不過,,在李珍看來,在定額籌資背景下,,為了照顧低收入家庭的負(fù)擔(dān)能力,,個人繳費(fèi)增長較慢,制度總籌資和人均籌資水平受限,,同時,,“我們的籌資水平增長速度低于醫(yī)藥費(fèi)用的增長速度?!?/p>
錢越來越集中在住院,,而不是門診,這也是村民反映醫(yī)保用不上的癥結(jié)之一所在,。李珍提到,,“以前新農(nóng)合的時候,相當(dāng)一部分錢是花在門診,,老百姓就感覺用得上,,從概率上講也經(jīng)常用得到。如果現(xiàn)在越來越用在住院,,越來越用在高新技術(shù)上,,比如大病醫(yī)保切出去一塊錢,絕大多數(shù)人他沒有大病,,是個小概率事件,。這就是為什么他會覺得一方面我交的錢越來越多,但是這個制度離我越來越遠(yuǎn),村民的實(shí)際感受就是覺得不合算,?!?/p>
除此之外,“不合算”的觀念與醫(yī)療保險(xiǎn)是沖突的,。李珍說,,中國文化里沒有風(fēng)險(xiǎn)分散的概念,也就是保險(xiǎn)的概念,,交的錢就要拿回,。“如果大病落在你頭上,,你會得到很多的報(bào)銷,。但錢從哪來?一定是從別人那來,,用老百姓的話來說,,(醫(yī)療保險(xiǎn))就是助人為醫(yī)、醫(yī)人為眾,,每個人出錢,,我為別人,生了病別人為我,,我們過去很少有這個概念,。”
“就醫(yī)保而言,,當(dāng)投資不足時,想要達(dá)到收支平衡的效果,,那只有提升起付線,。但是對于窮人來說,提升起付線之后,,可能支付不起費(fèi)用,,就算是他們交了保險(xiǎn),那也可能用不上,,所以這進(jìn)一步加劇了不公平,。”李珍說,。
為衡量不同收入群體在居民醫(yī)?;I資中的負(fù)擔(dān),李珍將國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的五檔居民人均可支配收入作為分母,,統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)保個人繳費(fèi)金額作為分子,。結(jié)果顯示,2019年低收入戶的籌資負(fù)擔(dān)為3.39%,,高于職工醫(yī)保的籌資負(fù)擔(dān),,而高收入戶的籌資負(fù)擔(dān)僅為0.33%,,低收入戶的籌資負(fù)擔(dān)約為高收入戶的10倍。而且隨著個人繳費(fèi)水平的逐步提高,,2016—2019年低收入戶的負(fù)擔(dān)增加0.68%,,而高收入戶的籌資負(fù)擔(dān)僅增加了0.08%,,低收入戶籌資負(fù)擔(dān)的增長速度約為高收入戶的9倍。