財政部網(wǎng)站12月6日消息,,為完善全國社會保障基金制度體系,、規(guī)范全國社會保障基金境內投資運營行為,,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《全國社會保障基金條例》等法律法規(guī),財政部聯(lián)合人力資源社會保障部對《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》進行了修訂,,起草了《全國社會保障基金境內投資管理辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》),。
圖片來源:財政部官網(wǎng)
增加和調整全國社保基金投資范圍
根據(jù)財政部發(fā)布的起草說明,,成立以來,,全國社保基金規(guī)模不斷增長,、投資能力不斷增強,、資產(chǎn)配置廣度深度不斷提升,年均投資收益率為7.66%,。
在投資范圍方面,,《管理辦法》將此前專項批復進行整合,并適當優(yōu)化調整投資范圍,,兼顧基金安全和保值增值需要,。
《管理辦法》中共有十一類產(chǎn)品和工具,,主要調整包括:
一是納入歷年專項批復內容,具體包括同業(yè)存單,、政策性和開發(fā)性銀行債券,、地方政府債券、企業(yè)債,、債券回購,、直接股權投資、產(chǎn)業(yè)基金,、市場化股權投資基金,、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,、公開募集基礎設施證券投資基金等,。
二是結合金融市場發(fā)展變化,參考基本養(yǎng)老保險基金,、企業(yè)年金基金投資,,增加和調整全國社保基金投資范圍,,具體包括公司債,、非金融企業(yè)債務融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等,。
三是根據(jù)金融市場發(fā)展,,適當增加套期保值工具,具體包括股指期貨,、國債期貨,、股指期權等。
此外,,明確社?;饡苯油顿Y范圍限于銀行存款、同業(yè)存單,,符合條件的直接股權投資,、產(chǎn)業(yè)基金、股權投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金),、優(yōu)先股,,經(jīng)批準的股票指數(shù)投資、交易型開放式指數(shù)基金,。
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