北大教授：不能讓地方政府“失能” 減壓減債輕裝上陣

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2024-02-28 16:22:18 上游新聞

原標(biāo)題：北大國發(fā)院教授姚洋：不能讓地方政府“失能”

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)消息,，2月22日,，在亞布力中國企業(yè)家論壇第二十四屆年會上,，北大博雅特聘教授，北大國發(fā)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚洋接受了經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的專訪,。

專訪中，姚洋分析,，中國經(jīng)濟(jì)潛在增速仍在5.5%左右,，因此,，2024年GDP增速目標(biāo)應(yīng)該設(shè)定在5%以上，可以是5%—5.5%這個區(qū)間,。

要實現(xiàn)這一目標(biāo),，“三駕馬車”（消費,、投資,、出口）各有側(cè)重。

姚洋預(yù)計,，2024年消費和出口將持續(xù)增長，但增速難以出現(xiàn)大幅度提升,，要實現(xiàn)全年增長目標(biāo),，投資的作用很關(guān)鍵。

在投資中,，地方政府發(fā)揮著重要作用，但在目前地方政府債務(wù)承壓,、能力收縮的情況下,，經(jīng)濟(jì)增長也會面臨壓力。

因此,，姚洋建議可以先給地方政府“減減壓”，讓地方政府能夠比較充分地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)中的作用,。“我們可以給地方政府發(fā)4萬億元資金作補(bǔ)充,，剛好把疫情中地方政府增加的4萬億赤字填平，減輕地方政府的債務(wù),，讓地方政府輕裝上陣。”姚洋說,。

姚洋提示，過去地方政府在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用過于顯著,，但要削弱這一職能，只能慢慢來,，不能讓地方政府的經(jīng)濟(jì)角色突然“失能”,。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：兩會召開在即，你覺得2024年的GDP增速目標(biāo)應(yīng)該定多少,？

姚洋：要制定目標(biāo),，首先要確定中國的潛在增長速度是多少，不同的人有不同的算法,。我認(rèn)為GDP潛在增速基本上還是在5.5%左右，所以我們是沒達(dá)到潛在增速的,。

如果要給政府提建議的話，我覺得不要提一個“5%左右”,，因為今年要以增長為主,，能不能提“5%—5.5%”區(qū)間目標(biāo)，就是必須超過5%,。

提這樣的一個目標(biāo)，還有一個重要的原因是要實現(xiàn)我們的長期目標(biāo),，比如2035年要實現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，GDP總量相比2020年就需要翻番,，計算下來這些年的平均增速應(yīng)該是在4.7%左右,。但是過去幾年平均增速是不到4.7%的，現(xiàn)在需要趕一趕,，如果前面幾年都不能達(dá)到平均4.7%的增長，后面就更難了,，所以我認(rèn)為增速目標(biāo)還是應(yīng)該定高一點。

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