研究顯示中國(guó)失獨(dú)女性達(dá)288.8萬
失獨(dú)家庭的困境長(zhǎng)期以來備受社會(huì)關(guān)注,,然而,,關(guān)于這一群體的確切規(guī)模始終缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)。近期,,《人口與經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)布了一篇名為《中國(guó)死亡獨(dú)生子女母親總量及變動(dòng)趨勢(shì)再研究》的文章,。作者劉旭陽(yáng)(首都師范大學(xué)管理學(xué)院博士)與王廣州(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)對(duì)這一群體規(guī)模進(jìn)行了最新測(cè)算,并對(duì)未來規(guī)模變化趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè),。
研究表明,,當(dāng)前50歲及以上的“曾生子女無子女”婦女?dāng)?shù)量約為288.8萬,遠(yuǎn)超先前部分學(xué)者的估計(jì),。由于生育率下降和生育年齡延遲,,未來婦女遭遇獨(dú)生子女死亡的風(fēng)險(xiǎn)升高,預(yù)計(jì)死亡獨(dú)生子女母親群體將持續(xù)快速增長(zhǎng),。
“曾生子女無子女”這一概念源于人口普查數(shù)據(jù),。為貼近現(xiàn)實(shí)問題并為政策制定提供支持,該研究采用了較寬泛的定義,,將49歲以上且已度過育齡期的“曾生子女無子女”婦女視為死亡獨(dú)生子女母親,,包括生育過多個(gè)子女但現(xiàn)無子女的所有婦女,可能導(dǎo)致規(guī)模估值略高于嚴(yán)格定義下的死亡獨(dú)生子女母親群體,。據(jù)王廣州的研究,,采用“曾生子女現(xiàn)無子女”定義替代“曾生一孩現(xiàn)無子女”定義,規(guī)模估算值將高出約30%,,但隨時(shí)間推移,,兩者差距會(huì)逐漸縮小。研究顯示中國(guó)失獨(dú)女性達(dá)288.8萬,。
由于計(jì)劃生育政策執(zhí)行的實(shí)際狀況和數(shù)據(jù)收集限制,,難以僅依據(jù)“符合計(jì)劃生育政策生育且現(xiàn)無子女”的婦女規(guī)模精確估算死亡獨(dú)生子女母親群體。因此,,該研究采取包容性口徑,將所有49歲以上無子女的婦女視為潛在的死亡獨(dú)生子女母親,,旨在全面了解問題,,為解決此類家庭的老年照料問題提供詳實(shí)數(shù)據(jù)支持和政策制定依據(jù),。
研究利用歷次人口普查數(shù)據(jù),通過隊(duì)列遞推法,,估算出2020年50歲及以上死亡獨(dú)生子女母親的規(guī)模,,并勾勒出其發(fā)展歷程?;凇捌咂铡睌?shù)據(jù)及此前人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算,,2020年50歲及以上死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模約為288.8萬,遠(yuǎn)高于多數(shù)學(xué)者對(duì)2020年該群體規(guī)模上限約80萬的判斷,。
關(guān)于這一群體的快速增長(zhǎng),,作者分析指出,若以1982年計(jì)劃生育政策成為基本國(guó)策時(shí)退出生育隊(duì)列的婦女年齡為死亡獨(dú)生子女母親隊(duì)列上限,,1990年死亡獨(dú)生子女母親主要指50-57歲的“曾生子女無子女”婦女,。政策初期,因計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的死亡獨(dú)生子女母親群體規(guī)模較小,,約為5.9萬,,占對(duì)應(yīng)隊(duì)列婦女總量的0.17%。隨著獨(dú)生子女政策全面實(shí)施,,新隊(duì)列不斷加入,,死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模逐漸擴(kuò)大。
至2010年,,死亡獨(dú)生子女母親涵蓋50-77歲的“曾生子女無子女”婦女,,根據(jù)1990-2010年人口普查數(shù)據(jù)推算,該群體規(guī)模達(dá)42萬,,占對(duì)應(yīng)隊(duì)列婦女總量的0.26%,。至2020年,覆蓋范圍擴(kuò)大至50-87歲的“曾生子女無子女”婦女,,規(guī)模進(jìn)一步增加,。根據(jù)1990-2020年人口普查數(shù)據(jù),死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模約為288.8萬,,占對(duì)應(yīng)隊(duì)列婦女總量比例升至1.19%,。其中,2010-2020年間新增死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模較大,,是2020年總體規(guī)模顯著增長(zhǎng)的主要原因,。
