原標(biāo)題:黑龍江明水縣一棚改小區(qū)建成9年成危樓 三棟樓全部被鑒定為D級(jí)危樓,300多戶居民被迫連續(xù)4年在外租房或投親靠友
12月1日,,被鐵絲網(wǎng)圍住的和諧家園小區(qū) 新華社發(fā)
黑龍江省綏化市明水縣和諧家園小區(qū)是個(gè)棚改小區(qū),建成僅9年,,三棟樓全部被鑒定為D級(jí)危樓,300多戶居民被迫連續(xù)4年在外租房或投親靠友,,至今難以回遷,。
記者調(diào)查了解到,棚改樓變危樓,,暴露出地方在房屋建筑安全方面存在監(jiān)管漏洞,。目前,明水縣加快啟動(dòng)所涉棚改小區(qū)危樓拆除工作,,計(jì)劃2024年底前完成重建。
“回遷第二年墻體就有裂痕”相關(guān)責(zé)任人已被采取強(qiáng)制措施
“這樓蓋完了就不行,,回遷第二年墻體就有裂痕,。再往后問題越來越多,直到我們離開,?!焙椭C家園小區(qū)居民劉喜全說。
部分受訪居民告訴記者,,和諧家園小區(qū)的房屋質(zhì)量問題很早就顯現(xiàn)出來,。有的人家樓板下沉嚴(yán)重,有的地面不平高差超過5厘米,,有的甚至在房間里跺跺腳就能感覺到明顯震動(dòng),。“政府監(jiān)管不到位,,這樣的‘豆腐渣工程’竟然通過了竣工驗(yàn)收,。”一名居民說。
記者在和諧家園小區(qū)外圍看到,,整個(gè)小區(qū)被鐵絲網(wǎng)包圍,,無法進(jìn)入,里面看不到有人活動(dòng),。
明水縣副縣長(zhǎng)徐建介紹,,和諧家園小區(qū)2010年竣工驗(yàn)收入住。2019年7月,,接到群眾反映樓房存在質(zhì)量問題后,,明水縣委托黑龍江省寒地建筑科學(xué)研究院等第三方機(jī)構(gòu)多次對(duì)小區(qū)進(jìn)行安全鑒定,鑒定結(jié)論為小區(qū)三棟樓為D級(jí)危樓,,屬工程質(zhì)量事故,,建議拆除重建。
2021年8月,,明水縣公安局對(duì)和諧家園危樓案進(jìn)行立案?jìng)刹?,認(rèn)定實(shí)際施工承包人、相關(guān)監(jiān)理人涉嫌工程重大責(zé)任事故罪,,已被依法采取強(qiáng)制措施,,并移交明水縣人民檢察院進(jìn)行審查。
經(jīng)查,,和諧家園小區(qū)總建筑面積20991平方米,,總投資約2125萬元,共有住戶及業(yè)戶331戶,。小區(qū)施工單位為綏化市青岡縣長(zhǎng)城建筑工程有限公司,,監(jiān)理單位為綏化市監(jiān)理公司明水分公司。
明水縣縣長(zhǎng)鄒小寧說,,和諧家園工程質(zhì)量事故,,責(zé)任主體是青岡縣長(zhǎng)城建筑工程有限公司;開發(fā)企業(yè)青岡縣建興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,、施工單位青岡縣長(zhǎng)城建筑工程有限公司是賠償責(zé)任主體,。
2021年9月,明水縣紀(jì)委監(jiān)委成立了調(diào)查組,,對(duì)相關(guān)單位及工作人員履職情況進(jìn)行調(diào)查取證,。經(jīng)調(diào)查,時(shí)任明水縣住建局局長(zhǎng),、質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)以及監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人,、工程監(jiān)理人員等存在失職失責(zé)行為。
“政府找人鑒定危樓挺快的,,但后來遲遲沒能進(jìn)行拆遷”
“本來是惠民的棚改工程,,現(xiàn)在卻成了‘傷心工程’,。”“4年多了危樓還沒開始拆,,更別說重建了,。”……在和諧家園小區(qū),,一些居民指著無人居住的樓棟對(duì)記者說,。
2019年9月,明水縣有關(guān)部門啟動(dòng)和諧家園小區(qū)居民搬離后,,拆遷安置補(bǔ)助參照棚改政策執(zhí)行,,補(bǔ)助款由政府先行墊付,待問題調(diào)查出結(jié)論后由責(zé)任方負(fù)責(zé)承擔(dān),。在居民等待原地回遷期間,,對(duì)住戶發(fā)放每年4800元臨時(shí)安置費(fèi),對(duì)商戶每年給予停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi),。
