費者的知情權,。

安全只是底線,，安全之上還要健康

近年來，國內預制菜產業(yè)加速發(fā)展,。天眼查數(shù)據(jù)顯示,，我國現(xiàn)存預制菜相關企業(yè)約6.3萬家,。

那么，預制菜安全嗎,？中國食品產業(yè)分析師朱丹蓬指出,，一些大的預制菜企業(yè)設有中央廚房、中央工廠和集中采購配送中心,，它的硬件設備,、制作流程有保障，對于安全性無需過度擔憂,。

不過,，他也指出，由于預制菜沒有“國標”,、沒有行業(yè)準入門檻,，一些小企業(yè)在標準體系、質量內控體系等方面無法可循,，導致行業(yè)魚龍混雜,，存在食品安全隱患。

去年2月,，江蘇省消保委發(fā)布的《預制菜消費調查報告》顯示,，預制菜的問題主要集中在菜品質量,、價格方面,，消費者吐槽菜品不新鮮,、油多,、缺斤短兩以及價格貴等。

根據(jù)該報告,，消費者對于預制菜,，最關心的還是食品安全問題，占比接近三成,。

調查結果顯示,，不少消費者表示購買預制菜遇到質量問題，主要體現(xiàn)在菜品變質腐敗,、食材不新鮮,、預制菜內含有異物、存在過期現(xiàn)象等,。

對此,，中國人民大學法學院教授劉俊海表示,，預制菜企業(yè)要把好食品安全關,，制定一套專門的食品安全標準,，提升消費者滿意度；還要保證商品運輸條件,，提高配送效率,。

安全只是底線，安全之上還要健康,。有專家指出,，預制菜中可能存在高鹽高脂的情況，且相較于現(xiàn)制現(xiàn)燒的菜,，預制菜存在一定程度上的營養(yǎng)流失,，這主要是因為生產加工過程中的損耗，以及消費者購買預制菜后對菜品進行二次加熱,。

對此,，江蘇省消保委建議，預制菜企業(yè)要進行技術升級,，保障預制菜的還原度,、保鮮度，不斷改進預制菜的口味,。

朱丹蓬認為,，應盡快出臺預制菜相關“國標”，設置準入門檻,，使得預制菜行業(yè)能夠規(guī)范,、健康發(fā)展，再談營養(yǎng)和風味的保障等,。

預制菜進校園應審慎

開學以來,，“預制菜進校園”就引發(fā)公眾特別是家長們關注。一些家長擔心,，預制菜含有添加劑,、不新鮮、沒營養(yǎng)等,，影響孩子健康,，一些家長不得不選擇給孩子送午飯。

北京京師(合肥)律師事務所主任朱政從法律法規(guī)角度認為,，預制菜進校園應該持審慎態(tài)度,。

根據(jù)食品安全法第五十七條的規(guī)定，學校,、托幼機構,、養(yǎng)老機構,、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,；從供餐單位訂餐的,，應當從取得食品生產經營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗,。供餐單位應當嚴格遵守法律,、法規(guī)和食品安全標準，當餐加工,，確保食品安全,。

朱政表示：“當餐加工，確保食品安全”是兩個重要的指標,。預制菜還沒有經過一個很科學的測評,、驗證程序來證明其安全性，無法達到法定“確保食品安全”的要求,，而且其制作過程與上述法律規(guī)定中的“當餐加工”并不十分吻合,。

北京市中聞律師所合伙人沈斌倜表示，2021年8月,，教育部辦公廳,、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》指出,，學生餐從燒熟至食用間隔時間不得超過兩小時,。而預制菜本身的特性與這一規(guī)定相悖。

在沈斌倜看來,，根據(jù)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,，中小學、幼兒園應當培養(yǎng)學生健康的飲食習慣,。如果孩子們在學校經常吃預制菜，長此以往會改變未成年人的口味和飲食習慣,，不利于孩子建立良好的生活習慣和行為習慣,。

