2024年4月24日，安理會就美日提交的外空安全決議草案及中俄提出的修正案進行了行動,。最終,，決議草案與修正案均未獲通過。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使出席了會議并發(fā)言,。

傅聰大使強調,，外空作為全球公域，其安全與人類福祉緊密相連,。當前,，外空安全威脅與挑戰(zhàn)持續(xù)加劇，外空武器化的風險不斷升高,，防止外空軍備競賽,、確保外空和平利用成為國際社會亟待解決的重要議題。

傅聰大使指出,，外空安全議題關乎所有會員國的利益,，且涉及高度的技術性和專業(yè)性。中國主張在外空安全問題上,，應在裁軍談判會議,、和平利用外空委員會、聯(lián)大一委等既有平臺展開專項討論,。這一主張遵循聯(lián)合國機構職能分工,，有利于保障各國平等參與討論的權利。

盡管如此,，鑒于外空安全與國際和平與安全間的關聯(lián),，以及部分成員國的強烈意愿，中國以建設性態(tài)度參加了安理會對該問題的討論與磋商,。在此過程中,，中國始終強調,，安理會若審議并采取外空安全相關行動，應充分考慮國際社會的廣泛關切與呼聲,，尊重各方意見,，力求達成共識，為相關專業(yè)平臺的討論提供有力支持與補充,。中國贊同現(xiàn)有草案中關于1967年《外空條約》的部分,，但認為這只是外空安全治理的一部分，草案應進一步納入其他實質性內容,。

據此,，中、俄基于近年聯(lián)大高票通過的外空決議,，對外空安全決議草案提出修正案,，倡導加入“呼吁各國采取措施防止外空武器化”、“盡早談判制定具有法律約束力的多邊協(xié)定”等內容,。傅聰大使表示,，該修正案并非全新文本，而是已獲三分之二以上會員國支持的聯(lián)大決議內容,。他認為,，接納這些修正案將使現(xiàn)有草案更為完整、全面,、均衡,，呼吁所有成員國投贊成票。

傅聰大使在決議草案表決后再次發(fā)言,，回顧了人類自67年前發(fā)射首顆人造衛(wèi)星以來對外空的持續(xù)探索與利用,，如今外空已成為全球公域，各國利益交織,，共同致力于確保外空和平利用,，防止外空武器化和軍備競賽，避免外空成為新的戰(zhàn)場,，這已成為國際社會的廣泛共識,。

過去數(shù)十年間,，國際社會為實現(xiàn)上述目標付出了諸多努力,，制定了《外空條約》等國際法文件，通過多份外空安全決議,，并在多個相關平臺進行深入探討。各方普遍認識到,，當前外空安全威脅涵蓋多種類型,，包括可能在外空部署大規(guī)模殺傷性武器,、其他類型武器，以及個別國家對外空的軍事化定位,、外空軍力擴張,、外空軍事聯(lián)盟的構建等。傅聰大使強調,，明確反對外空軍備競賽,，推動締結新的外空軍控法律文書，是維護外空持久安全的關鍵,，也是多數(shù)會員國尤其是發(fā)展中國家的普遍訴求,。

傅聰大使指出，安理會成員在推進外空安全治理時,，應以增進互信,、促進合作為要務，避免相互猜疑,、指責與對抗,。提案國應認真傾聽并采納其他成員國的合理建議，努力推動各方就決議草案達成共識,。在各方存在分歧的情況下,，倉促推動安理會行動只會導致安理會分裂，損害其權威,，不利于外空安全領域的互信與合作,。

中國與俄羅斯共同提出修正案，旨在使決議草案更加全面,、平衡,，遺憾的是，修正案未能通過,。傅聰大使表示,，剛表決的決議草案不夠全面、平衡,，未能充分反映193個會員國在外空安全問題上的共同利益與呼聲,，因此中國投了棄權票。

面對美國代表對中國的無端指責,，傅聰大使表示堅決反對,。他指出，若美國和日本真心推動安理會對外空安全進行建設性討論,，應全面關注外空武器化和軍備競賽風險,，明確反對在外空部署任何種類的武器，包括核武器。美國應停止研發(fā)和部署進攻性外空武器,，積極參與裁談會,、聯(lián)大一委等專業(yè)平臺的討論進程，而非消極抵制外空軍控法律文書的談判,。

傅聰大使重申,，外空是全人類的共有財富，而非少數(shù)國家的私產,，是合作共贏的新領域,，而非角力之地,。國際社會應秉承共同,、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，以平等,、互利,、開放、包容為基礎,，深化外空國際合作，確保各國和平探索利用外空的權利得到充分保障,，推動在外空領域踐行人類命運共同體理念,。同時，國際社會應持續(xù)致力于防止外空武器化和軍備競賽,，盡快開啟外空軍控國際法律文書談判,，確保外空成為服務于全體成員國,、全人類的和平空間,。在這方面,，空間技術應用大國應發(fā)揮引領示范作用。

傅聰大使最后表示,，中國始終堅持和平利用外空，并積極開展國際交流合作，愿與各國繼續(xù)攜手,，推動和平利用外空事業(yè)，助力全球經濟和社會發(fā)展,，為構建人類命運共同體做出更大貢獻,。