原標(biāo)題：工人日?qǐng)?bào)：消費(fèi)者和家長(zhǎng)對(duì)預(yù)制菜發(fā)出“靈魂三問”

“線下餐館也使用預(yù)制菜了”“預(yù)制菜有添加劑”“預(yù)制菜進(jìn)校園”……

近日，有關(guān)預(yù)制菜的消息不絕于耳,。

不少消費(fèi)者反映線下飯店,、餐館使用預(yù)制菜未提前告知,。

而針對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”問題，一些學(xué)生家長(zhǎng)則對(duì)預(yù)制菜的安全性等表示擔(dān)憂。

那么，餐館使用預(yù)制菜是否應(yīng)事先告知,？預(yù)制菜安全健康嗎？預(yù)制菜進(jìn)校園是否合適,？近日,，《工人日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

餐館使用預(yù)制菜應(yīng)事先告知

酸菜魚,、梅菜扣肉,、毛血旺、土豆牛腩,、佛跳墻……

原本一些制作工序非常繁瑣的菜肴,，在餐館點(diǎn)餐不到10分鐘就被端上桌。

不少顧客在感慨餐館效率提升的同時(shí),，也懷疑自己吃到的可能是預(yù)制菜,。

近日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱江蘇省消保委)進(jìn)行了一項(xiàng)微調(diào)查,，了解消費(fèi)者對(duì)線下餐館、飯店使用預(yù)制菜的態(tài)度,。

調(diào)查結(jié)果顯示,，62.8%的消費(fèi)者在外出就餐過程中遇到過飯店,、餐館使用預(yù)制菜；53.2%的消費(fèi)者反對(duì)飯店,、餐館使用預(yù)制菜,，表示去餐館就是想吃新鮮菜品。

調(diào)查結(jié)果還顯示,，65.6%的消費(fèi)者認(rèn)為飯店,、餐館使用預(yù)制菜應(yīng)當(dāng)提前告知；78.1%的消費(fèi)者反映線下飯店,、餐館使用預(yù)制菜未做到提前告知,。

對(duì)此，江蘇省消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,，也享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,。

如果餐館使用預(yù)制菜，應(yīng)盡到明示,、提醒義務(wù),，食客可以選擇消費(fèi)或者不消費(fèi)，反之則涉嫌侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),。

值得一提的是,，餐館使用預(yù)制菜假冒現(xiàn)做菜更涉嫌虛假宣傳和消費(fèi)欺詐。

對(duì)此,，江蘇省消保委呼吁餐飲企業(yè)和商家應(yīng)提高自律自覺意識(shí),，對(duì)使用菜品的來源、是否為預(yù)制菜,、制作工藝等要素,，主動(dòng)清晰公示，充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán),。

安全只是底線,，安全之上還要健康

近年來，國(guó)內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。天眼查數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)現(xiàn)存預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)約6.3萬家。

那么,，預(yù)制菜安全嗎,？中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出，一些大的預(yù)制菜企業(yè)設(shè)有中央廚房,、中央工廠和集中采購(gòu)配送中心,，它的硬件設(shè)備,、制作流程有保障，對(duì)于安全性無需過度擔(dān)憂,。

不過,，他也指出，由于預(yù)制菜沒有“國(guó)標(biāo)”,、沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻,，一些小企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量?jī)?nèi)控體系等方面無法可循,，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜,，存在食品安全隱患。

去年2月,，江蘇省消保委發(fā)布的《預(yù)制菜消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示,，預(yù)制菜的問題主要集中在菜品質(zhì)量、價(jià)格方面,，消費(fèi)者吐槽菜品不新鮮,、油多、缺斤短兩以及價(jià)格貴等,。

根據(jù)該報(bào)告,，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜，最關(guān)心的還是食品安全問題,，占比接近三成,。