具體來看,2020年,,50-59歲死亡獨(dú)生子女母親達(dá)191.9萬,,占對(duì)應(yīng)隊(duì)列婦女規(guī)模的1.73%;60-64歲死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模為62.6萬,,占比1.71%,;65-74歲死亡獨(dú)生子女母親約為25.3萬,,占比0.40%;75-87歲死亡獨(dú)生子女母親約為9.05萬,,占比0.28%,。
盡管“七普”數(shù)據(jù)可能高估了當(dāng)前死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模,但同時(shí)也揭示了未來該群體規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn),。與“六普”推算結(jié)果相比,2010-2020年間新增死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模高達(dá)191.9萬,,占總規(guī)模的66.4%,。這批新加入的婦女,其生育時(shí)間集中于2000年前后,,當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育政策對(duì)生育仍有顯著影響,,正處于政策性低生育向內(nèi)生性低生育過渡期。
然而,,隨著內(nèi)生性低生育逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,,生育意愿持續(xù)走低,生育年齡延后,,生育水平下降,,生育數(shù)量減少,只生育一個(gè)孩子的高齡婦女比例上升,。一旦失去獨(dú)生子女,,她們?cè)偕目赡苄噪S之降低,“終身失獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn)增大,。當(dāng)前顯現(xiàn)的死亡獨(dú)生子女母親規(guī)模仍屬政策性低生育結(jié)果,,而隨著內(nèi)生性低生育影響加劇,由此產(chǎn)生的死亡獨(dú)生子女母親規(guī)??赡軐⒁愿斓乃俣仍鲩L(zhǎng),。
為有效應(yīng)對(duì)這一社會(huì)問題,劉旭陽(yáng)和王廣州提出以下建議:首要任務(wù)是提升生育水平,。鑒于大量存在的獨(dú)生子女母親群體,,增加生育子女?dāng)?shù)量是最直接的預(yù)防措施。政策層面應(yīng)持續(xù)致力于降低生育成本,,涉及經(jīng)濟(jì),、時(shí)間和機(jī)會(huì)成本等多個(gè)方面,如優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,、強(qiáng)化托幼服務(wù)體系,、保障生育后女性順利重返職場(chǎng)等,以破解內(nèi)生性低生育問題,。研究顯示中國(guó)失獨(dú)女性達(dá)288.8萬,。
其次,,必須完善針對(duì)死亡獨(dú)生子女家庭的扶助制度。自2007年啟動(dòng)的計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度雖取得一定成效,,但面對(duì)未來可能快速擴(kuò)大的死亡獨(dú)生子女母親群體,政策改革需與時(shí)俱進(jìn),,擴(kuò)大扶助覆蓋面,,確保未及時(shí)領(lǐng)取獨(dú)生子女證但仍失去唯一子女的母親也能獲得支持。同時(shí),,還應(yīng)豐富扶助政策內(nèi)涵,,既加強(qiáng)心理輔導(dǎo),又建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,,以應(yīng)對(duì)老齡化帶來的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),。
最后,作者強(qiáng)調(diào)構(gòu)建跨部門協(xié)作與統(tǒng)籌機(jī)制的必要性,。面對(duì)未來死亡獨(dú)生子女群體可能急劇擴(kuò)大的趨勢(shì),,單個(gè)部門的力量難以滿足需求,亟需民政,、社會(huì)保障,、衛(wèi)生健康等部門通力合作,整合資源,,打破現(xiàn)有幫扶政策的碎片化局面,,提供針對(duì)性強(qiáng)、個(gè)性化的解決方案,,建立應(yīng)對(duì)死亡獨(dú)生子女問題的長(zhǎng)效機(jī)制,。