研究顯示中國失獨(dú)女性達(dá)288.8萬
失獨(dú)家庭的困境長期以來備受社會關(guān)注,然而,,關(guān)于這一群體的確切規(guī)模始終缺乏權(quán)威數(shù)據(jù),。近期,《人口與經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)布了一篇名為《中國死亡獨(dú)生子女母親總量及變動趨勢再研究》的文章,。作者劉旭陽(首都師范大學(xué)管理學(xué)院博士)與王廣州(中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員)對這一群體規(guī)模進(jìn)行了最新測算,,并對未來規(guī)模變化趨勢進(jìn)行了預(yù)測。
研究表明,,當(dāng)前50歲及以上的“曾生子女無子女”婦女?dāng)?shù)量約為288.8萬,,遠(yuǎn)超先前部分學(xué)者的估計(jì)。由于生育率下降和生育年齡延遲,未來婦女遭遇獨(dú)生子女死亡的風(fēng)險升高,,預(yù)計(jì)死亡獨(dú)生子女母親群體將持續(xù)快速增長,。
“曾生子女無子女”這一概念源于人口普查數(shù)據(jù)。為貼近現(xiàn)實(shí)問題并為政策制定提供支持,,該研究采用了較寬泛的定義,,將49歲以上且已度過育齡期的“曾生子女無子女”婦女視為死亡獨(dú)生子女母親,包括生育過多個子女但現(xiàn)無子女的所有婦女,,可能導(dǎo)致規(guī)模估值略高于嚴(yán)格定義下的死亡獨(dú)生子女母親群體,。據(jù)王廣州的研究,采用“曾生子女現(xiàn)無子女”定義替代“曾生一孩現(xiàn)無子女”定義,,規(guī)模估算值將高出約30%,但隨時間推移,,兩者差距會逐漸縮小,。研究顯示中國失獨(dú)女性達(dá)288.8萬。
由于計(jì)劃生育政策執(zhí)行的實(shí)際狀況和數(shù)據(jù)收集限制,,難以僅依據(jù)“符合計(jì)劃生育政策生育且現(xiàn)無子女”的婦女規(guī)模精確估算死亡獨(dú)生子女母親群體,。因此,該研究采取包容性口徑,,將所有49歲以上無子女的婦女視為潛在的死亡獨(dú)生子女母親,,旨在全面了解問題,為解決此類家庭的老年照料問題提供詳實(shí)數(shù)據(jù)支持和政策制定依據(jù),。
研究利用歷次人口普查數(shù)據(jù),,通過隊(duì)列遞推法,估算出2020年50歲及以上死亡獨(dú)生子女母親的規(guī)模,,并勾勒出其發(fā)展歷程,。基于“七普”數(shù)據(jù)及此前人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算,,2020年50歲及以上死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模約為288.8萬,,遠(yuǎn)高于多數(shù)學(xué)者對2020年該群體規(guī)模上限約80萬的判斷。
關(guān)于這一群體的快速增長,,作者分析指出,,若以1982年計(jì)劃生育政策成為基本國策時退出生育隊(duì)列的婦女年齡為死亡獨(dú)生子女母親隊(duì)列上限,1990年死亡獨(dú)生子女母親主要指50-57歲的“曾生子女無子女”婦女,。政策初期,,因計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的死亡獨(dú)生子女母親群體規(guī)模較小,約為5.9萬,,占對應(yīng)隊(duì)列婦女總量的0.17%,。隨著獨(dú)生子女政策全面實(shí)施,新隊(duì)列不斷加入,,死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模逐漸擴(kuò)大,。
至2010年,,死亡獨(dú)生子女母親涵蓋50-77歲的“曾生子女無子女”婦女,根據(jù)1990-2010年人口普查數(shù)據(jù)推算,,該群體規(guī)模達(dá)42萬,,占對應(yīng)隊(duì)列婦女總量的0.26%。至2020年,,覆蓋范圍擴(kuò)大至50-87歲的“曾生子女無子女”婦女,,規(guī)模進(jìn)一步增加。根據(jù)1990-2020年人口普查數(shù)據(jù),,死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模約為288.8萬,,占對應(yīng)隊(duì)列婦女總量比例升至1.19%。其中,,2010-2020年間新增死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模較大,,是2020年總體規(guī)模顯著增長的主要原因。
