財(cái)政部網(wǎng)站12月6日消息,,為完善全國社會(huì)保障基金制度體系、規(guī)范全國社會(huì)保障基金境內(nèi)投資運(yùn)營行為,,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《全國社會(huì)保障基金條例》等法律法規(guī),,財(cái)政部聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部對(duì)《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,起草了《全國社會(huì)保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》),。
圖片來源:財(cái)政部官網(wǎng)
增加和調(diào)整全國社?;鹜顿Y范圍
根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的起草說明,成立以來,,全國社?;鹨?guī)模不斷增長、投資能力不斷增強(qiáng),、資產(chǎn)配置廣度深度不斷提升,,年均投資收益率為7.66%。
在投資范圍方面,,《管理辦法》將此前專項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行整合,,并適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍,兼顧基金安全和保值增值需要,。
《管理辦法》中共有十一類產(chǎn)品和工具,,主要調(diào)整包括:
一是納入歷年專項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容,具體包括同業(yè)存單,、政策性和開發(fā)性銀行債券,、地方政府債券、企業(yè)債,、債券回購,、直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金,、市場化股權(quán)投資基金,、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等,。
二是結(jié)合金融市場發(fā)展變化,參考基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、企業(yè)年金基金投資,,增加和調(diào)整全國社保基金投資范圍,,具體包括公司債,、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,、養(yǎng)老金產(chǎn)品等,。
三是根據(jù)金融市場發(fā)展,,適當(dāng)增加套期保值工具,具體包括股指期貨,、國債期貨,、股指期權(quán)等。
此外,,明確社?;饡?huì)直接投資范圍限于銀行存款、同業(yè)存單,,符合條件的直接股權(quán)投資,、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金),、優(yōu)先股,,經(jīng)批準(zhǔn)的股票指數(shù)投資、交易型開放式指數(shù)基金,。