劉麗在鎮(zhèn)上買(mǎi)的房子,,爛尾了。
她今年45歲,,北京人,,2018年心甘情愿掏出家底,,想換一個(gè)在山清水秀的小鎮(zhèn)安靜養(yǎng)老的未來(lái),。
她交錢(qián)的那一年,,也是這個(gè)小鎮(zhèn)熱鬧的一年。
鎮(zhèn)上一家地產(chǎn)公司工作日志里寫(xiě)著:xxx推薦到訪549名客戶,、成交14套房(總價(jià)值3360萬(wàn)元),;日常接待人數(shù):15946人。在一本被遺棄的工作筆記里,,一個(gè)人為2019年定了計(jì)劃:賣掉10套房,,拿提成。
這些充滿斗志的故事還有另一面:把房子賣給劉麗的那家地產(chǎn)公司后來(lái)沒(méi)錢(qián)了,,賬單顯示,,他們欠著菜農(nóng)22598.5元的菜錢(qián)。
菜農(nóng)是否拿回了錢(qián),,沒(méi)人知道,,但劉麗的房子和錢(qián)都沒(méi)拿到,盡管贏了官司,。
現(xiàn)在的小鎮(zhèn)就像一場(chǎng)大馬戲結(jié)束,,客人離場(chǎng),大象回籠,,剩下的人在場(chǎng)子里,,漫無(wú)目的地清理垃圾。
鎮(zhèn)上旅館老板李怡成了這樣的角色,。今年67歲的他在暗夜里倚靠在旅店門(mén)口,,叼著一根煙,對(duì)偶爾住店的人報(bào)出228元一晚的房?jī)r(jià)——在曾經(jīng)繁榮的鎮(zhèn)上,,這個(gè)價(jià)格很合理,。
但時(shí)過(guò)境遷。游客只要穿過(guò)鎮(zhèn)口,,就能輕易找到一家80-100元上下的旅店,。
李怡說(shuō),自己和小鎮(zhèn)一樣,,心里藏著一個(gè)通過(guò)土地實(shí)現(xiàn)繁榮的夢(mèng),,真實(shí)又遙遠(yuǎn)。
鐵礦小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)身
回溯前半生,,李怡捏著煙蒂猛嘬了兩口:“失控了,。”
這個(gè)小鎮(zhèn)在華北地區(qū),,人口大約兩萬(wàn),,附近有清朝皇帝旅居的行宮,,鎮(zhèn)內(nèi)的河水流進(jìn)為京城供水的水庫(kù),鎮(zhèn)上的人對(duì)這一點(diǎn)很驕傲,。
李怡也很驕傲,。
他思想傳統(tǒng),對(duì)“水”著迷,,認(rèn)為這條河是祥瑞之兆,,能夠帶著小鎮(zhèn)和他一起致富。所以他的旅店就在河邊,,用他的話說(shuō),,這是風(fēng)水寶地——水流不斷,生意不斷,。
除了河,,小鎮(zhèn)還有山,有耕地,。
這類華北平原村莊形成大約有600多年,。元末明初交替之際,明太祖結(jié)束了長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂,,鼓勵(lì)墾荒并向華北移民,,之后的明成祖將都城從南京遷往現(xiàn)在的北京,也就是明朝的永樂(lè)年,。
用漢學(xué)家杜贊奇的觀點(diǎn)來(lái)看,,這樣的小鎮(zhèn)提供了大量關(guān)于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主題的樣本。直到城市發(fā)展,,現(xiàn)代工業(yè)崛起,,小鎮(zhèn)因?yàn)樘綔y(cè)豐富的鐵礦,,逐漸脫離農(nóng)耕的生活生產(chǎn)方式,,但600多年農(nóng)耕所形成的思考方式依然存在。
“怎么能賺錢(qián)過(guò)日子,,就做什么……”,,鎮(zhèn)上人說(shuō),這是屬于他們的循環(huán),。
那是上世紀(jì)90年代,,全國(guó)上下大興土木。李怡承包了鎮(zhèn)上一個(gè)小鐵礦,,每周往北京送幾卡車的鐵精粉和鐵砂石,。
十?dāng)?shù)年,礦機(jī)不眠不休地運(yùn)轉(zhuǎn),,讓他攢夠了資本,,在當(dāng)時(shí)花十幾萬(wàn)買(mǎi)下鎮(zhèn)上的三畝地,,搖身一變,從礦老板變成地產(chǎn)“大亨”,。三畝地至今仍被握在李怡手里,,他在上面蓋了四間商鋪,用來(lái)收租,。
那些年,,小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圍著鐵礦轉(zhuǎn),每年一千萬(wàn)噸的產(chǎn)量,,貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)?5%左右的GDP,。
歷史學(xué)博士李里峰在《土地改革與華北鄉(xiāng)村權(quán)力變遷》提到,20世紀(jì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的基本線索,,是國(guó)家權(quán)力逐漸延伸到鄉(xiāng)村,,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸失去獨(dú)立性和自主性,進(jìn)而搖身一變,,成為國(guó)家建設(shè)的一部分,。
