河南機構(gòu)精簡后各地會跟進嗎 改革浪潮下,，多地或?qū)⑿Х?/h1>

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2024-04-15 12:48:38  財話連篇

河南事業(yè)單位改革的浪潮正以前所未有的規(guī)模展開,，這場改革不僅觸及眾多單位，其深度與廣度亦令人矚目,。改革行動瞄準省直層面,，對非學校,、醫(yī)院的事業(yè)單位進行大規(guī)模精簡，撤銷部分科級單位及137個“空殼單位”,，事業(yè)編制縮減比例高達46.9%,；同時，廳級與處級領導職數(shù)分別精簡9.3%與25.5%,。市縣層面同樣經(jīng)歷深度調(diào)整,，事業(yè)機構(gòu)精簡比例達到44.3%，事業(yè)編制整體精簡23%,，其中全額撥款事業(yè)編制減幅為13.7%,。

改革舉措具體而深入，如將省地礦局,、省有色地質(zhì)局,、省煤田地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局及其附屬35個地勘類事業(yè)單位,，整合為“一局一院一集團”,，構(gòu)建省地質(zhì)局、省地質(zhì)研究院及豫地科技集團,。市縣層面則將五類社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簡化為“一窗通辦”模式,，使得全省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)量由602家銳減至177家。

盡管如此大幅度的機構(gòu)與編制精簡,，改革并未直接威脅到個體就業(yè)穩(wěn)定,。改革文件中并未提及裁員人數(shù)，實則是精簡編制而非人員,。被精簡的編制并非消失,，而是發(fā)生轉(zhuǎn)移，如省直改革收回的5638名編制被下放至縣區(qū),，3300余名編制充實到省科學院等科技創(chuàng)新平臺,。這意味著,，體制內(nèi)的飯碗并非輕易動搖，編制與合同工仍存在顯著區(qū)別,。

然而，河南財政狀況并不樂觀,。盡管GDP長期位居全國第五,，但以農(nóng)業(yè)為主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致其稅收占GDP比重在全國墊底。2023年,，河南一般公共預算收入僅為4512億元,，遠低于11062億元的支出，財政自給率僅為40.8%,，對全國財政凈貢獻為負值,。因此，河南連續(xù)多年位居中央轉(zhuǎn)移支付接收榜第二位,，2023年實際接收金額較預算數(shù)增加800多億元,。2024年，河南將繼續(xù)獲得5335億元轉(zhuǎn)移支付,，保持全國第二,。

面對財政壓力，河南需尋求自身解決方案,。其中,，樓市低迷導致政府性基金收入（主要為賣地收入）大幅縮水，成為地方財政緊張的重要因素,。2023年,，河南政府性基金收入同比下降12.7%。樓市低迷背后,，人口減少現(xiàn)象尤為突出,。作為人口大省和出生人口大省，河南近年來出生人口急劇下滑,，從2019年的120萬銳減至2023年的69.5萬,，常住人口亦持續(xù)下降，2023年減少57萬人,。

此外,，富士康產(chǎn)能轉(zhuǎn)移風險對河南經(jīng)濟和財政收入構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。今年前兩個月,，河南進出口總額同比下降30.9%,，出口降幅更是達到36.3%。富士康作為關鍵支柱,，其進出口下降53.1%,，出口驟降63.7%，嚴重拖累了河南外貿(mào)增速。當前,，印度已占據(jù)全球iPhone生產(chǎn)份額的14%,，且蘋果公司明確表示將進一步提升印度產(chǎn)能。這一趨勢無疑對河南經(jīng)濟與財政產(chǎn)生深遠影響,。

盡管河南債務率并非全國最高,，但面對省內(nèi)及外部經(jīng)濟環(huán)境的多重壓力，河南率先啟動事業(yè)單位改革,，其行動或?qū)⒁l(fā)更多省份跟進,。在“過緊日子”的現(xiàn)實要求下，深化體制改革,、厲行節(jié)約已成為必然選擇,。

(責任編輯：張蕾)

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