9月22日，教育部有關司局負責人也表示,，鑒于當前預制菜還沒有統(tǒng)一的標準體系,、認證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機制,，對“預制菜進校園”應持十分審慎態(tài)度,，不宜推廣進校園。

媒體：校園不是預制菜的試驗場

9月22日,，教育部官網(wǎng)發(fā)文就“預制菜進校園”話題進行回應,。文章指出,，鑒于當前預制菜還沒有統(tǒng)一的標準體系、認證體系,、追溯體系等有效監(jiān)管機制,，對“預制菜進校園”應持十分審慎態(tài)度，不宜推廣進校園,。

一段時間以來,，預制菜進校園引發(fā)全社會廣泛爭議。教育部表態(tài)及時回應關切,，也讓不少家長為此點贊,。

“預制菜進校園”按下暫停鍵，不宜推廣進入校園,，體現(xiàn)了對學生這一特殊群體的關愛和保護,，也直接表明了預制菜和進校園是兩碼事。

預制菜近年來發(fā)展風起云涌,，滲透更多場景,。無論是借由電商及商超渠道直接成為消費者的盤中餐，還是走進餐廳成為老對手新玩家轉型的首選,，背后是食品工業(yè)化,、規(guī)模化生產的必然產物,。

有機構測算,，2023年我國預制菜市場空間約8000億元，C端與B端占比二八分,。B端普及更快,，主要是團餐、餐飲正餐,、鄉(xiāng)廚渠道等,。

對預制菜進校園的審慎并非對行業(yè)的全盤否定，但預制菜進入校園,，面對的是特殊場景和特殊群體,，必須三思。

家長的擔心主要集中在預制菜尚無“國標”,。標準尚未出爐,，包括原材料來源、食品配方規(guī)格等各方面還并未設定相關的門檻,。

當下整個行業(yè)沒有準入門檻,，在生產和運輸過程中，衛(wèi)生安全和營養(yǎng)健康存在隱患。此外,，由于學生正處于成長關鍵期,，預制菜的營養(yǎng)價值是否能夠滿足其生長發(fā)育的需求，家長更是十分在意,。

從“科技和狠活”遭遇輿論聲討,，不難發(fā)現(xiàn)人們越來越關注配料表，盡可能吃配料表干凈的食物,。

面對未成年人,，尤其如此。一個人的飲食習慣要從小培養(yǎng),，少鹽少油,，少放附件少添加劑，盡可能提供“干凈”的飲食給孩子,，讓他們習得健康的飲食習慣,，這是當下多數(shù)家長的理念。

白巖松就此拋出疑問,，預制菜含鹽量高且油大,，設置什么樣的標準？怎么符合現(xiàn)在人們健康需求,？

校園餐飲的特殊性,，還在于利益盤根錯節(jié)的復雜現(xiàn)狀。預制菜節(jié)約人工成本,、食材成本,、時間成本等，利潤方面可能也要更大,。

面向社會,，推向大眾的預制菜，可以接受市場的檢驗,。但在校園里的預制菜,，最怕成了滋養(yǎng)灰色生意的“霸王餐”。

在這些問題解決之前,，預制菜進校園不能“搶跑”,。預制菜要走的路還很長，校園餐飲不該成為試驗場,。

為了確保預制菜的安全性，務必建立嚴格的監(jiān)管和質量控制體系,。學校應該與供應商嚴格履約,，確保供應商符合衛(wèi)生和食品安全標準。

同時,，監(jiān)管部門要監(jiān)測食材的來源和質量,，以確保食物的新鮮度和安全性,，規(guī)范企業(yè)，打消市場疑慮,。

當?shù)匦l(wèi)生機構應制定清晰的操作標準和規(guī)范,，以便學校和供應商共同遵守，并對此進行動態(tài)監(jiān)管,，讓學生的食安萬無一失,。