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“小鎮(zhèn)文旅”故事講崩了,“之前靠礦,,后來靠房地產(chǎn),,現(xiàn)在都沒了”

關(guān)鍵詞:
2024-04-18 10:45:23  騰訊新聞

劉麗在鎮(zhèn)上買的房子,,爛尾了,。

她今年45歲,,北京人,2018年心甘情愿掏出家底,想換一個(gè)在山清水秀的小鎮(zhèn)安靜養(yǎng)老的未來,。

她交錢的那一年,也是這個(gè)小鎮(zhèn)熱鬧的一年,。

鎮(zhèn)上一家地產(chǎn)公司工作日志里寫著:xxx推薦到訪549名客戶,、成交14套房(總價(jià)值3360萬元);日常接待人數(shù):15946人,。在一本被遺棄的工作筆記里,,一個(gè)人為2019年定了計(jì)劃:賣掉10套房,拿提成,。

這些充滿斗志的故事還有另一面:把房子賣給劉麗的那家地產(chǎn)公司后來沒錢了,,賬單顯示,他們欠著菜農(nóng)22598.5元的菜錢,。

菜農(nóng)是否拿回了錢,,沒人知道,但劉麗的房子和錢都沒拿到,,盡管贏了官司,。

現(xiàn)在的小鎮(zhèn)就像一場大馬戲結(jié)束,客人離場,,大象回籠,,剩下的人在場子里,漫無目的地清理垃圾,。

鎮(zhèn)上旅館老板李怡成了這樣的角色,。今年67歲的他在暗夜里倚靠在旅店門口,叼著一根煙,,對偶爾住店的人報(bào)出228元一晚的房價(jià)——在曾經(jīng)繁榮的鎮(zhèn)上,,這個(gè)價(jià)格很合理。

但時(shí)過境遷,。游客只要穿過鎮(zhèn)口,,就能輕易找到一家80-100元上下的旅店。

李怡說,,自己和小鎮(zhèn)一樣,,心里藏著一個(gè)通過土地實(shí)現(xiàn)繁榮的夢,真實(shí)又遙遠(yuǎn),。

鐵礦小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)身

回溯前半生,,李怡捏著煙蒂猛嘬了兩口:“失控了?!?/p>

這個(gè)小鎮(zhèn)在華北地區(qū),,人口大約兩萬,,附近有清朝皇帝旅居的行宮,鎮(zhèn)內(nèi)的河水流進(jìn)為京城供水的水庫,,鎮(zhèn)上的人對這一點(diǎn)很驕傲,。

李怡也很驕傲。

他思想傳統(tǒng),,對“水”著迷,,認(rèn)為這條河是祥瑞之兆,能夠帶著小鎮(zhèn)和他一起致富,。所以他的旅店就在河邊,,用他的話說,這是風(fēng)水寶地——水流不斷,,生意不斷。

除了河,,小鎮(zhèn)還有山,,有耕地。

這類華北平原村莊形成大約有600多年,。元末明初交替之際,,明太祖結(jié)束了長期的戰(zhàn)亂,鼓勵(lì)墾荒并向華北移民,,之后的明成祖將都城從南京遷往現(xiàn)在的北京,,也就是明朝的永樂年。

用漢學(xué)家杜贊奇的觀點(diǎn)來看,,這樣的小鎮(zhèn)提供了大量關(guān)于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主題的樣本,。直到城市發(fā)展,現(xiàn)代工業(yè)崛起,,小鎮(zhèn)因?yàn)樘綔y豐富的鐵礦,,逐漸脫離農(nóng)耕的生活生產(chǎn)方式,但600多年農(nóng)耕所形成的思考方式依然存在,。

“怎么能賺錢過日子,,就做什么……”,鎮(zhèn)上人說,,這是屬于他們的循環(huán),。

那是上世紀(jì)90年代,全國上下大興土木,。李怡承包了鎮(zhèn)上一個(gè)小鐵礦,,每周往北京送幾卡車的鐵精粉和鐵砂石。

十?dāng)?shù)年,,礦機(jī)不眠不休地運(yùn)轉(zhuǎn),,讓他攢夠了資本,,在當(dāng)時(shí)花十幾萬買下鎮(zhèn)上的三畝地,搖身一變,,從礦老板變成地產(chǎn)“大亨”,。三畝地至今仍被握在李怡手里,他在上面蓋了四間商鋪,,用來收租,。