這個(gè)小鎮(zhèn)就是挖著鐵礦,投入國(guó)家建設(shè)大潮的,。
2011年,,省里把綠色經(jīng)濟(jì)寫(xiě)進(jìn)了“十二五”規(guī)劃綱要。那之后,,李怡發(fā)現(xiàn)來(lái)礦上做安全檢查的人多了,,到2015年末,小鎮(zhèn)和所屬的縣城接連關(guān)停三四十家礦業(yè)企業(yè),。
機(jī)器的轟鳴聲停了,,留下的礦機(jī)被賣到遠(yuǎn)鄉(xiāng)。李怡變賣了礦上的那些設(shè)備,,認(rèn)真打理自己三畝地上的旅館,。
李怡轉(zhuǎn)身很容易。但對(duì)于這個(gè)傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),,失去了經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),,要換個(gè)賽道卻不那么容易。
躊躇了兩年多,,省里在2017年召開(kāi)了旅游發(fā)展大會(huì),,小鎮(zhèn)嗅到風(fēng)向,,決定發(fā)展文旅,。
采礦是跟土地要錢(qián),文旅也是,。
那之后,,從縣里到鎮(zhèn)上,,仗著離京近的地理優(yōu)勢(shì),計(jì)劃新建和續(xù)建十余個(gè)文旅項(xiàng)目,,涵蓋40余種旅游業(yè)態(tài),。
以小鎮(zhèn)所在的縣城為例,2018年第三產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成104.1億元,,占全部投資比重47.6%,,全年旅游接待人數(shù)、旅游總收入達(dá)118萬(wàn)人次和9.8億元,,分別增長(zhǎng)35%和38%,。
挖礦的時(shí)代結(jié)束了,土地開(kāi)發(fā)大潮在鎮(zhèn)上拉開(kāi)序章,。
說(shuō)好文旅故事
土地開(kāi)發(fā)是小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,也承擔(dān)了縣里從“礦業(yè)”到“文旅”的轉(zhuǎn)型夢(mèng)想,。
十余個(gè)文旅項(xiàng)目陸續(xù)在2017年前后開(kāi)工建設(shè),,幾大耳熟能詳?shù)牡禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商帶著巨額資金高光入場(chǎng),。
曾參與小鎮(zhèn)地產(chǎn)項(xiàng)目前期調(diào)研和投標(biāo)的設(shè)計(jì)院總工楊曉記得,,他和開(kāi)發(fā)商來(lái)到小鎮(zhèn)后,,受到了極大的禮遇。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特意安排他們?nèi)胱「浇皡^(qū)的酒店,,飯局喝的酒提前灌在了礦泉水瓶里。
調(diào)研結(jié)束后,,開(kāi)發(fā)商支付了14697萬(wàn)元,拍下了小鎮(zhèn)的2塊地,。在楊曉提供的項(xiàng)目信息表中顯示,,該項(xiàng)目初期規(guī)劃面積70余萬(wàn)平方米,面積和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓相近,。
對(duì)于從鐵礦向文旅轉(zhuǎn)型,李怡說(shuō)他能理解,,“有次和機(jī)關(guān)的人喝酒,。對(duì)方說(shuō)停了鐵礦之后,鎮(zhèn)上很快就感受到土地開(kāi)發(fā)給財(cái)政帶來(lái)的好處,?!?/p>
李怡這才知道,,賣地賺的不止是土地的錢(qián),,還有稅——賣地的財(cái)政收入盡數(shù)留在當(dāng)?shù)?,在這片土地上建起來(lái)的企業(yè),都得繳稅,。
在這種邏輯下,,全國(guó)各地反復(fù)上演土地開(kāi)發(fā)的故事,地產(chǎn)大亨帶來(lái)巨大的資本浪潮,,一個(gè)一個(gè)縣城,,一座一座城市的席卷,。人們將其視為繁榮的象征之一,,對(duì)拔地而起的高樓喜聞樂(lè)見(jiàn),。
小鎮(zhèn)想在這股浪潮中為自己裹上一件與眾不同的外衣,,也就是人們常說(shuō)的“找好市場(chǎng)定位,說(shuō)好產(chǎn)品故事”,。
