數(shù)十年都在與泥土打交道,，全國(guó)人大代表沈昌健注意到,，近幾年農(nóng)村年輕人多了起來,，一些外出務(wù)工的年輕人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各地也都相繼出臺(tái)了吸引人才的新政策,。

“從農(nóng)村的需求來看,，原先分散的耕地正逐步向種田大戶集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越來越高,，迫切需要懂管理,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才,?！鄙虿≌f。

改革開放45年來,，特別是黨的十八大以來,，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間很大,，現(xiàn)代農(nóng)村成為希望的田野,。除返鄉(xiāng)農(nóng)民外，選擇逐夢(mèng)鄉(xiāng)野的新農(nóng)人隊(duì)伍中不乏海歸,、城市青年,、返鄉(xiāng)大學(xué)生、企業(yè)家等,。

鄉(xiāng)村振興,，需要大量的人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃是今年中央一號(hào)文件的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。文件提出,，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),，提高培訓(xùn)實(shí)效,。

新生力量加入

“近年來已有不少大學(xué)生從新農(nóng)人成為‘興農(nóng)人’，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富,?！丙溈伤佳芯吭焊痹洪L(zhǎng)馬妍說。

長(zhǎng)期從事大學(xué)生就業(yè)研究,，馬妍發(fā)現(xiàn),，大學(xué)生新農(nóng)人已成為鄉(xiāng)村振興的一支新興力量,。

通過梳理相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，她發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)生學(xué)農(nóng)從農(nóng)的意愿在不斷增強(qiáng),?！吨袊?guó)本科生就業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，近5屆本科畢業(yè)生半年后在“農(nóng),、林,、牧、漁”行業(yè)類就業(yè)的比例呈上升趨勢(shì),，2021屆本科畢業(yè)生在相關(guān)行業(yè)的就業(yè)比例（1.0%）較2017屆（0.7%）增長(zhǎng)了43%,。

除大學(xué)生外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也越來越多,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),，從2012年到2022年底，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)到1220萬(wàn)人,；據(jù)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,，到2025年，這一數(shù)據(jù)將超過1500萬(wàn)人,。

一大批大中專畢業(yè)生,、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等新生力量加入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高,。

日前,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司,、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校組織編寫的《2023年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》發(fā)布,。

報(bào)告顯示，我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民平均年齡為45歲,，高中及以上文化程度的占60.68%,，大專及以上文化程度的占21.95%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,；2022年獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱,、國(guó)家職業(yè)資格證書的比例分別比2021年提高6.64個(gè)百分點(diǎn)、3.46個(gè)百分點(diǎn),。

農(nóng)人之“新”

廣袤鄉(xiāng)土,，大有可為。新農(nóng)人逐夢(mèng)鄉(xiāng)野的故事,，時(shí)常見諸網(wǎng)絡(luò),。

2017年，30歲的黃銳在參與四川省農(nóng)科院植保研究所有關(guān)水稻病蟲害防治的科研項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),，無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著廣闊的空間,，于是和兩位前同事一起成立了一家飛防農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,。以他所在的重慶丘陵地區(qū)的水稻田為例，無人機(jī)噴灑農(nóng)藥的效率是人工的25倍以上,，施肥是15倍左右,，播種是20倍以上。

在廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣,，“70后”的農(nóng)民夫婦蔣清偉和蔣順連用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)民到“新農(nóng)人”的華麗轉(zhuǎn)型,。從搞大米加工到種糧、從用人力到用機(jī)器,、從靠經(jīng)驗(yàn)到靠科學(xué),、從一人干到全家人一起干。

……

隨著科技進(jìn)步,，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,，也涌現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè),、農(nóng)村物流、農(nóng)村電商等一批新興業(yè)態(tài),。

看到農(nóng)業(yè)人才的缺口,，越來越多的新農(nóng)人選擇積極投身農(nóng)業(yè)，將農(nóng)田當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自我理想的奮斗場(chǎng),。

不在于年齡和資歷,，“新農(nóng)人”之“新”更多在于新視野、新格局,、新面貌,。中南林業(yè)科技大學(xué)綠色發(fā)展研究院研究員肖德榮撰文談及新農(nóng)人的“新”體現(xiàn)在組織方式、經(jīng)營(yíng)理念,、服務(wù)手段,、農(nóng)村“新細(xì)胞”四個(gè)方面。

