央行大消息，直接影響超10億人非銀支付新規(guī)落地

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2024-04-24 20:29:04 澎湃新聞

非銀支付,，是指通過非銀行機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù),，如微信、支付寶等應(yīng)用進(jìn)行掃碼付款或轉(zhuǎn)賬,。

近日,，中國人民銀行發(fā)布消息稱，為確?！斗倾y行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）的有效執(zhí)行,，已起草《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。央行指出,，《條例》作為中央金融工作會議后金融領(lǐng)域的首部行政法規(guī),，旨在應(yīng)對行業(yè)發(fā)展趨勢,，將支付業(yè)務(wù)重新劃分為儲值賬戶運(yùn)營和支付交易處理兩大類。然而,，具體分類方法,、新舊支付業(yè)務(wù)對應(yīng)關(guān)系尚需明晰，因此制定《實(shí)施細(xì)則》至關(guān)重要,，旨在明確過渡期安排,、新舊業(yè)務(wù)銜接方式等，以實(shí)現(xiàn)非銀行支付市場的平穩(wěn)過渡,。

據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示,，近年來非銀支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量迅猛增長，年交易量已超過1萬億筆,，涉及金額接近400萬億元,，服務(wù)覆蓋逾10億個人用戶及數(shù)千萬商戶。鑒于支付業(yè)務(wù)與民眾財(cái)產(chǎn)安全緊密關(guān)聯(lián),，《條例》及《實(shí)施細(xì)則》旨在敦促各支付機(jī)構(gòu)依法依規(guī)運(yùn)營,，切實(shí)保護(hù)用戶權(quán)益。

關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》對支付機(jī)構(gòu)的具體影響,，記者了解到,，央行在制定過程中充分考量了相關(guān)條款對支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營及支付服務(wù)市場可能產(chǎn)生的影響，為現(xiàn)存支付機(jī)構(gòu)提供了充足的過渡期,。此外,，確保對同一許可事項(xiàng)采用統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，力圖使支付機(jī)構(gòu)行政許可工作做到公開透明,、依據(jù)充分,、流程規(guī)范。

《實(shí)施細(xì)則》對支付機(jī)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在：

1. 堅(jiān)持依法行政：《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格遵循《條例》設(shè)定的行政許可事項(xiàng),，細(xì)化相關(guān)工作要求和辦理流程,，以實(shí)現(xiàn)支付機(jī)構(gòu)行政許可工作的公開透明,、依據(jù)充分,、流程規(guī)范,。同時，適當(dāng)下放部分支付機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)審批權(quán)限,，旨在營造更為法治化的營商環(huán)境。

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