李怡回憶當(dāng)年繁華的時(shí)候,也去售樓處湊過(guò)熱鬧,,對(duì)蜂擁而至的外地人,銷售的話術(shù)是“緊鄰金山嶺長(zhǎng)城,、臥虎山長(zhǎng)城,、司馬臺(tái)長(zhǎng)城,,坐享文化旅游資源,以后肯定是升值的,?!?/p>
楊曉曾參與的項(xiàng)目在宣傳上,,推出了5+2生活方式的概念——周一至周五居于繁華都市,;周末就來(lái)小鎮(zhèn),,體驗(yàn)綠色自然的環(huán)繞,。
在小鎮(zhèn)房?jī)r(jià)只有5千元/平米的2017年,,該項(xiàng)目的銷售均價(jià)超過(guò)1萬(wàn)元/平米,,一度飆高至接近2萬(wàn)元,。
土地開(kāi)發(fā)讓各地的商人、勞動(dòng)者和生意人像大遷徙一般蜂擁而至,。
當(dāng)?shù)氐脑∶褚舶崖灭^、餐廳都開(kāi)在鎮(zhèn)中心街道上,,那會(huì)兒一輛面的一天能跑出300多塊錢(qián),。
地產(chǎn)“大亨”李怡的旅店也在那,靠著早年在礦上積累的人脈,,那些來(lái)鎮(zhèn)上修鐵路,、蓋房子的老板和包工頭都住在他店里。
2018年,,小鎮(zhèn)脫貧,。
也是那一年7月中旬,華北下了一場(chǎng)大雨,。
一場(chǎng)大雨,澆熄熱情
那場(chǎng)大雨,把小鎮(zhèn)的建筑垃圾沖進(jìn)了河里,,垃圾混著泥沙流進(jìn)水庫(kù),,影響了下游的水源。
被雨水沖刷出來(lái)的,,還有當(dāng)?shù)厣婧咏ㄔO(shè)項(xiàng)目的違法違規(guī)問(wèn)題,。水利部副部長(zhǎng)為此親自掛帥,進(jìn)駐小鎮(zhèn)調(diào)查,。
在2019年10月的調(diào)查報(bào)告指出,,該鎮(zhèn)不少建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)問(wèn)題,部分建筑物侵占河道,,個(gè)別項(xiàng)目嚴(yán)重超挖河道導(dǎo)致河勢(shì)改變,,建筑物緊鄰岸線存在防洪隱患等。
同年,,當(dāng)初主導(dǎo)文旅地產(chǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)被雙開(kāi),。河邊蓋的100多棟別墅也被推平,籌建中的河邊酒店停止施工,。
李怡記得,,當(dāng)時(shí)不少已經(jīng)付了全款的業(yè)主到鎮(zhèn)上登記,,要求賠付。但其中有五六套卻別墅無(wú)人認(rèn)領(lǐng)——這成了廣為流傳的小鎮(zhèn)軼聞。
連鎖反應(yīng)的序幕拉開(kāi)。
周邊的幾個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格應(yīng)聲下跌,交付定金準(zhǔn)業(yè)主們要求退訂,原本還在觀望的則毅然選擇退出,。開(kāi)發(fā)商先開(kāi)始拖,讓之前賣房的銷售來(lái)善后,。但作為一個(gè)責(zé)權(quán)都沒(méi)有的打工人,,只能反復(fù)地回答:退款無(wú)法辦理。
開(kāi)發(fā)商的資金問(wèn)題也逐漸暴露。期房賣不掉,,也就沒(méi)辦法給供應(yīng)商結(jié)款,。隨后,,部分開(kāi)發(fā)商試圖將房子賣給施工方,,用于抵消工程款,;也有開(kāi)發(fā)商開(kāi)始清編,原本100多人的銷售團(tuán)隊(duì)被裁了50多人,。
和劉麗一樣選擇訴訟解決的業(yè)主不在少數(shù),,但等了快一年,判決下來(lái)了,,卡在了執(zhí)行階段。有業(yè)主在群里說(shuō),,(開(kāi)發(fā)商)肯定沒(méi)錢(qián)了,,“新聞?wù)f老板跑路了”。
人們離開(kāi)了小鎮(zhèn),。
李怡用簡(jiǎn)單粗暴的方式為鎮(zhèn)上的人貼上標(biāo)簽——原住民,、退不了房的,還有住不起知名景區(qū)酒店動(dòng)輒單價(jià)千元的游客,。至于,,原來(lái)那些和地產(chǎn)、基建相關(guān)的打工者,,現(xiàn)在都散得差不多了,。
一份2020年4月的值班表顯示,當(dāng)月只有一個(gè)人在冊(cè),。而這個(gè)人在2018年人員花名冊(cè)中,,是經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)年終總結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。
那位夢(mèng)想在2019年賣出10套房子的銷售人員或許早已經(jīng)離開(kāi)了小鎮(zhèn),。
但當(dāng)?shù)厝诉€是不理解,,怎么一場(chǎng)大雨,,一切都停了。
“兩樣都沒(méi)了”
2023年12月末,,雪落華北,,傍晚5點(diǎn),小鎮(zhèn)就黑透了,。鎮(zhèn)上開(kāi)了路燈,,罕有行人。
