人口小縣機(jī)構(gòu)整合背后：高海拔致多人請(qǐng)病假,，部門剩下一兩個(gè)干活的

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2024-01-01 14:08:11 澎湃新聞

青海省果洛藏族自治州瑪多縣視覺中國(guó)圖

果洛州瑪多縣地處青海省南部,，平均海拔4500米以上，面積2.53萬(wàn)平方公里,，常住人口1.46萬(wàn)人且居住分散。2023年的機(jī)構(gòu)整合,，讓這座青海省人口總量最少,、機(jī)構(gòu)編制規(guī)模最小的人口小縣為外界所關(guān)注。

瑪多縣的改革,，有其特殊背景,。

2023年歲末，《青海新聞聯(lián)播》刊發(fā)的系列報(bào)道披露,，在瑪多工作,，每位干部面前最大的挑戰(zhàn)就是平均4500米的高海拔,。一本本按月統(tǒng)計(jì)的科級(jí)干部請(qǐng)假條,，請(qǐng)假內(nèi)容不少與高海拔引起的身體不適有關(guān)。

瑪多縣委常委,、組織部部長(zhǎng)周峰邦介紹,，每個(gè)月的請(qǐng)假條裝訂成一本，按月統(tǒng)計(jì),，7月份因?yàn)榧依锩婧⒆拥纳蠈W(xué),，這些請(qǐng)假的比較集中一點(diǎn),。相對(duì)來說平均下來一個(gè)月是90到100人次，能達(dá)到50%,，相當(dāng)于一半人請(qǐng)假,。我們大概是兩百人左右科級(jí)，干部里面請(qǐng)假的是100人,。

“請(qǐng)假的人多了以后,，不請(qǐng)吧，都是確實(shí)生了病,，有的同志是長(zhǎng)期三級(jí)高血壓,，堅(jiān)持帶病上班，有的確實(shí)是家里老人生病,，孩子無(wú)人照顧,。要是請(qǐng)假了吧，工作也沒辦法開展,，比較矛盾,。”周峰邦表示,。

而只要有人提出請(qǐng)休假,，一些“四人以下局”就會(huì)出現(xiàn)停擺問題。瑪多縣委書記丁鳳山稱,，瑪多縣人口少,、編制少、服務(wù)半徑大,、海拔又高,，條件又艱苦，平時(shí)請(qǐng)假的人又多,，基于這種情況,，所以啟動(dòng)改革的步伐。

瑪多縣委編辦此前介紹,，改革前,，全縣縣直黨政群機(jī)構(gòu)共28個(gè)，除個(gè)別用編需求較大的部門外,，部門行政編制平均不到4名,，“四人以下局”13個(gè)，占據(jù)瑪多縣黨政群機(jī)構(gòu)的近“半壁江山”,，機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小,、力量散。在眾多的“四人以下局”中,，除去1正1副或1正2副的領(lǐng)導(dǎo),，部門普通干部行政編制僅1—2名,，甚至沒有，干部結(jié)構(gòu)很不合理,。而縣直黨政群機(jī)構(gòu)行政編制共154名,，平均服務(wù)半徑為164平方公里，相當(dāng)于內(nèi)地3—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積,，龐大的服務(wù)半徑讓單個(gè)部門更加“勢(shì)小力微”,。

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