原標(biāo)題：全國人大代表李楚源：建議增加二孩三孩父母稅收抵扣額

全國人大代表,、廣藥集團(tuán)黨委書記,、董事長(zhǎng)李楚源建議,，加大育兒補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠力度,，增加男性陪護(hù)假和育兒假期，為育齡女性提供更多就業(yè)支持,。

“在子女教育費(fèi)用個(gè)人所得稅抵扣方面,，目前父母只能選擇由其中一方享受這個(gè)優(yōu)惠，而且生一孩,，還是生二孩三孩,，沒有稅收抵扣的差別，既然鼓勵(lì)生育,，可以適當(dāng)增加二孩,、三孩的父母稅收抵扣額?！崩畛幢硎?。

此前，李楚源跟隨廣州市代表團(tuán)從海外調(diào)研中醫(yī)藥國際化情況,，而在回來后,，他又馬不停蹄地召開專題會(huì)議,，聽取各方意見。為了能把真切反映民情民意的建議帶到兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng),，他絲毫不敢松懈,。

“這次到歐洲，我們和德國默克制藥,、歐洲生物分子實(shí)驗(yàn)室（EMBL）等世界頂級(jí)醫(yī)藥集團(tuán),、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，還在時(shí)尚之都米蘭發(fā)布了王老吉國際商標(biāo)WALOVI,，一路收獲頗豐,，讓我們對(duì)中國醫(yī)藥國際化發(fā)展更有信心了。接下來,，我們將繼續(xù)強(qiáng)內(nèi)功,、精專業(yè)，并結(jié)合全國人大代表的履職工作,，推動(dòng)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。”李楚源表示,。

據(jù)記者了解,，去年李楚源首次履職提交了關(guān)于春節(jié)假期、支持南沙按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn),、為過期藥品回收立法,、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等7項(xiàng)建議，其中延長(zhǎng)春節(jié)假期,、支持南沙按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn)均得到采納,。

而在今年，李楚源準(zhǔn)備了9項(xiàng)建議赴京參會(huì),，而這些建議均是圍繞社會(huì)民生熱點(diǎn),、醫(yī)藥健康行業(yè)當(dāng)下痛點(diǎn)等。

李楚源介紹,，這9項(xiàng)建議包括設(shè)立“中國年消費(fèi)節(jié)”,；加大育兒補(bǔ)貼、實(shí)施普及高中教育,、提升輔助生殖水平等多維度施政提高生育率,；大力促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)中成藥及大健康產(chǎn)品的互通互認(rèn)；完善港澳居民北上生活消費(fèi)配套措施,；還有大力推動(dòng)生物醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，支持兒童中成藥創(chuàng)新發(fā)展，打通家庭過期藥品回收的“最后一公里”，打造南沙交通中心樞紐,，設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”等建議,。

李楚源。（受訪者供圖）

關(guān)注促消費(fèi)

建議設(shè)立正月初八為“中國年消費(fèi)節(jié)”,，施政便利港澳居民北上消費(fèi)

“促消費(fèi)”是當(dāng)下熱點(diǎn),，因此，今年李楚源提出的“設(shè)立正月初八為‘中國年消費(fèi)節(jié)’”建議則也與促消費(fèi)密切相關(guān),。

據(jù)南都灣財(cái)社記者了解，節(jié)假日所帶來的消費(fèi)力不容小覷,。去年李楚源提出建議,，延長(zhǎng)春節(jié)假期至9天，并一度沖上熱搜榜前列,。今年我國迎來“史上最長(zhǎng)春節(jié)”,，從初一放到初八，如果配合帶薪休假可以放假9天,。

在“史上最長(zhǎng)春節(jié)”的帶動(dòng)下,，居民消費(fèi)熱情空前高漲。商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示,，今年春節(jié)期間,，全國示范步行街客流量、營業(yè)額同比分別增長(zhǎng)32.9%和36.1%,。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)餐飲企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)約17%,。國內(nèi)游客出游總花費(fèi)超過6300億元，電影也創(chuàng)春節(jié)檔票房歷史新高,。

李楚源表示,，經(jīng)過他的專門走訪觀察，在多一天假期的情況下,，今年春節(jié)年味濃,、活力足、人氣旺,，特別是消費(fèi)市場(chǎng)十分“熱辣滾燙”,。

