原標(biāo)題:5年上馬23個旅游項目近七成低效閑置債務(wù)增長率超300%他只想自己的“發(fā)展”
中央廣播電視總臺央視綜合頻道7日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進》第二集《政治監(jiān)督保障》,。
李再勇,,貴州省政協(xié)原黨組成員,、副主席,曾任六盤水市委書記等職務(wù),,2023年3月被立案審查調(diào)查。2013年到2017年,,李再勇?lián)瘟P水市委書記期間,,推動興建了23個旅游項目,其中有16個項目已被貴州省列入低效閑置項目,。這些項目每一個遠看都成群連片,、規(guī)模浩大;靠近一看,,有的人跡稀少,、冷冷清清;有的經(jīng)營停滯,、大門緊鎖,;有的甚至成了半拉子工程,荒草叢生,。而李再勇當(dāng)初為了建這些項目,,不顧當(dāng)?shù)刎斦嶋H承載能力盲目舉債,僅債務(wù)利息一項就給國家造成了9億余元的重大損失,。他主政六盤水的三年多里,,當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達1500億余元,從2013年到2017年債務(wù)增長率超300%,給當(dāng)?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱,。之所以形成這種局面,,原因在于李再勇想的不是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,而是自己的“發(fā)展”,。
六盤水是一座因“三線建設(shè)”而興的工業(yè)城市,,煤炭、建材,、鋼鐵是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),。李再勇一上任,就提出要“換道超車”,,全力發(fā)展旅游,,要將六盤水打造成百年不落后的世界級旅游目的地。由于當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光資源不多,,也不是傳統(tǒng)的旅游目的地,,一些干部和群眾也曾提出過質(zhì)疑。
時任貴州省六盤水市市長周榮:六盤水這個地方生態(tài)比較脆弱,,山體比較破碎,,我們的旅游資源不是我們的強項。有些我們也是明確反對的,,但是沒有實際效果,。
然而,李再勇對不同聲音一律聽不進去,,強行拍板,、強力推進,給各個區(qū)縣下達硬性要求,。
黨中央三令五申,,要嚴控新增政府債務(wù)、嚴防隱性債務(wù)風(fēng)險,,嚴禁通過融資平臺違規(guī)為政府項目融資,,李再勇卻都置若罔聞,不顧六盤水財政實際承載能力,,新成立了6家融資平臺公司,,把融資額納入干部績效考核指標(biāo),項目有的包裝成企業(yè)項目要求公司去融資借貸,,有的壓給區(qū)縣去籌資并實施,,“一把手”如此錯誤導(dǎo)向之下,有的區(qū)縣為完成任務(wù),,也不惜違法違規(guī)操作,。
李再勇:對干部來講這就是一個天大的壓力,,可以說各種手段都用上了,,包括當(dāng)時供銷社的這種融資平臺都把它用上了,,無中生有給你生出來了,小題大做給你大出來了,,背上了一屁股的政府債務(wù),。
中央紀委國家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任張新:在李再勇的推動之下,,應(yīng)該說六盤水市各級政府一時上行下效,盲目地進行舉債,,甚至一度出現(xiàn)了一塊土地同時多次抵押貸款,,隨意更改融資資金的使用等一些違規(guī)行為。上上下下以發(fā)展旅游業(yè)論英雄,,到處是工地,,一片虛假的繁榮景象。
這虛假的繁榮景象,,就是李再勇想要的“政績”,。至于未來能不能盈利,債務(wù)還不還得上,,全不在他考慮之列,。
李再勇:如果當(dāng)時我借的這筆錢要由我來還,我肯定不會去借,,但是由政府來還我就去借了,,反正過幾年一換(崗位),一拍屁股走人,,后邊繼任者誰來接誰承擔(dān)責(zé)任,有點擊鼓傳花的味道,。
這些低效閑置項目的共性特點,,是一味求大、求快,,缺乏論證,,導(dǎo)致脫離市場客源和消費力實際。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項目就是個典型例子,。他號稱要打造“中國西部滑雪之都”,,既不考慮六盤水只有一個多月滑雪季,也不考慮六盤水已經(jīng)原有兩個滑雪場,,仍拍板興建包括29個子項目的梅花山滑雪綜合體,,舉債30多億,其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9個多億,。如今除了冬天那一個多月,,其余時間游客稀少,,舉步維艱。經(jīng)查,,僅梅花山滑雪場建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞帶來的直接經(jīng)濟損失就達8600萬余元,。
張新:他不是不知道生態(tài)的紅線在哪里,也不是不知道他這樣大搞形象工程會給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境造成巨大的破壞,,但是由于他的“政績”沖動,,不惜以破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價。
巨額砸錢卻不見收益,,隨之帶來惡性的連鎖效應(yīng),。有的項目債務(wù)到期還不上了,就繼續(xù)借新債還舊債,;還有的拆東墻補西墻,,長期拖欠工程款,甚至挪用本應(yīng)優(yōu)先用于群眾安置的款項,,直接損害群眾切身利益,。扭曲的政績沖動,透支的不僅是巨額資金,,也在透支政府的信用,、透支百姓的信任。
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