與傳統(tǒng)農(nóng)民單打獨(dú)斗的模式相比,，新農(nóng)人更注重法人化經(jīng)營(yíng),，多數(shù)注冊(cè)有家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社,、公司等法人組織,。雖以農(nóng)為業(yè)，但他們并不是延續(xù)傳統(tǒng)做法,，而是采用新的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式,。

和傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新農(nóng)人有更寬廣的知識(shí)面、更開闊的視野,，學(xué)習(xí)能力強(qiáng),，善于將其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式,、技術(shù)手段,、商業(yè)模式靈活運(yùn)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

按照肖德榮的分析，雖然這個(gè)群體的原點(diǎn)在農(nóng)村,，但他們作為農(nóng)村“新細(xì)胞”,，生產(chǎn)生活活動(dòng)的范圍早已經(jīng)突破了地域局限，成為聯(lián)通城鄉(xiāng)的紐帶,，是產(chǎn)業(yè)振興不可或缺的推動(dòng)力量,。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)重構(gòu)

在沈昌健看來，雖然農(nóng)村年輕人開始增多,，但真正的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才目前仍比較缺乏,。

以他所在的湖南省常德市臨澧縣來看，100畝以上的種田大戶有300多戶,，最大的大戶達(dá)10000多畝,。

“這些大戶的平均文化只有初中，水稻,、油菜種植專業(yè)化技術(shù)水平較低,，種田基本上靠苦干、蠻干,，效益不高,，需要引進(jìn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)培訓(xùn)?！鄙虿「锌卣f,。

在城市化進(jìn)程中，有技術(shù),、有精力的青年人口不斷流失，“誰(shuí)來種田,、如何種田”的問題越來越突出,。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移,，留下的都是“6038部隊(duì)”(指老人、婦女—記者注)?！?1世紀(jì)誰(shuí)來種田”一度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題,。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng),。新技術(shù)顛覆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,，新應(yīng)用重構(gòu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)：當(dāng)前，“靠人力”轉(zhuǎn)向“靠算力”,，“體力活”轉(zhuǎn)向“技術(shù)活”……

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,，農(nóng)民早已不再是“靠天吃飯”的“老把式”。

推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,，關(guān)鍵靠人,。著力培育高素質(zhì)農(nóng)民，將為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保證,。作為強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本,，“新農(nóng)人”培養(yǎng)構(gòu)成了鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容。

破解鄉(xiāng)村振興中的人才難題,，除了培養(yǎng)外,，還要引進(jìn)人才。2021年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,，明確提出“健全人才引進(jìn)政策體系”，引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興鄉(xiāng),。

有吸引力的職業(yè)

雖然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著重要角色,，但新農(nóng)人的成長(zhǎng)和發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn)。

沈昌健建議,，國(guó)家要制定和出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)、扶持熱愛農(nóng)村,、熱愛農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，成為“新農(nóng)人”。

如何為逐夢(mèng)鄉(xiāng)野的新農(nóng)人提供支持,？沈昌健認(rèn)為,，除了要給予他們以社會(huì)認(rèn)可外，還要在經(jīng)濟(jì)上給予支持,。例如,，要出臺(tái)針對(duì)職業(yè)農(nóng)民在工商登記、項(xiàng)目審批,、技能培訓(xùn),、土地、稅費(fèi)、融資等方面的專項(xiàng)扶持政策,，為他們提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)和廣闊的發(fā)展空間,。

此外，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，提高“新農(nóng)人”生產(chǎn)力,。其中，省級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市,、縣職業(yè)教育中心在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民方面具有不可替代的作用,。沈昌健建議，要探索將職業(yè)技術(shù)學(xué)院與農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來,，大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng),、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的打工人員,、投資農(nóng)業(yè)的城市企業(yè)高管,、村（組）干部，以及農(nóng)機(jī),、水利,、植保、農(nóng)業(yè)科研等方面的能工巧匠,，促進(jìn)職業(yè)院校走出一條服務(wù)“三農(nóng)”且“接地氣”的新路子,。

關(guān)于新農(nóng)人的培育，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平建議,，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向,，以滿足農(nóng)民需求為核心,，以提升培育質(zhì)量效能為重點(diǎn)。

“既要培育包括合作社社長(zhǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,，也要培育種養(yǎng)能手,，還要培育包括農(nóng)機(jī)手、植保員,、防疫員等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技能服務(wù)人才?！彼忉屨f,。

按照他的思路，通過發(fā)展壯大一支愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口綜合素質(zhì),、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升,，從而“讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”,。

原文刊載于2023年第26期《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《新農(nóng)人，逐夢(mèng)新農(nóng)村》

《民生周刊》全媒體記者鄭智維

來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)