500多人旅行團被緊急截停 發(fā)生了什么？

一輛輛旅游大巴,，穿著統(tǒng)一的旅游團服，詳細的行程安排，看似就要開啟一段美妙的旅程,，然而，一個500多人的旅行團卻被有關(guān)部門緊急截停,，這是咋回事,？

微信群攬客500人出游，

出發(fā)前被緊急截停

近日,，廣西柳州一個戶外微信群在當?shù)厮阶詳埧统鲇?，就在旅游大巴即將出發(fā)之際，被執(zhí)法人員當場截停,。

據(jù)媒體報道,，當日柳州市旅游市場秩序綜合整治工作專班接到群眾舉報稱，某戶外微信群私自攬客,，組織大量游客去象州旅游,。柳州市旅游市場秩序綜合整治工作專班迅速行動,，由柳州市文化廣電和旅游局牽頭，聯(lián)合公安局,、交通運輸局等相關(guān)成員單位,，制定聯(lián)合執(zhí)法行動方案。

聯(lián)合執(zhí)法行動共出動執(zhí)法人員28人次,，集中對八一路廣場西通道大巴發(fā)車點開展旅游市場聯(lián)合執(zhí)法專項行動?，F(xiàn)場檢查旅游大巴車11臺，旅游團隊1個,，共500余人,，現(xiàn)場調(diào)查詢問3人，初步獲取了涉嫌違法證據(jù),。

柳州市旅游市場秩序綜合整治工作專班表示,，將嚴厲打擊通過微信、QQ群非法組織旅游活動的違法行為,，深挖徹查此次“戶外群”涉嫌組織前往象州旅游活動的線索,，一經(jīng)查實涉嫌旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，將嚴懲不貸,。

對此,，旅游獨角獸聯(lián)合創(chuàng)始人、四川華律律師事務(wù)所副主任曲長帥律師分析,，根據(jù)旅游法相關(guān)規(guī)定,，從事旅行社業(yè)務(wù)應(yīng)當辦理相關(guān)的工商登記手續(xù)，并且應(yīng)當獲得旅游主管部門的許可,，即獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,。如果僅是從事國內(nèi)旅游的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當存入質(zhì)量保證金20萬元,，如果涉及出境旅游業(yè)務(wù),，則還需增存質(zhì)量保證金120萬元，此外還有一些其他的硬性條件,。所以,，經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)需要具備一定的條件，目的也是為了更好地保護消費者合法權(quán)益和旅行社的合法利益,。

曲長帥律師表示,，本次柳州查處的這一違法行為，組織者顯然并非旅行社或者專業(yè)的旅游公司,，其違法主體是通過不同的社交平臺招徠的游客,。這一行為已經(jīng)屬于非法從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)，擾亂了市場秩序,，應(yīng)當按照旅游法第九十五條,、旅行社條例第四十六條的規(guī)定對相關(guān)組織者進行處罰,，如果是單位觸犯本條款的，對其有關(guān)責任人員,，應(yīng)當一并處罰,。

多地都曾出現(xiàn)微信群私自攬客出游，

文旅部曾發(fā)安全提示

事實上,，近年來,，全國多地都曾出現(xiàn)過通過微信群等社交平臺私自攬客并組團出游的現(xiàn)象。

據(jù)此前報道,，2022年,，黑龍江省鶴崗市何某、榮某二人在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的情況下,，通過名為“峻德好友群”“好運連連五群”微信群發(fā)布旅游產(chǎn)品信息，二人共招徠50名游客購買相關(guān)旅游產(chǎn)品,。何某獲取違法所得675元,；榮某獲取違法所得270元。鶴崗市文體廣電和旅游局依法責令何某,、榮某改正違法行為,，給予何某沒收違法所得675元，并處10000元罰款的行政處罰,；給予榮某沒收違法所得270元,，并處10000元罰款的行政處罰。

2021年,，廣西南寧的王某在廣西某旅行社不知情的情況下,，私自以旅行社的名義編制了包價旅游產(chǎn)品，并通過個人微信把該旅游產(chǎn)品推送給從事旅游業(yè)務(wù)同行的微信群,，約定每招徠一名旅游者可獲得20元的報酬,。該信息發(fā)布后，從事旅游業(yè)務(wù)的同行以上述旅游產(chǎn)品的名義給王某招徠了45名旅游者,，王某將45名旅游者拼成一個旅游團,，并于2020年12月20日至21日完成了旅游組織、接待工作,。后受到相關(guān)主管部門罰款1萬元,。

