2024年4月24日，安理會就美日提交的外空安全決議草案及中俄提出的修正案進(jìn)行了行動,。最終,，決議草案與修正案均未獲通過,。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使出席了會議并發(fā)言。

傅聰大使強調(diào),，外空作為全球公域,，其安全與人類福祉緊密相連。當(dāng)前,，外空安全威脅與挑戰(zhàn)持續(xù)加劇,，外空武器化的風(fēng)險不斷升高，防止外空軍備競賽,、確保外空和平利用成為國際社會亟待解決的重要議題,。

傅聰大使指出，外空安全議題關(guān)乎所有會員國的利益,，且涉及高度的技術(shù)性和專業(yè)性,。中國主張在外空安全問題上，應(yīng)在裁軍談判會議,、和平利用外空委員會,、聯(lián)大一委等既有平臺展開專項討論。這一主張遵循聯(lián)合國機構(gòu)職能分工,，有利于保障各國平等參與討論的權(quán)利,。

盡管如此,，鑒于外空安全與國際和平與安全間的關(guān)聯(lián),，以及部分成員國的強烈意愿，中國以建設(shè)性態(tài)度參加了安理會對該問題的討論與磋商,。在此過程中,，中國始終強調(diào)，安理會若審議并采取外空安全相關(guān)行動,，應(yīng)充分考慮國際社會的廣泛關(guān)切與呼聲,，尊重各方意見，力求達(dá)成共識,，為相關(guān)專業(yè)平臺的討論提供有力支持與補充,。中國贊同現(xiàn)有草案中關(guān)于1967年《外空條約》的部分，但認(rèn)為這只是外空安全治理的一部分,，草案應(yīng)進(jìn)一步納入其他實質(zhì)性內(nèi)容,。

據(jù)此，中,、俄基于近年聯(lián)大高票通過的外空決議,，對外空安全決議草案提出修正案，倡導(dǎo)加入“呼吁各國采取措施防止外空武器化”,、“盡早談判制定具有法律約束力的多邊協(xié)定”等內(nèi)容,。傅聰大使表示,，該修正案并非全新文本，而是已獲三分之二以上會員國支持的聯(lián)大決議內(nèi)容,。他認(rèn)為,，接納這些修正案將使現(xiàn)有草案更為完整、全面,、均衡,，呼吁所有成員國投贊成票。

傅聰大使在決議草案表決后再次發(fā)言,，回顧了人類自67年前發(fā)射首顆人造衛(wèi)星以來對外空的持續(xù)探索與利用,，如今外空已成為全球公域，各國利益交織,，共同致力于確保外空和平利用,，防止外空武器化和軍備競賽，避免外空成為新的戰(zhàn)場,，這已成為國際社會的廣泛共識,。

過去數(shù)十年間，國際社會為實現(xiàn)上述目標(biāo)付出了諸多努力,，制定了《外空條約》等國際法文件,，通過多份外空安全決議，并在多個相關(guān)平臺進(jìn)行深入探討,。各方普遍認(rèn)識到,，當(dāng)前外空安全威脅涵蓋多種類型，包括可能在外空部署大規(guī)模殺傷性武器,、其他類型武器,，以及個別國家對外空的軍事化定位、外空軍力擴(kuò)張,、外空軍事聯(lián)盟的構(gòu)建等,。傅聰大使強調(diào)，明確反對外空軍備競賽,，推動締結(jié)新的外空軍控法律文書,，是維護(hù)外空持久安全的關(guān)鍵，也是多數(shù)會員國尤其是發(fā)展中國家的普遍訴求,。

傅聰大使指出,，安理會成員在推進(jìn)外空安全治理時，應(yīng)以增進(jìn)互信,、促進(jìn)合作為要務(wù),，避免相互猜疑、指責(zé)與對抗,。提案國應(yīng)認(rèn)真傾聽并采納其他成員國的合理建議,，努力推動各方就決議草案達(dá)成共識,。在各方存在分歧的情況下，倉促推動安理會行動只會導(dǎo)致安理會分裂,，損害其權(quán)威,，不利于外空安全領(lǐng)域的互信與合作。

中國與俄羅斯共同提出修正案,，旨在使決議草案更加全面,、平衡，遺憾的是,，修正案未能通過,。傅聰大使表示，剛表決的決議草案不夠全面,、平衡,，未能充分反映193個會員國在外空安全問題上的共同利益與呼聲，因此中國投了棄權(quán)票,。

面對美國代表對中國的無端指責(zé),，傅聰大使表示堅決反對。他指出,，若美國和日本真心推動安理會對外空安全進(jìn)行建設(shè)性討論,，應(yīng)全面關(guān)注外空武器化和軍備競賽風(fēng)險，明確反對在外空部署任何種類的武器,，包括核武器,。美國應(yīng)停止研發(fā)和部署進(jìn)攻性外空武器，積極參與裁談會,、聯(lián)大一委等專業(yè)平臺的討論進(jìn)程,，而非消極抵制外空軍控法律文書的談判。

傅聰大使重申,，外空是全人類的共有財富，而非少數(shù)國家的私產(chǎn),，是合作共贏的新領(lǐng)域,，而非角力之地。國際社會應(yīng)秉承共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全觀,，以平等,、互利、開放,、包容為基礎(chǔ),，深化外空國際合作,，確保各國和平探索利用外空的權(quán)利得到充分保障，推動在外空領(lǐng)域踐行人類命運共同體理念,。同時,，國際社會應(yīng)持續(xù)致力于防止外空武器化和軍備競賽，盡快開啟外空軍控國際法律文書談判,，確保外空成為服務(wù)于全體成員國,、全人類的和平空間。在這方面,，空間技術(shù)應(yīng)用大國應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,。

傅聰大使最后表示，中國始終堅持和平利用外空,，并積極開展國際交流合作,，愿與各國繼續(xù)攜手，推動和平利用外空事業(yè),，助力全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，為構(gòu)建人類命運共同體做出更大貢獻(xiàn)。