調(diào)查結(jié)果顯示，不少消費(fèi)者表示購(gòu)買預(yù)制菜遇到質(zhì)量問題,，主要體現(xiàn)在菜品變質(zhì)腐敗,、食材不新鮮、預(yù)制菜內(nèi)含有異物,、存在過期現(xiàn)象等,。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,，預(yù)制菜企業(yè)要把好食品安全關(guān),，制定一套專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提升消費(fèi)者滿意度,；還要保證商品運(yùn)輸條件,，提高配送效率。

安全只是底線,，安全之上還要健康,。有專家指出，預(yù)制菜中可能存在高鹽高脂的情況,，且相較于現(xiàn)制現(xiàn)燒的菜,，預(yù)制菜存在一定程度上的營(yíng)養(yǎng)流失,，這主要是因?yàn)樯a(chǎn)加工過程中的損耗，以及消費(fèi)者購(gòu)買預(yù)制菜后對(duì)菜品進(jìn)行二次加熱,。

對(duì)此，江蘇省消保委建議,，預(yù)制菜企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)升級(jí),，保障預(yù)制菜的還原度、保鮮度,，不斷改進(jìn)預(yù)制菜的口味,。

朱丹蓬認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)預(yù)制菜相關(guān)“國(guó)標(biāo)”,，設(shè)置準(zhǔn)入門檻,，使得預(yù)制菜行業(yè)能夠規(guī)范、健康發(fā)展,，再談營(yíng)養(yǎng)和風(fēng)味的保障等,。

預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)審慎

開學(xué)以來，“預(yù)制菜進(jìn)校園”就引發(fā)公眾特別是家長(zhǎng)們關(guān)注,。一些家長(zhǎng)擔(dān)心,，預(yù)制菜含有添加劑、不新鮮,、沒營(yíng)養(yǎng)等,，影響孩子健康，一些家長(zhǎng)不得不選擇給孩子送午飯,。

北京京師(合肥)律師事務(wù)所主任朱政從法律法規(guī)角度認(rèn)為,，預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)該持審慎態(tài)度。

根據(jù)食品安全法第五十七條的規(guī)定,，學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律,、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的,，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu),，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律,、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),，當(dāng)餐加工，確保食品安全,。

朱政表示：“當(dāng)餐加工,，確保食品安全”是兩個(gè)重要的指標(biāo),。預(yù)制菜還沒有經(jīng)過一個(gè)很科學(xué)的測(cè)評(píng)、驗(yàn)證程序來證明其安全性,，無法達(dá)到法定“確保食品安全”的要求,，而且其制作過程與上述法律規(guī)定中的“當(dāng)餐加工”并不十分吻合。

北京市中聞律師所合伙人沈斌倜表示,，2021年8月,，教育部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳,、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作的通知》指出,，學(xué)生餐從燒熟至食用間隔時(shí)間不得超過兩小時(shí)。而預(yù)制菜本身的特性與這一規(guī)定相悖,。

在沈斌倜看來,，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，中小學(xué),、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣,。如果孩子們?cè)趯W(xué)校經(jīng)常吃預(yù)制菜，長(zhǎng)此以往會(huì)改變未成年人的口味和飲食習(xí)慣,，不利于孩子建立良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣,。

9月22日，教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人也表示,，鑒于當(dāng)前預(yù)制菜還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,、認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機(jī)制,，對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)持十分審慎態(tài)度,，不宜推廣進(jìn)校園。

媒體：校園不是預(yù)制菜的試驗(yàn)場(chǎng)

9月22日,，教育部官網(wǎng)發(fā)文就“預(yù)制菜進(jìn)校園”話題進(jìn)行回應(yīng),。文章指出，鑒于當(dāng)前預(yù)制菜還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,、認(rèn)證體系,、追溯體系等有效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)持十分審慎態(tài)度,，不宜推廣進(jìn)校園,。

一段時(shí)間以來，預(yù)制菜進(jìn)校園引發(fā)全社會(huì)廣泛爭(zhēng)議,。教育部表態(tài)及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,，也讓不少家長(zhǎng)為此點(diǎn)贊。

