2019年5月20日,新當選的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在烏克蘭最高拉達(議會)大會上宣誓就職,,任期5年,。
2024年5月20日,本應是澤連斯基任期結束的日子,,但由于還處于戰(zhàn)時,,該國除“烏克蘭復興”團體外,所有議會黨派和團體都簽署了一份聲明,。聲明指出,,烏克蘭不應在戰(zhàn)時進行選舉(包括總統(tǒng)選舉和議會選舉),選舉應在戰(zhàn)時狀態(tài)解除至少6個月后進行,。這也意味著,,烏克蘭暫無法選出新總統(tǒng),而澤連斯基總統(tǒng)之位的合法性也將遭到質疑,。
▲2019年5月20日,,澤連斯基在烏克蘭最高拉達(議會)大會上宣誓就職 圖據新華網
一方面,以烏克蘭前總理尼古拉·阿扎羅夫(Nikolai Azarov)為代表的人認為,,烏克蘭憲法并未明確規(guī)定可以延長總統(tǒng)的任期,,澤連斯基很快將成為“沒有名分的總統(tǒng)”,。另一方面,以烏克蘭前憲法法院院長斯坦尼斯拉夫·舍甫丘克(Stanislav Shevchuk)為代表的人則認為,,“延長澤連斯基任期”這一問題沒有任何法律問題,。舍甫丘克援引了烏克蘭憲法第108條的規(guī)定“烏克蘭總統(tǒng)要履職到下一任總統(tǒng)就職”稱,這一規(guī)定意味著烏克蘭憲法要求無論是在和平時期還是戰(zhàn)時,,烏克蘭都不能出現權力真空,。
憲法和戒嚴令存在沖突澤連斯基將成為“名不正言不順”總統(tǒng)?
烏克蘭議會議員亞歷山大·杜賓斯基(Alexander Dubinsky)認為,,“沒有合法的方式能延長他(澤連斯基)的任期,。”杜賓斯基稱,,唯一一個合法延長其任期的解釋就是依據憲法第108條規(guī)定,,但想要援引這條規(guī)定需要具備一個前提,即烏克蘭要進行總統(tǒng)選舉并選出新總統(tǒng),。
▲澤連斯基
根據法律要求,,烏克蘭本應于去年10月29日進行議會選舉,并于今年3月31日舉行總統(tǒng)選舉,。但在俄烏沖突爆發(fā)后,,烏克蘭實行戒嚴令,并一再延長期限,。根據戒嚴令,,烏克蘭不能在此期間進行總統(tǒng)選舉或議會選舉。值得注意的是,,烏克蘭憲法明確規(guī)定了議會的權力必須延長到戒嚴令結束為止,,而對總統(tǒng)的權力則沒有類似的明確規(guī)定。莫斯科獨立媒體人康斯坦丁·斯科金4月在發(fā)表于智庫“卡內基俄羅斯歐亞中心”的一篇文章中指出,,之所以對澤連斯基在5月20日之后的延長任期存在爭議,,是因為烏克蘭憲法的模糊性。
反對(澤連斯基繼續(xù)留任)方認為,,烏克蘭憲法和戒嚴令之間存在法律沖突,,憲法是該國最高法律,戒嚴令不應凌駕于憲法之上,。因此,,總統(tǒng)選舉按理不應被推遲。前烏議會議長德米特羅·拉祖姆科夫在2月時就表示,,總統(tǒng)的權力將于5月到期,,此后其必須將權力移交給現任議會議長,直到該國選出新一任總統(tǒng),。事實上,,烏克蘭歷史上也曾出現過類似的情況:2014年,,時任烏總統(tǒng)亞努科維奇突然離職后,時任議會議長亞歷山大·圖爾奇諾夫成為該國代理總統(tǒng),,直到選出新一任總統(tǒng)波羅申科,。
認為澤連斯基留任合法的人士則稱,戰(zhàn)時的確不可能進行總統(tǒng)選舉,?!霸趹?zhàn)時,選民的安全無法得到保障,,其權利也無法得到保障,,因此無法進行選舉?!睘蹩颂m政策與法律改革中心憲法專家尤利婭·基里琴科認為,,憲法法院應該對“推遲總統(tǒng)選舉是否合法”這一問題作出裁決。不過,,目前憲法法院人手不足,,僅有13名法官,應該等憲法法院集齊18名法官后再對此事作出裁決,。舍甫丘克還補充稱,,根據“合憲性推定原則”,包括戒嚴令在內的法律條款在被裁定違憲之前,,都應被視為符合憲法,。
留任還是移交權力?烏總統(tǒng)辦公室已在準備應對外界質疑
有報道稱,,烏總統(tǒng)辦公室已經在準備應對外界對“澤連斯基繼續(xù)留任”合法性的質疑。烏政府成員近來一直在告訴西方盟友,,聲稱俄羅斯正在策劃一項計劃,,旨在破壞澤連斯基在烏克蘭和西方國家民眾心里的合法性。
據報道,,現任議會議長,、來自人民公仆黨的魯斯蘭·斯特凡丘克并不尋求擔任代理總統(tǒng),其甚至已經宣布澤連斯基將一直擔任總統(tǒng),,直到烏選出下一任總統(tǒng),。斯科金認為,現在的烏議會可能不能接受這一決定,,議會可能重新選出一位能擔任“代理總統(tǒng)”的議長,。“鑒于人民公仆黨內部的矛盾加劇,,澤連斯基的反對者可能在5月20日后迫使其將權力移交給新議長,。但毫無疑問,,澤連斯基不會喜歡這個選擇?!?/p>
斯科金認為,,烏克蘭憲法法院可以通過裁決來解決問題,但澤連斯基辦公室顯然不愿意介入這一問題,,“一旦介入,,其就可以被解讀為‘澤連斯基的團隊內部也對其合法性產生了懷疑’?!?/p>
紅星新聞記者 黎謹睿 綜合新華社
2024年5月20日將標志著烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基的五年任期屆滿。
2024-05-10 21:49:38澤連斯基任期僅剩10天,?媒體解讀當地時間4月16日,,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署了關于兵役、動員和兵役登記的法律修正案(即動員法),,該修正案將于2024年5月16日生效,。
2024-04-17 01:53:02烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署軍隊動員法修正案當地時間5月28日,烏克蘭最高拉達(議會)主席斯特凡丘克在其官方社交平臺發(fā)文稱,,根據烏克蘭憲法相關條款,,烏總統(tǒng)將繼續(xù)行使權力直至烏克蘭新選出的總統(tǒng)就職
2024-05-29 10:31:48烏議長:澤連斯基將擔任總統(tǒng)直至選舉產生新總統(tǒng)據俄新社當地時間5月4日援引俄羅斯內務部數據庫信息報道,俄內務部根據俄聯邦刑法典,,宣布通緝?yōu)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基,、烏克蘭前總統(tǒng)波羅申科。
2024-05-04 21:33:03俄羅斯