“今年正月初八首次納入春節(jié)假期，猶如增加一個(gè)‘快樂星期八’,，不僅增強(qiáng)了春節(jié)文化氛圍,，還促進(jìn)了節(jié)日消費(fèi)?！崩畛从纱诉M(jìn)一步提出,，建議將正月初八設(shè)立為“中國年消費(fèi)節(jié)”，加大力度弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力促進(jìn)節(jié)日經(jīng)濟(jì)形成,。

此外,，李楚源還關(guān)注到港澳居民北上消費(fèi)的熱潮。公開數(shù)據(jù)顯示,，2023年全年有5334萬人次港人北上,，其中超過4000萬人次經(jīng)由深港口岸出境，約等于每個(gè)香港人平均到內(nèi)地7次,。

“港澳居民北上消費(fèi),，促進(jìn)了內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)合作和民生交流?！睂?duì)此,，李楚源建議，應(yīng)出臺(tái)便利港澳居民北上消費(fèi)的政策及措施,，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈,。

“比如探索在合理范圍內(nèi)優(yōu)化可攜帶通關(guān)的消費(fèi)品，像肉類,、禽類和蛋類,，在深圳、珠海,、廣州等城市先行先試,，開設(shè)快速攜帶‘白名單’，也可以試點(diǎn)允許部分內(nèi)地龍頭企業(yè)符合條件的名優(yōu)中藥保健品和滋補(bǔ)品,，在一定數(shù)量?jī)?nèi)納入可通關(guān)攜帶物品等,。”

關(guān)注“育兒焦慮”

建議加大育兒補(bǔ)貼,，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)輔助生殖

近年來,，老齡化疊加少子化，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn),。其中,，生育成本高企、生育與工作難以平衡,、生育后涉及的教育等問題,，是當(dāng)下生育率下降的重要原因。

此外,，不孕不育率上升也是生育率下降的因素之一,。據(jù)《柳葉刀中國婦幼健康特邀重大報(bào)告》顯示，2007至2020年間,，我國不孕發(fā)病率已從12％升至18％,。

“經(jīng)過我的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有近70%的民眾將‘養(yǎng)得好’放在生育孩子之首，大部分育齡夫婦更多考慮‘是否生得起’‘能否養(yǎng)得好’,，這表明優(yōu)生優(yōu)育已經(jīng)深入人心,，但也會(huì)引發(fā)一些養(yǎng)育焦慮?！?/p>

李楚源認(rèn)為,，針對(duì)上述問題，要圍繞“能生不想生”“想生不能生”等矛盾,，多維度加大政策支持力度,，建議加大育兒補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠力度,，增加男性陪護(hù)假和育兒假期,，為育齡女性提供更多就業(yè)支持。

“在子女教育費(fèi)用個(gè)人所得稅抵扣方面,，目前父母只能選擇由其中一方享受這個(gè)優(yōu)惠，而且生一孩,，還是生二孩三孩,，沒有稅收抵扣的差別，既然鼓勵(lì)生育,，可以適當(dāng)增加二孩,、三孩的父母稅收抵扣額?！崩畛幢硎?。

他還建議，提升輔助生殖水平,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用,，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，提高中醫(yī)藥在輔助生殖中的應(yīng)用,。

聚焦粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展

建議促進(jìn)藥品互通,、完善跨境醫(yī)療等措施

今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年，也是澳門回歸25周年,。過去五年,，粵港澳大灣區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，結(jié)出累累碩果,。李楚源建議進(jìn)一步促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)中成藥及大健康產(chǎn)品的互通互認(rèn),，為“健康灣區(qū)”建設(shè)再提速。

據(jù)悉,，隨著《廣東省粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地臨床急需進(jìn)口港澳藥品醫(yī)療器械管理暫行規(guī)定》和《廣東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于簡(jiǎn)化在港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥注冊(cè)審批的公告》先后出臺(tái),，打開了粵港澳大灣區(qū)藥械互通的大門。目前，實(shí)現(xiàn)互通的主要是外用中成藥,，在港澳已取得合法使用許可的中藥產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地銷售前仍需按新藥上市程序重新進(jìn)行審批,，一定程度制約了大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