一天下午,,李怡心血來(lái)潮,,吆喝著要去那些曾經(jīng)喧鬧的項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。路上一片雪白,,被他的車一碾,,露出烏黑的瀝青。
離開(kāi)小鎮(zhèn)不到4公里,,一排建筑孤立無(wú)援地立在坡上,,李怡說(shuō)這幾棟是那家頂頂知名地產(chǎn)商的項(xiàng)目。
“這還不算什么”,,李怡指著不遠(yuǎn)處說(shuō),,那是建到一半的酒店公寓,現(xiàn)在有幾間房,,還堆著被褥和生活用品,。
住在里面的人說(shuō)自己是“看攤兒”的,可放眼望去,,大門(mén),、樓棟、銷售中心都掛了鎖,。工作人員自己也說(shuō)不清,,還有什么要“看”的。
“反正一個(gè)月有個(gè)幾千塊錢(qián),,什么賺錢(qián)就做什么,。”一位工作人員自嘲道,。
開(kāi)過(guò)河上的一座小橋,,李怡一邊叼著煙,一邊打方向,?!叭A北地區(qū)很多山都是向斜構(gòu)造,就像千層餅的構(gòu)造,,那些開(kāi)發(fā)商竟然想得出在山上建房,?!?/p>
從小鎮(zhèn)到縣城,李怡開(kāi)了一個(gè)多小時(shí)車,,各式各樣的地產(chǎn)項(xiàng)目都會(huì)在眼前掠過(guò),,有的建成、有的還沒(méi),。有那么一瞬間,,李怡在面對(duì)土生土長(zhǎng)的原鄉(xiāng)之時(shí),覺(jué)得有些陌生,。
還有點(diǎn)生氣的是鎮(zhèn)上一處近山樓盤(pán),,據(jù)說(shuō)里面住著不到20戶來(lái)自京城的老人家,開(kāi)發(fā)商在2022年11月15日勉強(qiáng)交付,,只不過(guò)樓盤(pán)還沒(méi)有集中供暖,,要辦理供水供電供氣之類的手續(xù),得去40公里外的縣城,。
老人們感覺(jué)自己像是被遺忘的人,。但李怡卻覺(jué)得他們還不錯(cuò)——至少交了房。
小鎮(zhèn)很多事都變得物是人非,。李株在學(xué)校邊上經(jīng)營(yíng)一家漢堡店,,孩子讀4年級(jí),從去年開(kāi)始,,她發(fā)現(xiàn)學(xué)校加收的雜費(fèi)和學(xué)費(fèi)都漲了,。她和家長(zhǎng)在小群里你一言我一語(yǔ),最終得出的結(jié)論是:沒(méi)錢(qián)了,。
李怡身邊不少朋友向他抱怨,,工資和績(jī)效被拖了好久。
一場(chǎng)雨澆滅了小鎮(zhèn)的地產(chǎn)夢(mèng),。
回旅店的路上,李怡嘀咕了一句:“之前靠礦,,后來(lái)靠房地產(chǎn)?,F(xiàn)在兩樣都沒(méi)了?!?/p>
“內(nèi)卷”與無(wú)力
黃宗智在1979至1980年用英文書(shū)寫(xiě)《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》的時(shí)候,,創(chuàng)造了一個(gè)詞——involution。當(dāng)時(shí)出版社將此翻譯為“內(nèi)卷”,。
他對(duì)內(nèi)卷的定義是,,“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”。這是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)孵化出的小農(nóng)意識(shí)產(chǎn)生,,這種意識(shí)會(huì)讓人更看重眼前的利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,。
正是因此,,一些社會(huì)有意識(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)型,在他們的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)往市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的一兩個(gè)世紀(jì)里,,華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),,仍是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
時(shí)過(guò)境遷,,盡管李怡早就擺脫了小農(nóng)的身份,,但從某種角度上來(lái)說(shuō),他的意識(shí)仍是,。
《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》漢化出版之后不到十年,,深圳在1987年拍賣了中國(guó)的第一片住宅用地,面積8588平方米,。此后,,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。
