5月24日,《中國應(yīng)急管理報》發(fā)表了一篇文章,,標(biāo)題為《縣上發(fā)的預(yù)警為何鄉(xiāng)鎮(zhèn)不知,?》,文章揭示了一樁案例:盡管縣里發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警,,卻仍有部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這一信息毫不知情,。
該文提到,當(dāng)?shù)亟谝蝾A(yù)計有強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致積澇和山體滑坡等災(zāi)害,,故發(fā)布了藍(lán)色預(yù)警,。預(yù)警發(fā)出后,縣防指隨即對基層的預(yù)警接收情況進(jìn)行了檢查,,結(jié)果發(fā)現(xiàn),,在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道中,竟有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的值班人員表示未曾收到預(yù)警通知,,其中兩處正是預(yù)警特別提及的地方,。
藍(lán)色預(yù)警作為最低級別的警報,在該縣通常經(jīng)由氣象部門發(fā)布后,,由縣防指工作人員先通過辦公軟件的防汛群告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,再由負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)發(fā)至各自的微信群,。而針對黃色及以上級別的預(yù)警,,則會增加電話通知,,以保證信息的即時傳達(dá)。在這次藍(lán)色預(yù)警的抽查中,,顯然溝通鏈路出現(xiàn)了問題,,部分原因是值班人員未注意到微信群消息,,另一部分則是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人未充分傳達(dá),。
文章探討了信息傳遞不暢的兩個層面原因:一方面,,信息傳遞層級多,,容易延誤和遺漏,,特別是在辦公群僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人加入的情況下,一旦負(fù)責(zé)人未能及時轉(zhuǎn)發(fā),,值班人員就會處于信息盲區(qū),。另一方面,主觀上的責(zé)任心缺失也是一個重要因素,,部分負(fù)責(zé)人可能因為藍(lán)色預(yù)警被視為較低級別而忽視其重要性,,從而沒有嚴(yán)格執(zhí)行通知流程,。
作者強(qiáng)調(diào),,解決這些問題的關(guān)鍵在于優(yōu)化預(yù)警傳遞機(jī)制,實現(xiàn)信息傳遞的扁平化,,確保值班人員能直接接收到預(yù)警,,同時加強(qiáng)基層人員對于災(zāi)害預(yù)防的培訓(xùn),提升他們的責(zé)任感,。長期以來,,確保預(yù)警信息能夠順利達(dá)到每一個末端用戶,一直是應(yīng)急管理部門關(guān)注的重點,。
另外,,有文章指出,預(yù)警系統(tǒng)存在的一個普遍挑戰(zhàn)是預(yù)警執(zhí)行不力,。即使預(yù)警發(fā)出,,如果不能確保接收方有效利用,預(yù)警就難以轉(zhuǎn)化為實際的預(yù)防或應(yīng)對措施,。面對預(yù)警卻行動遲緩或完全忽視,,不僅增加了面臨危險的風(fēng)險,,也給應(yīng)急響應(yīng)工作帶來了額外的困難和成本。如何有效應(yīng)對這類情況,,確保人們在災(zāi)害面前能夠得到妥善保護(hù),,成為應(yīng)急管理部門持續(xù)研究和改進(jìn)的方向。災(zāi)害預(yù)警的真正焦點,,在于人如何在災(zāi)害面前獲得安全保障,,而非災(zāi)害本身的嚴(yán)重程度。
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