具體來看,,2020年,,50-59歲死亡獨(dú)生子女母親達(dá)191.9萬,占對應(yīng)隊(duì)列婦女規(guī)模的1.73%,;60-64歲死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模為62.6萬,,占比1.71%;65-74歲死亡獨(dú)生子女母親約為25.3萬,,占比0.40%,;75-87歲死亡獨(dú)生子女母親約為9.05萬,占比0.28%,。
盡管“七普”數(shù)據(jù)可能高估了當(dāng)前死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模,,但同時也揭示了未來該群體規(guī)模快速增長的風(fēng)險,。與“六普”推算結(jié)果相比,,2010-2020年間新增死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模高達(dá)191.9萬,占總規(guī)模的66.4%,。這批新加入的婦女,,其生育時間集中于2000年前后,當(dāng)時計(jì)劃生育政策對生育仍有顯著影響,,正處于政策性低生育向內(nèi)生性低生育過渡期,。
然而,隨著內(nèi)生性低生育逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,,生育意愿持續(xù)走低,,生育年齡延后,生育水平下降,生育數(shù)量減少,,只生育一個孩子的高齡婦女比例上升,。一旦失去獨(dú)生子女,她們再生育的可能性隨之降低,,“終身失獨(dú)”風(fēng)險增大,。當(dāng)前顯現(xiàn)的死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模仍屬政策性低生育結(jié)果,而隨著內(nèi)生性低生育影響加劇,,由此產(chǎn)生的死亡獨(dú)生子女母親規(guī)??赡軐⒁愿斓乃俣仍鲩L。
為有效應(yīng)對這一社會問題,,劉旭陽和王廣州提出以下建議:首要任務(wù)是提升生育水平,。鑒于大量存在的獨(dú)生子女母親群體,增加生育子女?dāng)?shù)量是最直接的預(yù)防措施,。政策層面應(yīng)持續(xù)致力于降低生育成本,,涉及經(jīng)濟(jì)、時間和機(jī)會成本等多個方面,,如優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格、強(qiáng)化托幼服務(wù)體系,、保障生育后女性順利重返職場等,,以破解內(nèi)生性低生育問題。研究顯示中國失獨(dú)女性達(dá)288.8萬,。
其次,,必須完善針對死亡獨(dú)生子女家庭的扶助制度。自2007年啟動的計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度雖取得一定成效,,但面對未來可能快速擴(kuò)大的死亡獨(dú)生子女母親群體,,政策改革需與時俱進(jìn),擴(kuò)大扶助覆蓋面,,確保未及時領(lǐng)取獨(dú)生子女證但仍失去唯一子女的母親也能獲得支持,。同時,還應(yīng)豐富扶助政策內(nèi)涵,,既加強(qiáng)心理輔導(dǎo),,又建立健全養(yǎng)老保險機(jī)制,以應(yīng)對老齡化帶來的養(yǎng)老風(fēng)險,。
最后,,作者強(qiáng)調(diào)構(gòu)建跨部門協(xié)作與統(tǒng)籌機(jī)制的必要性。面對未來死亡獨(dú)生子女群體可能急劇擴(kuò)大的趨勢,,單個部門的力量難以滿足需求,,亟需民政、社會保障、衛(wèi)生健康等部門通力合作,,整合資源,,打破現(xiàn)有幫扶政策的碎片化局面,提供針對性強(qiáng),、個性化的解決方案,,建立應(yīng)對死亡獨(dú)生子女問題的長效機(jī)制。