此后的2009年,,央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合提出:“支持有條件的地方政府組建投融資平臺(tái),,發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,,拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道,。”
地方的城投公司,,就是這類融投資平臺(tái),。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授鐘寧樺和團(tuán)隊(duì)研究認(rèn)為,地方城投支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,做了很多非盈利的項(xiàng)目,,比如造橋修路。依據(jù)一線城市土地價(jià)格上漲的規(guī)律,,當(dāng)基建完善后,,土地便會(huì)升值,通過(guò)拍賣以獲得更高的溢價(jià),。
小鎮(zhèn)所屬的城投公司,,也在2009年成立。
依照當(dāng)時(shí)的政策,,小鎮(zhèn)把公有企事業(yè)單位的資產(chǎn)納入城投,,比如自來(lái)水公司、燃?xì)夤镜?,更好地發(fā)揮投融資平臺(tái)的作用:一方面減輕了當(dāng)?shù)刎?cái)政的負(fù)擔(dān),;另一方面能有效提升的土地價(jià)值。
次年6月3日,鎮(zhèn)上賣出3萬(wàn)多平方米的土地,,這條消息掛在小鎮(zhèn)所屬的國(guó)土資源局的網(wǎng)站,,這是網(wǎng)站里最早一條土地拍賣的信息。這筆交易比“中國(guó)第一拍”晚了13年,,但賣出的面積是深圳的3.5倍,,入局稍晚,但步履不停,。
李怡試圖進(jìn)入城投體系,,為新建的商品房做終端的凈水設(shè)備。他用盡了自己的私人關(guān)系,,可沒(méi)成功,。
跟著一線城市的規(guī)律,小鎮(zhèn)很快嘗到了甜頭,,土地價(jià)格隨之上漲,。但十?dāng)?shù)年下來(lái),被授權(quán)擁有土地拍賣資質(zhì)的地方城投,,為了基建,,以及沒(méi)有及時(shí)收回土地拍賣款項(xiàng),累計(jì)了高額債務(wù),。
武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授呂德文在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí),,用“飲鳩止渴”來(lái)形容想要依靠賣地而走出發(fā)展困境的縣城。他覺(jué)得,,(房地產(chǎn))不是解決縣城困境的方式,,也不是一個(gè)可持續(xù)的道路。
地產(chǎn)“爆雷”并非是普遍現(xiàn)象,。但呂德文仍舊認(rèn)為,,房地產(chǎn)盡管能幫助縣城在短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需和發(fā)展,可只要開(kāi)發(fā)紅利期一過(guò),,跟隨開(kāi)發(fā)潮而來(lái)的人又會(huì)離開(kāi)——過(guò)度依賴房地產(chǎn)勢(shì)必會(huì)帶來(lái)隱憂,。
最終的結(jié)局是,進(jìn)一步撕裂和加大了城鄉(xiāng)之間的分割,。
呂德文對(duì)此解釋為,,過(guò)去十幾年的高速發(fā)展讓一些地方財(cái)政見(jiàn)底,甚至掏空了農(nóng)民的積蓄,,預(yù)支了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。
在縣城里開(kāi)店的張小娟說(shuō),,2016年,,縣里的房?jī)r(jià)只有6千,她還和朋友打賭說(shuō)肯定不會(huì)漲了。結(jié)果沒(méi)想到,,現(xiàn)在臨江的二手房產(chǎn)價(jià)格都要1.1萬(wàn)元/平米,。這對(duì)于收入僅為4000—5000元的大多縣城人是無(wú)法承受的。
張小娟說(shuō),,自己的一生就知道掙錢(qián),,縣城的人也一樣——是被金錢(qián)和意識(shí)困住的一生,是用“勤勞”抵消生活的磨難,。
從北方冰雪旅游到南方“花海經(jīng)濟(jì)”,新年伊始,,我國(guó)文旅市場(chǎng)生機(jī)勃勃,,文旅融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
2024-01-26 16:36:29文旅發(fā)展