此外,,還要讓公共財政的支出轉(zhuǎn)型引領(lǐng)擴大國內(nèi)消費,。
左學(xué)金例舉數(shù)據(jù)顯示,假定我們的目標(biāo)是在長期內(nèi)將消費率提升18個百分點,,投資率降低18個百分點,,同時假定這種調(diào)整的20%~30%由財政來實現(xiàn),那么相當(dāng)于3.6%~5.4%的GDP的財政支出從投資轉(zhuǎn)向民生,。按2022年121萬億元GDP估算,,相當(dāng)于4.36萬億~6.53萬億元。如果說中國2009年應(yīng)對全球金融危機的思路是投入4萬億元來擴大投資需求,,現(xiàn)在我們促進發(fā)展新格局的一個基本思路就是用4.36萬億~6.53萬億的公共投入來帶動增加20多萬億的國內(nèi)消費,。將原來用于(硬件)投資的部分公共支出逐步轉(zhuǎn)向用于民生消費,尤其是與提高人口質(zhì)量相關(guān)的營養(yǎng)保健,、教育,、醫(yī)療、體育文化活動的相關(guān)支出,。
以教育為例,,目前我國對教育的財政性投入為GDP的4%左右,接近中等偏上收入國家平均水平,,但與高收入國家相比仍存在明顯差距,。中小學(xué)教育的生均公共經(jīng)費投入較低,城鄉(xiāng)之間與地區(qū)之間的均等化水平較低,。因此要加大對義務(wù)教育財政性投入的均等化程度,,尤其要確保農(nóng)村家庭與移民(進城農(nóng)民工與其他遷移者)家庭的孩子獲得均等化的生均經(jīng)費投入。
此外,,人口老齡化和勞動年齡人口的下降使得基本養(yǎng)老保險有巨大的養(yǎng)老金隱性債務(wù),。左學(xué)金建議,,促進基本社會保險收入來源的多元化,除了基于勞動報酬的社保繳費外,,還要增加一般稅收在基本社會保險資金來源中的比例,;同時增加社會保障與福利支出,實現(xiàn)?;九c廣覆蓋,,建設(shè)多層次或多支柱的養(yǎng)老保險體制。
左學(xué)金說,,不確定性是中國與世界未來發(fā)展面臨的一個重大問題,。因此,中美關(guān)系的走向也舉足輕重,,中美兩國合作對應(yīng)對全球人口面臨的挑戰(zhàn)至為關(guān)鍵,。正如章玉貴新書所言:“全球經(jīng)濟治理目標(biāo)的實現(xiàn)內(nèi)生性要求中美兩國在合作性博弈的過程中,必須展現(xiàn)出應(yīng)有的國際責(zé)任感與大國擔(dān)當(dāng),,全球經(jīng)濟與貿(mào)易以及金融穩(wěn)定呼喚富有國際責(zé)任感的兩國決策者以及有實力的市場主體,,在對話與交流中逐漸消除分歧,在競爭與合作中促進商品和資本的自由流通,,早日建立有效的利益共享機制,。告別零和博弈,追求繁榮共生是中國與世界的使命,?!?/p>
責(zé)編:任浩鵬|審核:李震|監(jiān)審:萬軍偉
(來源:第一財經(jīng))
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