《行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定,初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,,可以不予行政處罰,。孔祥穩(wěn)認(rèn)為,,李女士違法行為持續(xù)時(shí)間不長且獲利不多,,她的主觀惡性也不大,,社會(huì)危害程度較小,該案件應(yīng)當(dāng)可以適用“首違不罰”原則,。
對(duì)此,,翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)中國之聲表示,根據(jù)《四川省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單(2023年版)》,,李女士門店的非法行醫(yī)行為不在其列,。
對(duì)于此類事件,國務(wù)院今年2月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》,,要求嚴(yán)格規(guī)范罰款實(shí)施,,罰款決定要充分考慮社會(huì)公眾的切身感受,確保罰款決定符合法理,,并考慮相關(guān)事理和情理,。
孔祥穩(wěn)表示,執(zhí)法機(jī)關(guān)要確保做到“過罰相當(dāng),,法理相容”,。在上位法的框架下,去進(jìn)一步明確從輕,、減輕處罰和不予處罰的具體使用情形,,通過從輕、減輕處罰,、不予處罰這樣的制度,,對(duì)罰款實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)個(gè)案的正義,。
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