4月17日，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上解讀了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及政策走向,。劉蘇社指出,，國家統(tǒng)計局于16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出回升向好態(tài)勢,，增速超出預(yù)期,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效益提升,，就業(yè)物價穩(wěn)定,，市場預(yù)期改善，社會穩(wěn)定,，實現(xiàn)了良好的開局,。

盡管經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素持續(xù)增多，但外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，不確定性較大,，國內(nèi)有效需求不足、社會預(yù)期偏弱,，使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固,，仍面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),。對此，國家發(fā)展改革委將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署及政府工作報告任務(wù),，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的原則,，加大宏觀政策實施力度,。具體措施包括：落實大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案、更大力度吸引和利用外資行動方案,；加速推動超長期特別國債落地,；持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需,、深化改革開放,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、改善民生,、防范化解風(fēng)險等工作，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力,；同時,，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，提振市場信心,，旨在鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升勢頭,，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)布會上,，劉蘇社還就政府投資的帶動作用及民間投資的促進(jìn)措施進(jìn)行了介紹,。一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%,，其中制造業(yè)投資,、基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增速，民間投資占全部投資的半數(shù)以上,。為發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng),，國家發(fā)展改革委已采取以下措施：

1. 加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達(dá)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資總額為7000億元,，目前已有超過2000億元計劃下達(dá),，占比超過30%。 2. 完成地方政府專項債券項目初步篩選,。今年專項債券規(guī)模為3.9萬億元,。發(fā)改委已與財政部共同擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍，并對地方報來的項目進(jìn)行初步篩選，現(xiàn)已提交財政部審核,，各地正提前準(zhǔn)備項目,。 3. 推動2023年增發(fā)國債項目加快建設(shè)。發(fā)改委已將1萬億元增發(fā)國債資金分配至約1.5萬個具體項目,，并建立在線調(diào)度機(jī)制，對項目實施全鏈條全周期督導(dǎo),。目前,，已完成第一批12個省份督導(dǎo)工作，年內(nèi)將對剩余省份進(jìn)行第二,、第三批督導(dǎo),。

劉蘇社強(qiáng)調(diào)，發(fā)改委將繼續(xù)通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資,，如充分利用全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng),，推廣特許經(jīng)營新機(jī)制，公開推介重大項目,，擴(kuò)展投貸聯(lián)動試點合作銀行范圍等,，以激發(fā)民間投資活力。

關(guān)于今年計劃發(fā)行的1萬億元超長期特別國債,，劉蘇社回應(yīng)稱,，這是黨中央、國務(wù)院為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興做出的重大戰(zhàn)略決策,。目前，發(fā)改委已研究起草支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案,，獲批后即將啟動實施,。該行動方案將聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào),、糧食能源安全、人口發(fā)展,、美麗中國建設(shè)等重點任務(wù),，遵循“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走,、監(jiān)管跟著資金走”的原則,，確保資金高效使用，配套政策及時出臺,，破解深層次問題,，推動重大項目高質(zhì)量落地。