不過,,在李珍看來,在定額籌資背景下,,為了照顧低收入家庭的負擔能力,,個人繳費增長較慢,,制度總籌資和人均籌資水平受限,,同時,“我們的籌資水平增長速度低于醫(yī)藥費用的增長速度,?!?/p>
錢越來越集中在住院,而不是門診,,這也是村民反映醫(yī)保用不上的癥結之一所在,。李珍提到,“以前新農(nóng)合的時候,,相當一部分錢是花在門診,,老百姓就感覺用得上,,從概率上講也經(jīng)常用得到,。如果現(xiàn)在越來越用在住院,,越來越用在高新技術上,,比如大病醫(yī)保切出去一塊錢,,絕大多數(shù)人他沒有大病,是個小概率事件,。這就是為什么他會覺得一方面我交的錢越來越多,,但是這個制度離我越來越遠,村民的實際感受就是覺得不合算,?!?/p>
除此之外,“不合算”的觀念與醫(yī)療保險是沖突的,。李珍說,,中國文化里沒有風險分散的概念,也就是保險的概念,,交的錢就要拿回,。“如果大病落在你頭上,,你會得到很多的報銷,。但錢從哪來?一定是從別人那來,,用老百姓的話來說,,(醫(yī)療保險)就是助人為醫(yī)、醫(yī)人為眾,,每個人出錢,,我為別人,,生了病別人為我,我們過去很少有這個概念,?!?/p>
“就醫(yī)保而言,當投資不足時,,想要達到收支平衡的效果,,那只有提升起付線。但是對于窮人來說,,提升起付線之后,,可能支付不起費用,就算是他們交了保險,,那也可能用不上,,所以這進一步加劇了不公平?!崩钫湔f,。
為衡量不同收入群體在居民醫(yī)保籌資中的負擔,,李珍將國家統(tǒng)計局發(fā)布的五檔居民人均可支配收入作為分母,,統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)保個人繳費金額作為分子。結果顯示,,2019年低收入戶的籌資負擔為3.39%,,高于職工醫(yī)保的籌資負擔,,而高收入戶的籌資負擔僅為0.33%,,低收入戶的籌資負擔約為高收入戶的10倍。而且隨著個人繳費水平的逐步提高,,2016—2019年低收入戶的負擔增加0.68%,,而高收入戶的籌資負擔僅增加了0.08%,,低收入戶籌資負擔的增長速度約為高收入戶的9倍,。