那些年,小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圍著鐵礦轉(zhuǎn),,每年一千萬噸的產(chǎn)量,,貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)?5%左右的GDP。

歷史學(xué)博士李里峰在《土地改革與華北鄉(xiāng)村權(quán)力變遷》提到,,20世紀(jì)中國鄉(xiāng)村社會變遷的基本線索,,是國家權(quán)力逐漸延伸到鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會逐漸失去獨(dú)立性和自主性,,進(jìn)而搖身一變,,成為國家建設(shè)的一部分。

這個(gè)小鎮(zhèn)就是挖著鐵礦,,投入國家建設(shè)大潮的,。

2011年,省里把綠色經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃綱要,。那之后,,李怡發(fā)現(xiàn)來礦上做安全檢查的人多了,到2015年末,,小鎮(zhèn)和所屬的縣城接連關(guān)停三四十家礦業(yè)企業(yè),。

機(jī)器的轟鳴聲停了,留下的礦機(jī)被賣到遠(yuǎn)鄉(xiāng),。李怡變賣了礦上的那些設(shè)備,,認(rèn)真打理自己三畝地上的旅館。

李怡轉(zhuǎn)身很容易,。但對于這個(gè)傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)來說,,失去了經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),要換個(gè)賽道卻不那么容易,。

躊躇了兩年多,,省里在2017年召開了旅游發(fā)展大會,小鎮(zhèn)嗅到風(fēng)向,,決定發(fā)展文旅,。

采礦是跟土地要錢,文旅也是,。

那之后,,從縣里到鎮(zhèn)上,,仗著離京近的地理優(yōu)勢,計(jì)劃新建和續(xù)建十余個(gè)文旅項(xiàng)目,,涵蓋40余種旅游業(yè)態(tài),。

以小鎮(zhèn)所在的縣城為例,2018年第三產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成104.1億元,,占全部投資比重47.6%,,全年旅游接待人數(shù)、旅游總收入達(dá)118萬人次和9.8億元,,分別增長35%和38%,。

挖礦的時(shí)代結(jié)束了,土地開發(fā)大潮在鎮(zhèn)上拉開序章,。

說好文旅故事

土地開發(fā)是小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,,也承擔(dān)了縣里從“礦業(yè)”到“文旅”的轉(zhuǎn)型夢想。

十余個(gè)文旅項(xiàng)目陸續(xù)在2017年前后開工建設(shè),,幾大耳熟能詳?shù)牡禺a(chǎn)開發(fā)商帶著巨額資金高光入場,。

曾參與小鎮(zhèn)地產(chǎn)項(xiàng)目前期調(diào)研和投標(biāo)的設(shè)計(jì)院總工楊曉記得,他和開發(fā)商來到小鎮(zhèn)后,,受到了極大的禮遇,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特意安排他們?nèi)胱「浇皡^(qū)的酒店,,飯局喝的酒提前灌在了礦泉水瓶里,。

調(diào)研結(jié)束后,開發(fā)商支付了14697萬元,,拍下了小鎮(zhèn)的2塊地,。在楊曉提供的項(xiàng)目信息表中顯示,該項(xiàng)目初期規(guī)劃面積70余萬平方米,,面積和北京大興國際機(jī)場航站樓相近,。

對于從鐵礦向文旅轉(zhuǎn)型,李怡說他能理解,,“有次和機(jī)關(guān)的人喝酒,。對方說停了鐵礦之后,鎮(zhèn)上很快就感受到土地開發(fā)給財(cái)政帶來的好處,?!?/p>

李怡這才知道,賣地賺的不止是土地的錢,,還有稅——賣地的財(cái)政收入盡數(shù)留在當(dāng)?shù)?,在這片土地上建起來的企業(yè),都得繳稅,。

