數(shù)十年都在與泥土打交道，全國人大代表沈昌健注意到,，近幾年農(nóng)村年輕人多了起來,，一些外出務(wù)工的年輕人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，各地也都相繼出臺了吸引人才的新政策,。

“從農(nóng)村的需求來看,，原先分散的耕地正逐步向種田大戶集中,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越來越高,，迫切需要懂管理、懂技術(shù),、會經(jīng)營的高素質(zhì)人才,。”沈昌健說,。

改革開放45年來,，特別是黨的十八大以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間很大,，現(xiàn)代農(nóng)村成為希望的田野。除返鄉(xiāng)農(nóng)民外,，選擇逐夢鄉(xiāng)野的新農(nóng)人隊伍中不乏海歸,、城市青年、返鄉(xiāng)大學生,、企業(yè)家等,。

鄉(xiāng)村振興，需要大量的人才和優(yōu)質(zhì)勞動力,。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃是今年中央一號文件的一項重要內(nèi)容,。文件提出，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,，提高培訓實效,。

新生力量加入

“近年來已有不少大學生從新農(nóng)人成為‘興農(nóng)人’，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富,?！丙溈伤佳芯吭焊痹洪L馬妍說。

長期從事大學生就業(yè)研究,，馬妍發(fā)現(xiàn),，大學生新農(nóng)人已成為鄉(xiāng)村振興的一支新興力量。

通過梳理相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù),，她發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)生學農(nóng)從農(nóng)的意愿在不斷增強,。《中國本科生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示,，近5屆本科畢業(yè)生半年后在“農(nóng)、林,、牧,、漁”行業(yè)類就業(yè)的比例呈上升趨勢，2021屆本科畢業(yè)生在相關(guān)行業(yè)的就業(yè)比例（1.0%）較2017屆（0.7%）增長了43%,。

除大學生外,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也越來越多。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),，從2012年到2022年底,，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達到1220萬人；據(jù)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,，到2025年,，這一數(shù)據(jù)將超過1500萬人。

一大批大中專畢業(yè)生,、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等新生力量加入高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高。

日前,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司,、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校組織編寫的《2023年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》發(fā)布。

報告顯示,，我國高素質(zhì)農(nóng)民平均年齡為45歲,，高中及以上文化程度的占60.68%，大專及以上文化程度的占21.95%,，隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,；2022年獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱、國家職業(yè)資格證書的比例分別比2021年提高6.64個百分點,、3.46個百分點,。

農(nóng)人之“新”

廣袤鄉(xiāng)土,，大有可為。新農(nóng)人逐夢鄉(xiāng)野的故事,，時常見諸網(wǎng)絡(luò),。

2017年，30歲的黃銳在參與四川省農(nóng)科院植保研究所有關(guān)水稻病蟲害防治的科研項目時發(fā)現(xiàn),，無人機在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著廣闊的空間,，于是和兩位前同事一起成立了一家飛防農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社。以他所在的重慶丘陵地區(qū)的水稻田為例,，無人機噴灑農(nóng)藥的效率是人工的25倍以上,，施肥是15倍左右，播種是20倍以上,。

在廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣,，“70后”的農(nóng)民夫婦蔣清偉和蔣順連用3年時間實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)民到“新農(nóng)人”的華麗轉(zhuǎn)型。從搞大米加工到種糧,、從用人力到用機器,、從靠經(jīng)驗到靠科學、從一人干到全家人一起干,。

……

隨著科技進步,，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，也涌現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè),、合作農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村物流,、農(nóng)村電商等一批新興業(yè)態(tài),。

看到農(nóng)業(yè)人才的缺口，越來越多的新農(nóng)人選擇積極投身農(nóng)業(yè),，將農(nóng)田當作實現(xiàn)自我理想的奮斗場,。

不在于年齡和資歷，“新農(nóng)人”之“新”更多在于新視野,、新格局,、新面貌。中南林業(yè)科技大學綠色發(fā)展研究院研究員肖德榮撰文談及新農(nóng)人的“新”體現(xiàn)在組織方式,、經(jīng)營理念,、服務(wù)手段、農(nóng)村“新細胞”四個方面,。

與傳統(tǒng)農(nóng)民單打獨斗的模式相比,，新農(nóng)人更注重法人化經(jīng)營，多數(shù)注冊有家庭農(nóng)場,、合作社,、公司等法人組織,。雖以農(nóng)為業(yè)，但他們并不是延續(xù)傳統(tǒng)做法,，而是采用新的生產(chǎn)和經(jīng)營方式,。

和傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新農(nóng)人有更寬廣的知識面,、更開闊的視野,，學習能力強，善于將其他行業(yè)的經(jīng)營理念,、管理方式,、技術(shù)手段、商業(yè)模式靈活運用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，從而有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

按照肖德榮的分析,，雖然這個群體的原點在農(nóng)村,，但他們作為農(nóng)村“新細胞”，生產(chǎn)生活活動的范圍早已經(jīng)突破了地域局限,，成為聯(lián)通城鄉(xiāng)的紐帶，是產(chǎn)業(yè)振興不可或缺的推動力量,。

農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)重構(gòu)

在沈昌健看來,，雖然農(nóng)村年輕人開始增多，但真正的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才目前仍比較缺乏,。

以他所在的湖南省常德市臨澧縣來看,，100畝以上的種田大戶有300多戶，最大的大戶達10000多畝,。

“這些大戶的平均文化只有初中,，水稻、油菜種植專業(yè)化技術(shù)水平較低,，種田基本上靠苦干,、蠻干，效益不高,，需要引進高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專家指導培訓,。”沈昌健感慨地說,。

在城市化進程中,，有技術(shù)、有精力的青年人口不斷流失,，“誰來種田,、如何種田”的問題越來越突出,。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,，農(nóng)村青壯年勞動力大批轉(zhuǎn)移,，留下的都是“6038部隊”(指老人、婦女—記者注),?！?1世紀誰來種田”一度成為全社會關(guān)注的熱點話題。

強國必先強農(nóng),，農(nóng)強方能國強,。新技術(shù)顛覆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，新應(yīng)用重構(gòu)農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)：當前,，“靠人力”轉(zhuǎn)向“靠算力”,，“體力活”轉(zhuǎn)向“技術(shù)活”……

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民早已不再是“靠天吃飯”的“老把式”,。

推動鄉(xiāng)村全面振興,，關(guān)鍵靠人。著力培育高素質(zhì)農(nóng)民,，將為推動鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保證,。作為強農(nóng)興農(nóng)的根本，“新農(nóng)人”培養(yǎng)構(gòu)成了鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容,。

破解鄉(xiāng)村振興中的人才難題,，除了培養(yǎng)外，還要引進人才,。2021年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“健全人才引進政策體系”,，引導各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興鄉(xiāng),。

有吸引力的職業(yè)

雖然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著重要角色，但新農(nóng)人的成長和發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),。

沈昌健建議,，國家要制定和出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵,、扶持熱愛農(nóng)村,、熱愛農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為“新農(nóng)人”,。

如何為逐夢鄉(xiāng)野的新農(nóng)人提供支持,？沈昌健認為，除了要給予他們以社會認可外，還要在經(jīng)濟上給予支持,。例如,，要出臺針對職業(yè)農(nóng)民在工商登記、項目審批,、技能培訓,、土地、稅費,、融資等方面的專項扶持政策,，為他們提供堅實的發(fā)展平臺和廣闊的發(fā)展空間。

此外,，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，提高“新農(nóng)人”生產(chǎn)力。其中,，省級職業(yè)技術(shù)學院和市,、縣職業(yè)教育中心在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民方面具有不可替代的作用。沈昌健建議,，要探索將職業(yè)技術(shù)學院與農(nóng)民培訓結(jié)合起來,，大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶,、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的打工人員,、投資農(nóng)業(yè)的城市企業(yè)高管、村（組）干部,，以及農(nóng)機,、水利、植保,、農(nóng)業(yè)科研等方面的能工巧匠,，促進職業(yè)院校走出一條服務(wù)“三農(nóng)”且“接地氣”的新路子,。

關(guān)于新農(nóng)人的培育,，安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平建議，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),、品牌強農(nóng)為導向，以滿足農(nóng)民需求為核心,，以提升培育質(zhì)量效能為重點,。

“既要培育包括合作社社長等農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者，也要培育種養(yǎng)能手,，還要培育包括農(nóng)機手,、植保員、防疫員等生產(chǎn)經(jīng)營和技能服務(wù)人才?！彼忉屨f,。

按照他的思路，通過發(fā)展壯大一支愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，帶動鄉(xiāng)村人口綜合素質(zhì),、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力進一步提升,，從而“讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”,。

原文刊載于2023年第26期《民生周刊》雜志

原標題：《新農(nóng)人，逐夢新農(nóng)村》

《民生周刊》全媒體記者鄭智維

來源：人民網(wǎng)-人民日報