李楚源建議,，支持港澳地區(qū)制造的傳統(tǒng)中成藥通過廣東省簡(jiǎn)易注冊(cè)在粵港澳大灣區(qū)九市試點(diǎn)銷售,，并擴(kuò)大港澳和廣東省醫(yī)院的內(nèi)部中藥制劑的互認(rèn)互用范圍。同時(shí),，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)融合提供便利,，譬如制定三地醫(yī)藥大健康產(chǎn)品及原料的“白名單”，縮短出入境抽檢時(shí)間或免檢出入境,。

除了“藥品互通”外,，李楚源還建議，完善跨境醫(yī)療康養(yǎng)消費(fèi)配套措施,，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)醫(yī)療檢查結(jié)果互認(rèn),、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)互認(rèn)、醫(yī)師處方互認(rèn),，并鼓勵(lì)廣東興辦面向港澳的養(yǎng)老服務(wù)基地,，吸引港澳居民到內(nèi)地養(yǎng)老。

“除了生活上的融合,，文化上的融合也大有可為,。”李楚源表示,，借澳門回歸25周年的契機(jī),，積極發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)粵港澳三地合作共建大灣區(qū)中醫(yī)藥博物館,，促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

關(guān)注“新質(zhì)生產(chǎn)力”建議推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還建議設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”

除了上述建議外,，今年李楚源還就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面,，專門提出大力推動(dòng)生物醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持兒童中成藥創(chuàng)新發(fā)展等建議。

李楚源認(rèn)為,，數(shù)字化是生物醫(yī)藥健康行業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì),，但如何開展實(shí)現(xiàn)數(shù)字化亟待規(guī)范指引，建議結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),，制定生物醫(yī)藥健康數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī),，并構(gòu)建有效支持生物醫(yī)藥健康行業(yè)數(shù)字化的財(cái)稅金融政策體系，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本,，同時(shí)促進(jìn)研發(fā)和應(yīng)用兩端緊密合作,，重點(diǎn)打造一批全國性生物醫(yī)藥數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè),。

據(jù)悉，廣藥集團(tuán)已經(jīng)將2024年定為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)年”,，將實(shí)施業(yè)務(wù)數(shù)字化,、管理數(shù)字化、決策數(shù)字化,、運(yùn)營數(shù)字化四大數(shù)字化工程,，著力提升發(fā)展質(zhì)效。

針對(duì)兒童用藥研發(fā),、品類,、劑型等方面存在的問題，李楚源建議持續(xù)完善兒童用藥研發(fā)的政策體系,，加強(qiáng)兒童藥品基礎(chǔ)科研創(chuàng)新,，規(guī)范兒童臨床研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)中成藥優(yōu)勢(shì)大品種進(jìn)行兒童方向的改良創(chuàng)新研究,。

值得一提的是,，去年李楚源首次提出為過期藥品回收立法的建議，推動(dòng)了對(duì)于妥善處理家庭過期藥品的相關(guān)科普,，為規(guī)范家庭過期藥品管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。今年，李楚源再次對(duì)家庭過期藥品回收提出建議,，包括完善過期藥品回收管理的法律制度,、設(shè)立過期藥品回收管理專項(xiàng)資金以及構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”過期藥品回收管理機(jī)制,。

作為來自廣州的全國人大代表,，李楚源一直心系廣州的發(fā)展，去年提出支持南沙按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn)的建議并獲得采納,，今年他又提出打造軌道上的大灣區(qū)南沙交通中心樞紐的建議——鞏固提升南沙軌道交通中心樞紐能級(jí),，加速構(gòu)建以南沙為中心的粵港澳大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”。

此外,，他還提出在國家層面設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”的建議,，“去年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年，學(xué)雷鋒活動(dòng)也已經(jīng)開展了60年,。下一個(gè)60年,，如何進(jìn)一步開展好學(xué)雷鋒活動(dòng)，把雷鋒精神代代傳承下去,，值得我們多研究多思考,。”

李楚源表示,，在思想道德領(lǐng)域設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”,，更加能夠增強(qiáng)道德獎(jiǎng)的影響力,、示范力，推動(dòng)雷鋒精神始終與國人為伴,、與時(shí)代同行,，激勵(lì)大家為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更多智慧和力量,。