在這種邏輯下,,全國各地反復(fù)上演土地開發(fā)的故事,,地產(chǎn)大亨帶來巨大的資本浪潮,一個(gè)一個(gè)縣城,,一座一座城市的席卷,。人們將其視為繁榮的象征之一,對拔地而起的高樓喜聞樂見,。

小鎮(zhèn)想在這股浪潮中為自己裹上一件與眾不同的外衣,,也就是人們常說的“找好市場定位,說好產(chǎn)品故事”,。

李怡回憶當(dāng)年繁華的時(shí)候,,也去售樓處湊過熱鬧,對蜂擁而至的外地人,,銷售的話術(shù)是“緊鄰金山嶺長城,、臥虎山長城、司馬臺長城,,坐享文化旅游資源,,以后肯定是升值的?!?/p>

楊曉曾參與的項(xiàng)目在宣傳上,,推出了5+2生活方式的概念——周一至周五居于繁華都市;周末就來小鎮(zhèn),,體驗(yàn)綠色自然的環(huán)繞,。

在小鎮(zhèn)房價(jià)只有5千元/平米的2017年,該項(xiàng)目的銷售均價(jià)超過1萬元/平米,,一度飆高至接近2萬元,。

土地開發(fā)讓各地的商人、勞動者和生意人像大遷徙一般蜂擁而至,。

當(dāng)?shù)氐脑∶褚舶崖灭^,、餐廳都開在鎮(zhèn)中心街道上,那會兒一輛面的一天能跑出300多塊錢,。

地產(chǎn)“大亨”李怡的旅店也在那,,靠著早年在礦上積累的人脈,那些來鎮(zhèn)上修鐵路,、蓋房子的老板和包工頭都住在他店里,。

2018年,小鎮(zhèn)脫貧,。

也是那一年7月中旬,,華北下了一場大雨。

一場大雨,,澆熄熱情

那場大雨,,把小鎮(zhèn)的建筑垃圾沖進(jìn)了河里,,垃圾混著泥沙流進(jìn)水庫,影響了下游的水源,。

被雨水沖刷出來的,,還有當(dāng)?shù)厣婧咏ㄔO(shè)項(xiàng)目的違法違規(guī)問題。水利部副部長為此親自掛帥,,進(jìn)駐小鎮(zhèn)調(diào)查,。

在2019年10月的調(diào)查報(bào)告指出,該鎮(zhèn)不少建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)問題,,部分建筑物侵占河道,,個(gè)別項(xiàng)目嚴(yán)重超挖河道導(dǎo)致河勢改變,建筑物緊鄰岸線存在防洪隱患等,。

同年,,當(dāng)初主導(dǎo)文旅地產(chǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)被雙開。河邊蓋的100多棟別墅也被推平,,籌建中的河邊酒店停止施工,。

李怡記得,當(dāng)時(shí)不少已經(jīng)付了全款的業(yè)主到鎮(zhèn)上登記,,要求賠付,。但其中有五六套卻別墅無人認(rèn)領(lǐng)——這成了廣為流傳的小鎮(zhèn)軼聞。

連鎖反應(yīng)的序幕拉開,。

周邊的幾個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目價(jià)格應(yīng)聲下跌,,交付定金準(zhǔn)業(yè)主們要求退訂,原本還在觀望的則毅然選擇退出,。開發(fā)商先開始拖,,讓之前賣房的銷售來善后,。但作為一個(gè)責(zé)權(quán)都沒有的打工人,,只能反復(fù)地回答:退款無法辦理。

開發(fā)商的資金問題也逐漸暴露,。期房賣不掉,,也就沒辦法給供應(yīng)商結(jié)款。隨后,,部分開發(fā)商試圖將房子賣給施工方,,用于抵消工程款;也有開發(fā)商開始清編,,原本100多人的銷售團(tuán)隊(duì)被裁了50多人,。

和劉麗一樣選擇訴訟解決的業(yè)主不在少數(shù),但等了快一年,,判決下來了,,卡在了執(zhí)行階段,。有業(yè)主在群里說,(開發(fā)商)肯定沒錢了,,“新聞?wù)f老板跑路了”,。