“預(yù)制菜進(jìn)校園”按下暫停鍵，不宜推廣進(jìn)入校園,，體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生這一特殊群體的關(guān)愛和保護(hù),，也直接表明了預(yù)制菜和進(jìn)校園是兩碼事。

預(yù)制菜近年來發(fā)展風(fēng)起云涌,，滲透更多場(chǎng)景,。無論是借由電商及商超渠道直接成為消費(fèi)者的盤中餐，還是走進(jìn)餐廳成為老對(duì)手新玩家轉(zhuǎn)型的首選,，背后是食品工業(yè)化,、規(guī)模化生產(chǎn)的必然產(chǎn)物,。

有機(jī)構(gòu)測(cè)算，2023年我國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)空間約8000億元,，C端與B端占比二八分,。B端普及更快，主要是團(tuán)餐,、餐飲正餐,、鄉(xiāng)廚渠道等。

對(duì)預(yù)制菜進(jìn)校園的審慎并非對(duì)行業(yè)的全盤否定,，但預(yù)制菜進(jìn)入校園,，面對(duì)的是特殊場(chǎng)景和特殊群體，必須三思,。

家長(zhǎng)的擔(dān)心主要集中在預(yù)制菜尚無“國(guó)標(biāo)”,。標(biāo)準(zhǔn)尚未出爐，包括原材料來源,、食品配方規(guī)格等各方面還并未設(shè)定相關(guān)的門檻,。

當(dāng)下整個(gè)行業(yè)沒有準(zhǔn)入門檻，在生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中,，衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)健康存在隱患,。此外，由于學(xué)生正處于成長(zhǎng)關(guān)鍵期,，預(yù)制菜的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值是否能夠滿足其生長(zhǎng)發(fā)育的需求,，家長(zhǎng)更是十分在意。

從“科技和狠活”遭遇輿論聲討,，不難發(fā)現(xiàn)人們?cè)絹碓疥P(guān)注配料表,，盡可能吃配料表干凈的食物。

面對(duì)未成年人,，尤其如此,。一個(gè)人的飲食習(xí)慣要從小培養(yǎng)，少鹽少油，少放附件少添加劑,，盡可能提供“干凈”的飲食給孩子,，讓他們習(xí)得健康的飲食習(xí)慣，這是當(dāng)下多數(shù)家長(zhǎng)的理念,。

白巖松就此拋出疑問,，預(yù)制菜含鹽量高且油大，設(shè)置什么樣的標(biāo)準(zhǔn),？怎么符合現(xiàn)在人們健康需求,？

校園餐飲的特殊性，還在于利益盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜現(xiàn)狀,。預(yù)制菜節(jié)約人工成本,、食材成本、時(shí)間成本等,，利潤(rùn)方面可能也要更大,。

面向社會(huì)，推向大眾的預(yù)制菜,，可以接受市場(chǎng)的檢驗(yàn),。但在校園里的預(yù)制菜，最怕成了滋養(yǎng)灰色生意的“霸王餐”,。

在這些問題解決之前,，預(yù)制菜進(jìn)校園不能“搶跑”。預(yù)制菜要走的路還很長(zhǎng),，校園餐飲不該成為試驗(yàn)場(chǎng),。

為了確保預(yù)制菜的安全性，務(wù)必建立嚴(yán)格的監(jiān)管和質(zhì)量控制體系,。學(xué)校應(yīng)該與供應(yīng)商嚴(yán)格履約,，確保供應(yīng)商符合衛(wèi)生和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí),，監(jiān)管部門要監(jiān)測(cè)食材的來源和質(zhì)量,，以確保食物的新鮮度和安全性，規(guī)范企業(yè),，打消市場(chǎng)疑慮,。

當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定清晰的操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以便學(xué)校和供應(yīng)商共同遵守,，并對(duì)此進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，讓學(xué)生的食安萬無一失。