為完成任務(wù)村支書1人辦20張營業(yè)執(zhí)照基層壓力與數(shù)據(jù)泡沫

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2024-04-19 21:06:03 環(huán)球網(wǎng)

近期,，山西省大同市陽高縣多位基層干部通過中央廣電總臺(tái)中國之聲新聞熱線反映,，該縣在執(zhí)行“市場主體倍增”計(jì)劃時(shí),，存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)造假情況,。

自2022年4月以來，陽高縣每月均有新增市場主體數(shù)量的考核指標(biāo),。這一任務(wù)由縣里逐級(jí)下派至鄉(xiāng)鎮(zhèn),，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分派給村支書。面對(duì)月度考核壓力,，村支書不得不求助于親朋好友,，甚至將多個(gè)經(jīng)營主體登記在自己名下?；鶎痈刹科毡楸硎?，這種層層攤派的做法令他們難以承受。

據(jù)稱,，陽高縣在2024年2月26日下達(dá)的任務(wù)要求,，鎮(zhèn)里須在兩天內(nèi)注冊(cè)9家企業(yè)。該鎮(zhèn)最終超額完成,，所有注冊(cè)均為“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)”。類似要求每月都會(huì)出現(xiàn),，有干部透露,，某人半年內(nèi)開設(shè)了6家公司。

基層干部指出,，原本市場主體注冊(cè)應(yīng)基于個(gè)人自愿,，但為滿足“市場主體倍增”數(shù)量目標(biāo)，縣里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下達(dá)具體指標(biāo),，如合作社,、公司需注冊(cè)多少家，每月均有定額任務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面無法應(yīng)對(duì),，只能進(jìn)一步向下攤派，迫使村支書尋找人手注冊(cè)并無實(shí)際運(yùn)營的營業(yè)執(zhí)照,，且每月任務(wù)接踵而至,，未完成者將受到批評(píng)。

盡管大同市政府官網(wǎng)顯示,，當(dāng)?shù)赝瞥隽艘幌盗袃?yōu)化營商環(huán)境,、促進(jìn)市場主體倍增的舉措，如壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,、提供免費(fèi)幫辦服務(wù)等,，但在每月定量任務(wù)的壓力下，這些政策的便利性并未惠及真正有意愿注冊(cè)經(jīng)營主體的村民,，反而使基層工作人員承擔(dān)巨大壓力,。

起初，村支書動(dòng)員親友協(xié)助完成注冊(cè),，甚至親自接送至縣城辦理手續(xù),。隨著任務(wù)加重，縣里派遣工作人員下鄉(xiāng),，方便村民就近辦理,。起初每人限注冊(cè)三個(gè)經(jīng)營主體，但隨著找人困難加劇,，上級(jí)放寬限制,，允許村干部注冊(cè)多個(gè)營業(yè)執(zhí)照。至2023年年中,，新任務(wù)不僅要求市場主體“數(shù)量”,，更注重“質(zhì)量”，縣里不再考核個(gè)體工商戶數(shù)量,，轉(zhuǎn)而關(guān)注企業(yè)占比,，新注冊(cè)企業(yè)成為考核重點(diǎn)。同時(shí),，因上半年個(gè)體工商戶數(shù)量激增導(dǎo)致企業(yè)占比偏低,，縣里要求部分個(gè)體工商戶注銷并升級(jí)為公司。

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