央行大消息,，直接影響超10億人非銀支付新規(guī)落地

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2024-04-24 20:29:04 澎湃新聞

非銀支付,，是指通過非銀行機構(gòu)提供的支付服務，如微信,、支付寶等應用進行掃碼付款或轉(zhuǎn)賬,。

近日，中國人民銀行發(fā)布消息稱,，為確?！斗倾y行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》（簡稱《條例》）的有效執(zhí)行，已起草《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細則（征求意見稿）》（簡稱《實施細則》）,。央行指出,，《條例》作為中央金融工作會議后金融領(lǐng)域的首部行政法規(guī)，旨在應對行業(yè)發(fā)展趨勢,，將支付業(yè)務重新劃分為儲值賬戶運營和支付交易處理兩大類,。然而，具體分類方法,、新舊支付業(yè)務對應關(guān)系尚需明晰,，因此制定《實施細則》至關(guān)重要，旨在明確過渡期安排,、新舊業(yè)務銜接方式等,，以實現(xiàn)非銀行支付市場的平穩(wěn)過渡。

據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示,，近年來非銀支付機構(gòu)業(yè)務量迅猛增長,，年交易量已超過1萬億筆，涉及金額接近400萬億元,，服務覆蓋逾10億個人用戶及數(shù)千萬商戶,。鑒于支付業(yè)務與民眾財產(chǎn)安全緊密關(guān)聯(lián)，《條例》及《實施細則》旨在敦促各支付機構(gòu)依法依規(guī)運營,，切實保護用戶權(quán)益,。

關(guān)于《實施細則》對支付機構(gòu)的具體影響,，記者了解到，央行在制定過程中充分考量了相關(guān)條款對支付機構(gòu)經(jīng)營及支付服務市場可能產(chǎn)生的影響,，為現(xiàn)存支付機構(gòu)提供了充足的過渡期,。此外，確保對同一許可事項采用統(tǒng)一審查標準,，力圖使支付機構(gòu)行政許可工作做到公開透明、依據(jù)充分,、流程規(guī)范。

《實施細則》對支付機構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在：

1. 堅持依法行政：《實施細則》嚴格遵循《條例》設定的行政許可事項,，細化相關(guān)工作要求和辦理流程,，以實現(xiàn)支付機構(gòu)行政許可工作的公開透明、依據(jù)充分,、流程規(guī)范,。同時，適當下放部分支付機構(gòu)變更事項審批權(quán)限,，旨在營造更為法治化的營商環(huán)境,。

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