“村委會(huì)不同意,超半數(shù)村民可起訴”的法律依據(jù)來源于《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第三條:若村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不對(duì)涉及農(nóng)村集體土地的行政行為提起訴訟,,過半數(shù)村民有權(quán)以集體經(jīng)濟(jì)組織名義提起訴訟,。
盡管存在明確法律規(guī)定,此類案件在司法實(shí)踐中極為罕見,。從立案階段便面臨重重阻礙,,能真正進(jìn)入庭審程序的屈指可數(shù)。近期,,中國(guó)青年報(bào)發(fā)表評(píng)論文章《1735名村民起訴區(qū)政府,,不管誰贏都是法治的勝利》,強(qiáng)調(diào)本案的特殊性與標(biāo)志性意義,。文中指出,,行政訴訟中“民告官”已屬少數(shù),而村民集體繞開村委會(huì)提起訴訟更是少之又少,,本案參與訴訟村民人數(shù)之多堪稱前所未見,。這些特性使得本案?jìng)涫懿毮浚瑫r(shí)也承載了重要的法治示范價(jià)值,。
評(píng)論強(qiáng)調(diào),,在農(nóng)村資源開發(fā)過程中,村集體與政府部門間的矛盾并不鮮見,。通常情況下,,矛盾通過雙方協(xié)商或上級(jí)部門調(diào)解得以化解,若需訴訟,,也多由村委會(huì)提起,。然而,五溪村案例揭示出政府與村集體間的矛盾不僅尖銳且復(fù)雜,。倘若能借助司法途徑公正,、公平、公開地解決糾紛,,達(dá)成令各方滿意的裁決,,無疑是對(duì)法治建設(shè)的重大貢獻(xiàn),也為后續(xù)類似爭(zhēng)議提供了重要參考,。
評(píng)論倡導(dǎo)政府依法行政,,以減少與民眾利益沖突;民眾依法維權(quán),,有助于沖突妥善解決,。無論雙方爭(zhēng)議如何,法治始終是最大共識(shí),。當(dāng)協(xié)商無果時(shí),,雙方應(yīng)摒棄“盤外招”,,選擇法庭對(duì)決,期待此案能成為正面法治典范,,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。
南方都市報(bào)亦發(fā)布社論《1735名村民訴政府,“民告官”就該雙方平和理性》,。社論關(guān)注到,,逾千名村民聯(lián)名發(fā)起訴訟的壯觀景象,以及他們?cè)谄D難推進(jìn)訴訟過程中展現(xiàn)出的理性與守法態(tài)度,。報(bào)道記錄了村民在前往旁聽時(shí),,互相提醒保持法庭秩序、控制情緒的情景,。這一幕與涉及數(shù)萬畝灘涂資源糾紛的常規(guī)表現(xiàn)形式形成鮮明對(duì)比,,呈現(xiàn)出一場(chǎng)有序、平和的司法訴訟,。
社論贊揚(yáng)村民選擇法律途徑而非以往常見的群體性反饋方式解決糾紛,,展現(xiàn)出他們對(duì)法律與規(guī)則的理解與認(rèn)同,標(biāo)志著村民間難得的法治共識(shí),。尤其是在征集簽名遭遇困難時(shí),,他們?nèi)詧?jiān)定選擇訴訟而非激化矛盾,充分體現(xiàn)了公民素養(yǎng),。村民通過訴訟監(jiān)督政府依法履職,,司法活動(dòng)在此過程中有力推動(dòng)了依法行政,雙方在緊張的訴訟氛圍中仍能保持尊重與克制,,回歸法治軌道,,共同構(gòu)建了寶貴的法治共識(shí)。
中國(guó)政法大學(xué)教師蔡樂渭在“新京報(bào)評(píng)論”專欄撰文《1735名村民告區(qū)政府,,“見慣不怪”方是法治勝利》。他指出,,本案被法院受理并審理,,具有顯著的示范效應(yīng)。這不僅有助于解決具體行政糾紛,,保障利害關(guān)系人權(quán)益,,更激活了相關(guān)法律規(guī)定,有望對(duì)同類案件產(chǎn)生標(biāo)桿作用,。
蔡樂渭坦言,,隨著法治進(jìn)步,通過行政訴訟維護(hù)自身權(quán)益已非新鮮事,。當(dāng)社會(huì)對(duì)類似案件習(xí)以為常,,意味著人們通過司法途徑維權(quán)成為常態(tài),,這才是法治真正的勝利。
1735名村民訴政府“民告官”引發(fā)熱議一場(chǎng)極為不易的“民告官”案件引發(fā)輿論關(guān)注,。
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