4月17日,，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上解讀了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及政策走向,。劉蘇社指出,，國家統(tǒng)計(jì)局于16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出回升向好態(tài)勢,，增速超出預(yù)期，結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，效益提升,，就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定，市場預(yù)期改善,，社會穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。

盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素持續(xù)增多,，但外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，不確定性較大，國內(nèi)有效需求不足,、社會預(yù)期偏弱,，使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固，仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。對此,，國家發(fā)展改革委將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署及政府工作報(bào)告任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破的原則，加大宏觀政策實(shí)施力度,。具體措施包括：落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案,、更大力度吸引和利用外資行動方案；加速推動超長期特別國債落地,；持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),、擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革開放,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、改善民生,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作,，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力；同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),，提振市場信心,，旨在鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升勢頭，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),。

發(fā)布會上,，劉蘇社還就政府投資的帶動作用及民間投資的促進(jìn)措施進(jìn)行了介紹。一季度,，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%,，其中制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增速,，民間投資占全部投資的半數(shù)以上,。為發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，國家發(fā)展改革委已采取以下措施：

1. 加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá),。今年中央預(yù)算內(nèi)投資總額為7000億元,，目前已有超過2000億元計(jì)劃下達(dá)，占比超過30%,。 2. 完成地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選,。今年專項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬億元。發(fā)改委已與財(cái)政部共同擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的行業(yè)范圍,，并對地方報(bào)來的項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選,，現(xiàn)已提交財(cái)政部審核，各地正提前準(zhǔn)備項(xiàng)目,。 3. 推動2023年增發(fā)國債項(xiàng)目加快建設(shè),。發(fā)改委已將1萬億元增發(fā)國債資金分配至約1.5萬個(gè)具體項(xiàng)目，并建立在線調(diào)度機(jī)制,，對項(xiàng)目實(shí)施全鏈條全周期督導(dǎo),。目前，已完成第一批12個(gè)省份督導(dǎo)工作,，年內(nèi)將對剩余省份進(jìn)行第二,、第三批督導(dǎo)。

劉蘇社強(qiáng)調(diào),，發(fā)改委將繼續(xù)通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資,，如充分利用全國政府和社會資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)，推廣特許經(jīng)營新機(jī)制,，公開推介重大項(xiàng)目,，擴(kuò)展投貸聯(lián)動試點(diǎn)合作銀行范圍等，以激發(fā)民間投資活力,。

關(guān)于今年計(jì)劃發(fā)行的1萬億元超長期特別國債,，劉蘇社回應(yīng)稱,，這是黨中央、國務(wù)院為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興做出的重大戰(zhàn)略決策,。目前，發(fā)改委已研究起草支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案,，獲批后即將啟動實(shí)施,。該行動方案將聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào),、糧食能源安全、人口發(fā)展,、美麗中國建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，遵循“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,、資金跟著項(xiàng)目走,、監(jiān)管跟著資金走”的原則，確保資金高效使用,，配套政策及時(shí)出臺,，破解深層次問題，推動重大項(xiàng)目高質(zhì)量落地,。