近期，文化和旅游部公布了開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動的指導(dǎo)案例,，其中“游客因輕信微信群組織旅游活動而上當受騙”就是其中的典型案例,。

此前，文化和旅游部還曾發(fā)布出游安全提示,，明確提醒游客,，

選擇有經(jīng)營資質(zhì)的旅行社,、賓館飯店、游樂場所和有營運資質(zhì)的交通工具,。參團旅游時,，與旅行社簽訂正規(guī)合同并索取發(fā)票、行程單,，明確約定旅游行程及自費項目等,，保留購物小票。警惕通過微信,、QQ群,、論壇等渠道組織的旅游活動，防范以“免費旅游”“低價旅游”等為誘餌欺騙游客,。

只需兩三百就能出去玩一趟,？

業(yè)內(nèi)人士提醒：會存在很多風險

為什么微信群里的旅游產(chǎn)品如此“受人追捧”？一位退休女職工張路（化名）告訴法治網(wǎng)記者,，自己和小區(qū)里的不少老人曾多次參加過微信群里組織的旅游活動,。“主要是因為微信群里的旅游產(chǎn)品宣傳價格很低,，只需兩三百,、甚至一兩百就能出去玩一趟，有時參加活動還會贈送禮品,?！蓖瑫r，張路透露,，自己也遇到過出游內(nèi)容與群內(nèi)介紹的旅游項目不符的情況,，比如到地之后會強制要求購物、聽養(yǎng)生講座之類,。

微信群私自招攬游客,，不僅干擾了合法合規(guī)的旅行社經(jīng)營活動，在沒有營業(yè)資質(zhì)的情況下,，還會讓消費者承擔不可預(yù)估的風險,。

對此，蘇州國旅相關(guān)業(yè)務(wù)負責人孫志永分析,，這種團是通過低價召集,，不是賺旅游團的常規(guī)利潤，而是賺非旅游的錢,，會存在很多風險,。這種微信群私自攬客成團往往不具有專業(yè)性，在車導(dǎo)住餐等各個方面為了控制成本，不可能像正規(guī)旅行社那樣要找合格的供應(yīng)商并嚴格把控各種風險,。參加類似的旅游活動,，游客的安全和合法權(quán)益大多無法得到保障。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而組織的旅游活動,，意味著組織者無法繳納強制的旅行社責任險,、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，在過程中不會與旅游者簽訂正規(guī)的旅游合同,，甚至所用車輛也可能是黑車,，安全更是無從保證。一旦發(fā)生問題,，游客往往會遇到取證難,、維權(quán)難的問題。

北京旅游行業(yè)協(xié)會導(dǎo)游分會秘書長李健表示,，現(xiàn)在這還是個監(jiān)管盲區(qū),，這些非法從事旅行社業(yè)務(wù)主體的監(jiān)管，很多時候并不在行業(yè)主管部門的視線所及范圍之內(nèi),，一般不易被發(fā)現(xiàn),，通常是有人舉報了，才會引起重視,。未來需要相關(guān)市場監(jiān)管部門和旅游行業(yè)主管部門,，進一步加大執(zhí)法力度,，并利用各種宣傳渠道進行廣泛宣傳,、教育和引導(dǎo)。

曲長帥律師則建議：一方面要加強制度建設(shè),，明確非法從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營的主體范圍,，比如，現(xiàn)在新修訂的《四川省旅游條例》已經(jīng)明確俱樂部,、車友會,、教育機構(gòu)、培訓(xùn)中介機構(gòu)以及其他召集旅游者的法人,、非法人組織和自然人,，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù),。另一方面,，行業(yè)主管部門要進行主動檢查，比如通過體驗式暗訪,，組織專業(yè)的暗訪人員,，對市面上非法從事旅游業(yè)務(wù)的線索進行暗訪調(diào)查，掌握證據(jù)后及時查處。

針對報名參團的游客,，孫志永提醒：一是要簽12301全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺的電子合同,；二是可以到旅行社站店上門簽紙質(zhì)合同或電子合同；三是針對微信群等社交平臺的組團出游廣告,，可以通過企查查,、天眼查等多種途徑，查詢了解清楚組織公司的旅行社證照,、司法訴訟,、旅游糾紛、行政處罰等相關(guān)信息后再作決定,；四是付款時要付旅行社的公賬或企業(yè)二維碼,，不要付私人微信或支付寶。