人們離開了小鎮(zhèn)。

李怡用簡單粗暴的方式為鎮(zhèn)上的人貼上標(biāo)簽——原住民,、退不了房的,,還有住不起知名景區(qū)酒店動輒單價(jià)千元的游客。至于,,原來那些和地產(chǎn),、基建相關(guān)的打工者,現(xiàn)在都散得差不多了,。

一份2020年4月的值班表顯示,,當(dāng)月只有一個(gè)人在冊。而這個(gè)人在2018年人員花名冊中,,是經(jīng)營部負(fù)責(zé)年終總結(jié)的領(lǐng)導(dǎo),。

那位夢想在2019年賣出10套房子的銷售人員或許早已經(jīng)離開了小鎮(zhèn)。

但當(dāng)?shù)厝诉€是不理解,,怎么一場大雨,,一切都停了。

“兩樣都沒了”

2023年12月末,,雪落華北,,傍晚5點(diǎn),小鎮(zhèn)就黑透了,。鎮(zhèn)上開了路燈,,罕有行人。

一天下午,,李怡心血來潮,,吆喝著要去那些曾經(jīng)喧鬧的項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。路上一片雪白,,被他的車一碾,,露出烏黑的瀝青。

離開小鎮(zhèn)不到4公里,,一排建筑孤立無援地立在坡上,,李怡說這幾棟是那家頂頂知名地產(chǎn)商的項(xiàng)目。

“這還不算什么”,,李怡指著不遠(yuǎn)處說,,那是建到一半的酒店公寓,現(xiàn)在有幾間房,還堆著被褥和生活用品,。

住在里面的人說自己是“看攤兒”的,,可放眼望去,大門,、樓棟,、銷售中心都掛了鎖。工作人員自己也說不清,,還有什么要“看”的,。

“反正一個(gè)月有個(gè)幾千塊錢,什么賺錢就做什么,?!币晃还ぷ魅藛T自嘲道。

開過河上的一座小橋,,李怡一邊叼著煙,,一邊打方向?!叭A北地區(qū)很多山都是向斜構(gòu)造,,就像千層餅的構(gòu)造,那些開發(fā)商竟然想得出在山上建房,?!?/p>

從小鎮(zhèn)到縣城,李怡開了一個(gè)多小時(shí)車,,各式各樣的地產(chǎn)項(xiàng)目都會在眼前掠過,,有的建成、有的還沒,。有那么一瞬間,,李怡在面對土生土長的原鄉(xiāng)之時(shí),覺得有些陌生,。

還有點(diǎn)生氣的是鎮(zhèn)上一處近山樓盤,,據(jù)說里面住著不到20戶來自京城的老人家,開發(fā)商在2022年11月15日勉強(qiáng)交付,,只不過樓盤還沒有集中供暖,,要辦理供水供電供氣之類的手續(xù),,得去40公里外的縣城,。

老人們感覺自己像是被遺忘的人。但李怡卻覺得他們還不錯(cuò)——至少交了房,。

小鎮(zhèn)很多事都變得物是人非,。李株在學(xué)校邊上經(jīng)營一家漢堡店,孩子讀4年級,從去年開始,,她發(fā)現(xiàn)學(xué)校加收的雜費(fèi)和學(xué)費(fèi)都漲了,。她和家長在小群里你一言我一語,最終得出的結(jié)論是:沒錢了,。

李怡身邊不少朋友向他抱怨,,工資和績效被拖了好久。

一場雨澆滅了小鎮(zhèn)的地產(chǎn)夢,。

回旅店的路上,,李怡嘀咕了一句:“之前靠礦,后來靠房地產(chǎn)?,F(xiàn)在兩樣都沒了,。”

“內(nèi)卷”與無力

黃宗智在1979至1980年用英文書寫《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會變遷》的時(shí)候,,創(chuàng)造了一個(gè)詞——involution,。當(dāng)時(shí)出版社將此翻譯為“內(nèi)卷”。

他對內(nèi)卷的定義是,,“沒有發(fā)展的增長”,。這是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)孵化出的小農(nóng)意識產(chǎn)生,這種意識會讓人更看重眼前的利益而忽略長遠(yuǎn)的發(fā)展,。

