2019年5月20日,，新當(dāng)選的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在烏克蘭最高拉達(dá)（議會）大會上宣誓就職，任期5年,。

2024年5月20日,，本應(yīng)是澤連斯基任期結(jié)束的日子，但由于還處于戰(zhàn)時(shí),，該國除“烏克蘭復(fù)興”團(tuán)體外,，所有議會黨派和團(tuán)體都簽署了一份聲明。聲明指出,，烏克蘭不應(yīng)在戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行選舉（包括總統(tǒng)選舉和議會選舉）,，選舉應(yīng)在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)解除至少6個(gè)月后進(jìn)行。這也意味著,，烏克蘭暫無法選出新總統(tǒng),，而澤連斯基總統(tǒng)之位的合法性也將遭到質(zhì)疑。

▲2019年5月20日,，澤連斯基在烏克蘭最高拉達(dá)（議會）大會上宣誓就職 圖據(jù)新華網(wǎng)

一方面,，以烏克蘭前總理尼古拉·阿扎羅夫（Nikolai Azarov）為代表的人認(rèn)為，烏克蘭憲法并未明確規(guī)定可以延長總統(tǒng)的任期,，澤連斯基很快將成為“沒有名分的總統(tǒng)”,。另一方面，以烏克蘭前憲法法院院長斯坦尼斯拉夫·舍甫丘克（Stanislav Shevchuk）為代表的人則認(rèn)為,，“延長澤連斯基任期”這一問題沒有任何法律問題,。舍甫丘克援引了烏克蘭憲法第108條的規(guī)定“烏克蘭總統(tǒng)要履職到下一任總統(tǒng)就職”稱，這一規(guī)定意味著烏克蘭憲法要求無論是在和平時(shí)期還是戰(zhàn)時(shí),，烏克蘭都不能出現(xiàn)權(quán)力真空。

憲法和戒嚴(yán)令存在沖突澤連斯基將成為“名不正言不順”總統(tǒng)？

烏克蘭議會議員亞歷山大·杜賓斯基（Alexander Dubinsky）認(rèn)為,，“沒有合法的方式能延長他（澤連斯基）的任期,。”杜賓斯基稱,，唯一一個(gè)合法延長其任期的解釋就是依據(jù)憲法第108條規(guī)定,，但想要援引這條規(guī)定需要具備一個(gè)前提，即烏克蘭要進(jìn)行總統(tǒng)選舉并選出新總統(tǒng),。

▲澤連斯基

根據(jù)法律要求,，烏克蘭本應(yīng)于去年10月29日進(jìn)行議會選舉，并于今年3月31日舉行總統(tǒng)選舉,。但在俄烏沖突爆發(fā)后,，烏克蘭實(shí)行戒嚴(yán)令，并一再延長期限,。根據(jù)戒嚴(yán)令,，烏克蘭不能在此期間進(jìn)行總統(tǒng)選舉或議會選舉。值得注意的是,，烏克蘭憲法明確規(guī)定了議會的權(quán)力必須延長到戒嚴(yán)令結(jié)束為止,，而對總統(tǒng)的權(quán)力則沒有類似的明確規(guī)定。莫斯科獨(dú)立媒體人康斯坦丁·斯科金4月在發(fā)表于智庫“卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心”的一篇文章中指出,，之所以對澤連斯基在5月20日之后的延長任期存在爭議,，是因?yàn)闉蹩颂m憲法的模糊性。

反對（澤連斯基繼續(xù)留任）方認(rèn)為,，烏克蘭憲法和戒嚴(yán)令之間存在法律沖突,，憲法是該國最高法律，戒嚴(yán)令不應(yīng)凌駕于憲法之上,。因此,，總統(tǒng)選舉按理不應(yīng)被推遲。前烏議會議長德米特羅·拉祖姆科夫在2月時(shí)就表示,，總統(tǒng)的權(quán)力將于5月到期,，此后其必須將權(quán)力移交給現(xiàn)任議會議長，直到該國選出新一任總統(tǒng),。事實(shí)上,，烏克蘭歷史上也曾出現(xiàn)過類似的情況：2014年，時(shí)任烏總統(tǒng)亞努科維奇突然離職后,，時(shí)任議會議長亞歷山大·圖爾奇諾夫成為該國代理總統(tǒng),，直到選出新一任總統(tǒng)波羅申科。

認(rèn)為澤連斯基留任合法的人士則稱,，戰(zhàn)時(shí)的確不可能進(jìn)行總統(tǒng)選舉,?！霸趹?zhàn)時(shí)，選民的安全無法得到保障,，其權(quán)利也無法得到保障,，因此無法進(jìn)行選舉?！睘蹩颂m政策與法律改革中心憲法專家尤利婭·基里琴科認(rèn)為,，憲法法院應(yīng)該對“推遲總統(tǒng)選舉是否合法”這一問題作出裁決。不過,，目前憲法法院人手不足,，僅有13名法官，應(yīng)該等憲法法院集齊18名法官后再對此事作出裁決,。舍甫丘克還補(bǔ)充稱,，根據(jù)“合憲性推定原則”，包括戒嚴(yán)令在內(nèi)的法律條款在被裁定違憲之前,，都應(yīng)被視為符合憲法,。

留任還是移交權(quán)力？烏總統(tǒng)辦公室已在準(zhǔn)備應(yīng)對外界質(zhì)疑

有報(bào)道稱,，烏總統(tǒng)辦公室已經(jīng)在準(zhǔn)備應(yīng)對外界對“澤連斯基繼續(xù)留任”合法性的質(zhì)疑,。烏政府成員近來一直在告訴西方盟友，聲稱俄羅斯正在策劃一項(xiàng)計(jì)劃,，旨在破壞澤連斯基在烏克蘭和西方國家民眾心里的合法性,。

據(jù)報(bào)道，現(xiàn)任議會議長,、來自人民公仆黨的魯斯蘭·斯特凡丘克并不尋求擔(dān)任代理總統(tǒng),，其甚至已經(jīng)宣布澤連斯基將一直擔(dān)任總統(tǒng)，直到烏選出下一任總統(tǒng),。斯科金認(rèn)為,，現(xiàn)在的烏議會可能不能接受這一決定，議會可能重新選出一位能擔(dān)任“代理總統(tǒng)”的議長,?！拌b于人民公仆黨內(nèi)部的矛盾加劇，澤連斯基的反對者可能在5月20日后迫使其將權(quán)力移交給新議長,。但毫無疑問,，澤連斯基不會喜歡這個(gè)選擇?！?/p>

斯科金認(rèn)為,，烏克蘭憲法法院可以通過裁決來解決問題，但澤連斯基辦公室顯然不愿意介入這一問題,，“一旦介入,，其就可以被解讀為‘澤連斯基的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也對其合法性產(chǎn)生了懷疑’,。”

紅星新聞記者 黎謹(jǐn)睿 綜合新華社