原標題：市場監(jiān)管總局等六部門明確預制菜定義和范圍生產過程不允許添加防腐劑

央視網消息：據(jù)市說新語微信公眾號消息,，為貫徹落實黨中央、國務院關于培育發(fā)展預制菜產業(yè)的決策部署,，市場監(jiān)管總局、教育部,、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部,、商務部,、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產業(yè)高質量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》)，旨在強化預制菜食品安全監(jiān)管,，促進預制菜產業(yè)健康發(fā)展,，保障人民群眾食品安全。

《通知》聚焦預制菜范圍,、標準體系建設,、食品安全監(jiān)管和推進產業(yè)高質量發(fā)展4個方面。

一是首次在國家層面明確預制菜范圍,。對預制菜原輔料,、預加工工藝、貯運銷售要求,、食用方式,、產品范圍等進行了界定。

同時,，推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示,，保障消費者的知情權和選擇權。

二是推進預制菜標準體系建設,。研究制定預制菜食品安全國家標準,，覆蓋生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié),，明確規(guī)范預制菜食品安全要求,。推動研制預制菜術語、產品分類等質量標準,。

三是加強預制菜食品安全監(jiān)管,。督促企業(yè)嚴格落實主體責任，建立健全食品安全管理制度,，加強風險管控,，嚴把原料質量關，嚴格食品添加劑使用,。

要求市場監(jiān)管部門嚴把預制菜生產許可關,，加大重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度,，開展預制菜監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，嚴厲打擊違法違規(guī)行為,。

四是統(tǒng)籌推進預制菜產業(yè)高質量發(fā)展,。增強優(yōu)質原料保障能力，保障農產品原料品質安全,。

提升關鍵技術創(chuàng)新研發(fā)水平,，鼓勵研發(fā)關鍵共性技術。

加快先進生產工藝裝備應用,，提升關鍵工藝自動化水平和生產流通效率,。積極營造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持地方推進預制菜產業(yè)集聚區(qū)建設,。

什么是預制菜,？

預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農產品及其制品為原料,，使用或不使用調味料等輔料,，不添加防腐劑，經工業(yè)化預加工（如攪拌,、腌制,、滾揉、成型,、炒,、炸、烤,、煮,、蒸等）制成，配以或不配以調味料包,，符合產品標簽標明的貯存,、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴,。

哪些食品不屬于預制菜,？

從菜肴屬性看——

僅經清洗、去皮,、分切等簡單加工未經烹制的凈菜類食品,，屬于食用農產品，不屬于預制菜,。

速凍面米食品,、方便食品、盒飯,、蓋澆飯,、饅頭,、糕點、肉夾饃,、面包,、漢堡、三明治,、比薩等主食類產品不屬于預制菜,。

此外，連鎖餐飲企業(yè)廣泛應用中央廚房模式,，其自行制作并向自有門店配送的凈菜,、半成品、成品菜肴,，應當符合餐飲食品安全的法律法規(guī)和標準要求。中央廚房制作的菜肴,，不納入預制菜范圍,。

預制菜定義中強調“加熱”或“熟制”后方可食用——

加熱是指將食品加熱到可食用狀態(tài)的過程，即針對已經預加工熟制的產品在食用前的簡單復熱,。

熟制是指經炒,、炸、烤,、煮,、蒸等將食品熟制的過程，即在預加工階段并未完全熟制,，需要徹底熟制后方可食用,。

不經加熱或者熟制就可食用的即食食品及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等涼拌菜不屬于預制菜。

如何加強預制菜食品安全監(jiān)管,？

嚴格落實主體責任,。督促預制菜生產經營企業(yè)按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，建立健全食品安全管理制度,，加強食品生產經營風險管控,，嚴把原料質量關，依法查驗食用農產品原料的承諾達標合格證等產品質量合格證明,，嚴格食品添加劑使用,。

加強生產許可管理。修訂完善相關食品生產許可審查細則,，提高預制菜行業(yè)準入門檻,。各地市場監(jiān)管部門要結合食品原料、工藝等因素對預制菜實施分類許可,，嚴格許可審查和現(xiàn)場核查,，嚴把預制菜生產許可關口,。

加大監(jiān)督檢查力度。重點檢查預制菜生產經營企業(yè)進貨查驗,、生產過程控制,、貯藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質量安全措施落實情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，要責令整改到位,，形成監(jiān)管閉環(huán)。組織開展預制菜監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,，嚴厲打擊違法違規(guī)行為,。

大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示

《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條規(guī)定，消費者享有知悉其購買,、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利,。

目前消費者普遍關注餐飲環(huán)節(jié)預制菜使用情況，《通知》要求,，各有關部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，督促食品生產經營企業(yè)按照預制菜原輔料、加工工藝,、產品范圍,、貯藏運輸、食用方式等要求從事預制菜生產經營活動,。大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示,，保障消費者的知情權和選擇權。

規(guī)定預制菜不添加防腐劑有何考慮,？

市場監(jiān)管總局相關司局負責人就《通知》有關情況答記者問時表示——

預制菜雖經過工業(yè)化預制,，但仍屬于菜肴范疇，消費者在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑,，規(guī)定預制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待,。

食品添加劑“非必要不添加”“在達到預期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經逐步成為行業(yè)共識。

預制菜通過冷凍,、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝,，無使用防腐劑技術必要性。

不添加防腐劑符合預制菜風險管控要求,。

預制菜在生產,、貯存、運輸,、銷售過程中,，對環(huán)境、溫度,、濕度,、光照等有較高要求,，應當加強全鏈條食品安全風險管控，不同類別預制菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求,，以保障食品安全,。