正是因此,,一些社會有意識地進(jìn)行轉(zhuǎn)型,在他們的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)往市場轉(zhuǎn)化的一兩個(gè)世紀(jì)里,,華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),,仍是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

時(shí)過境遷,,盡管李怡早就擺脫了小農(nóng)的身份,,但從某種角度上來說,他的意識仍是,。

《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會變遷》漢化出版之后不到十年,,深圳在1987年拍賣了中國的第一片住宅用地,面積8588平方米,。此后,,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。

此后的2009年,,央行和銀監(jiān)會聯(lián)合提出:“支持有條件的地方政府組建投融資平臺,,發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,,拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道,?!?/p>

地方的城投公司,就是這類融投資平臺,。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授鐘寧樺和團(tuán)隊(duì)研究認(rèn)為,,地方城投支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做了很多非盈利的項(xiàng)目,,比如造橋修路,。依據(jù)一線城市土地價(jià)格上漲的規(guī)律,當(dāng)基建完善后,,土地便會升值,,通過拍賣以獲得更高的溢價(jià)。

小鎮(zhèn)所屬的城投公司,,也在2009年成立,。

依照當(dāng)時(shí)的政策,小鎮(zhèn)把公有企事業(yè)單位的資產(chǎn)納入城投,,比如自來水公司,、燃?xì)夤镜龋玫匕l(fā)揮投融資平臺的作用:一方面減輕了當(dāng)?shù)刎?cái)政的負(fù)擔(dān),;另一方面能有效提升的土地價(jià)值,。

次年6月3日,鎮(zhèn)上賣出3萬多平方米的土地,,這條消息掛在小鎮(zhèn)所屬的國土資源局的網(wǎng)站,,這是網(wǎng)站里最早一條土地拍賣的信息。這筆交易比“中國第一拍”晚了13年,,但賣出的面積是深圳的3.5倍,,入局稍晚,但步履不停,。

李怡試圖進(jìn)入城投體系,,為新建的商品房做終端的凈水設(shè)備。他用盡了自己的私人關(guān)系,,可沒成功,。

跟著一線城市的規(guī)律,小鎮(zhèn)很快嘗到了甜頭,,土地價(jià)格隨之上漲,。但十?dāng)?shù)年下來,被授權(quán)擁有土地拍賣資質(zhì)的地方城投,,為了基建,,以及沒有及時(shí)收回土地拍賣款項(xiàng),累計(jì)了高額債務(wù),。

武漢大學(xué)社會學(xué)院教授呂德文在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí),,用“飲鳩止渴”來形容想要依靠賣地而走出發(fā)展困境的縣城,。他覺得,,(房地產(chǎn))不是解決縣城困境的方式,,也不是一個(gè)可持續(xù)的道路。

地產(chǎn)“爆雷”并非是普遍現(xiàn)象,。但呂德文仍舊認(rèn)為,,房地產(chǎn)盡管能幫助縣城在短時(shí)間內(nèi)拉動內(nèi)需和發(fā)展,可只要開發(fā)紅利期一過,,跟隨開發(fā)潮而來的人又會離開——過度依賴房地產(chǎn)勢必會帶來隱憂,。

最終的結(jié)局是,進(jìn)一步撕裂和加大了城鄉(xiāng)之間的分割,。

呂德文對此解釋為,,過去十幾年的高速發(fā)展讓一些地方財(cái)政見底,甚至掏空了農(nóng)民的積蓄,,預(yù)支了農(nóng)村社會的發(fā)展,。

在縣城里開店的張小娟說,2016年,,縣里的房價(jià)只有6千,,她還和朋友打賭說肯定不會漲了。結(jié)果沒想到,,現(xiàn)在臨江的二手房產(chǎn)價(jià)格都要1.1萬元/平米,。這對于收入僅為4000—5000元的大多縣城人是無法承受的。

張小娟說,,自己的一生就知道掙錢,,縣城的人也一樣——是被金錢和意識困住的一生,是用“勤勞”抵消生活的磨難,。

(責(zé)任編輯:喬嬌 TT0002)
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