“政府找人鑒定危樓挺快的,,但后來遲遲沒能進(jìn)行拆遷?!眲⑾踩f,。一些搬離的居民表示,4年來沒少到縣住建局等部門了解情況,,但沒有得到確定的答復(fù),。
據(jù)了解,黑龍江省財(cái)政廳曾向明水縣下達(dá)了一般債券資金10103萬元,,用于和諧家園小區(qū)危樓解危工作,,這筆錢已于2021年9月到位。
明水縣財(cái)政局主任科員程輝說,,2021年12月,,因和諧家園小區(qū)危樓拆除重建項(xiàng)目尚未開工,按照財(cái)政部印發(fā)的《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,,經(jīng)縣人大常委會(huì)批復(fù),,將這筆債券資金作出預(yù)算調(diào)整,,已用于當(dāng)?shù)芈访娓脑斓裙嫘灾С?。預(yù)算調(diào)整后,縣財(cái)政將支持危樓拆除重建繼續(xù)實(shí)施,。
“希望別再老出現(xiàn)問題,,明年能順利回遷”
受訪明水縣干部表示,受疫情影響,,以及基層對(duì)危樓處理沒有經(jīng)驗(yàn),、司法程序周期較長(zhǎng)、做群眾工作能力還有欠缺等因素,危樓重建進(jìn)度較慢,。
鄒小寧說,,因開發(fā)企業(yè)暫無能力重建,政府先行墊付資金實(shí)施建設(shè),。啟動(dòng)拆遷前應(yīng)與居民及業(yè)戶簽訂代償協(xié)議,、委托協(xié)議和拆除申請(qǐng)書。
“沒遇到過這樣的事情,?!倍嗝鶎痈刹刻寡裕幚砦遣疬w重建因涉及大量法務(wù)問題,,每一步處理上都較為慎重,,經(jīng)常需由政府法律顧問、當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)及住建等部門共同研究,、反復(fù)論證,,以保證政府墊資等行為和程序合法合規(guī)。因?qū)λ痉ǔ绦蛄私獠粔?、一些前期要件?zhǔn)備不足,,重建進(jìn)度未能達(dá)到群眾預(yù)期。
這次危樓事件也暴露出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面組織能力,、做群眾工作能力等還有欠缺,。
今年8月開始,小區(qū)住戶被要求簽訂代償協(xié)議,、委托協(xié)議和拆除申請(qǐng)書,;由于簽字率不夠高,一度出現(xiàn)不簽不予發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)的情況,。
“不簽協(xié)議就不給發(fā)放安置費(fèi),,這種方式我們不能接受?!币恍┤罕姳硎?,當(dāng)時(shí)C棟的重建設(shè)計(jì)方案還沒出來,不了解情況就簽訂協(xié)議不合理,。此外,,由于新樓需新建消防通道、加裝電梯,,部分居民認(rèn)為公攤面積增大,,不愿簽署協(xié)議。
“最近我們成立了專班,,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的問題,,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,。”鄒小寧說,,新樓公攤面積未超過30%,,舊樓和新樓將按照1:1.1的比例補(bǔ)償居民。經(jīng)過充分說明,,協(xié)議簽訂變得順利了,。
徐建表示,目前和諧家園危樓項(xiàng)目已完成可研編制,、立項(xiàng),,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。計(jì)劃于2023年12月底前啟動(dòng)危樓拆除,,2024年4月底前啟動(dòng)建設(shè),,2024年12月底前完成建設(shè)、實(shí)現(xiàn)回遷,。
“希望別再老出現(xiàn)問題,,明年能順利回遷?!币恍┬^(qū)居民說,。
4月16日早晨,,重慶市長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)江大橋因臨時(shí)防護(hù)棚遭強(qiáng)風(fēng)吹倒而暫時(shí)無法通行。
2024-04-16 14:58:05重慶長(zhǎng)壽長(zhǎng)江大橋施工防護(hù)棚被吹倒