媒體評(píng)1735名村民起訴區(qū)政府法治共識(shí)顯公民素養(yǎng)

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2024-04-16 08:57:27 南方都市報(bào)

近日,，浙江溫州中院審理了一起備受矚目的“民告官”案件：五溪村委會(huì)、五溪村股份經(jīng)濟(jì)合作社訴龍灣區(qū)政府繼續(xù)履行行政協(xié)議,。此案獨(dú)特之處在于,，由于村委會(huì)和合作社負(fù)責(zé)人反對(duì)起訴，1735名村民以村集體名義發(fā)起訴訟并獲立案,。區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,，表態(tài)支持法院依法判決,，承諾將積極回應(yīng)村民的合理合法訴求,。

逾1700名村民聯(lián)名起訴,，規(guī)模之大引人注目。尤為可貴的是,，參與旁聽庭審的數(shù)百村民展現(xiàn)出高度理性與尊重法庭秩序的態(tài)度,。他們自覺遵守規(guī)定，情緒平穩(wěn),，充分體現(xiàn)了在法律框架內(nèi)解決紛爭(zhēng)的決心,。

此案堪稱一次各方謹(jǐn)慎行使權(quán)利,、遵守法律程序、力求通過(guò)司法途徑化解矛盾的典范?，F(xiàn)實(shí)中,，涉及數(shù)萬(wàn)畝灘涂資源的重大集體利益糾紛，往往呈現(xiàn)激烈沖突,，與此次有序,、公正的法庭對(duì)決形成鮮明對(duì)比,。

永興淺海灘涂,，這片承載周邊村民世代生計(jì)的土地，曾于2008年被納入政府主導(dǎo)的回收開發(fā)計(jì)劃,。協(xié)議中明確,，政府將以建設(shè)鋼混結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式補(bǔ)償村民權(quán)益，并注明“無(wú)償分配給乙方（五溪村委會(huì)）,，并歸乙方所有支配”,。然而，廠房建成后,，實(shí)際權(quán)益分配與當(dāng)初約定出現(xiàn)偏差,，村民本應(yīng)享有的“無(wú)償分配”似乎變?yōu)榱藘H有分紅權(quán)、無(wú)產(chǎn)權(quán)登記的股份份額,，村民據(jù)此認(rèn)為政府違約,。

根據(jù)最高法相關(guān)司法解釋，當(dāng)村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)涉集體土地行政行為不起訴時(shí),，“過(guò)半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟(jì)組織名義提起訴訟”,。然而，村民自行聯(lián)署起訴并非易事,，需克服溝通協(xié)調(diào),、組織動(dòng)員及合規(guī)指導(dǎo)等重重困難，這也是此類條款鮮有成功案例的原因,。然而,，五溪村村民憑借堅(jiān)定的自治精神與高效的組織能力，成功跨越難關(guān),，實(shí)現(xiàn)了村民聯(lián)名訴訟,。

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