5月22日,,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,根據(jù)總統(tǒng)指示,,決定保持特朗普任內(nèi)對(duì)華實(shí)施的“301條款”關(guān)稅,,并對(duì)中國特定戰(zhàn)略產(chǎn)品實(shí)施更大幅度的關(guān)稅上調(diào),。這一調(diào)整涉及電動(dòng)汽車及其電池,、半導(dǎo)體、鋼鐵鋁制品等多個(gè)領(lǐng)域,,新關(guān)稅規(guī)定預(yù)計(jì)自8月1日起生效,。
美國官方消息及路透社報(bào)道顯示,美貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《聯(lián)邦公告》列出了約387項(xiàng)受新關(guān)稅影響的產(chǎn)品類別,、稅率及生效時(shí)間,。其中,電動(dòng)汽車進(jìn)口關(guān)稅將自8月1日起提升三倍至超100%,,電動(dòng)汽車電池部件和車用鋰電池面臨25%關(guān)稅,,太陽能電池板關(guān)稅升至50%,部分鋼鐵鋁制品同樣承受25%的關(guān)稅壓力,。此外,,自2025年起,中國半導(dǎo)體進(jìn)口關(guān)稅將增至50%,,而2026年起,,稀土永磁鐵、天然石墨,、非車用鋰電池等產(chǎn)品關(guān)稅將設(shè)定為25%。
美貿(mào)易代表辦公室強(qiáng)調(diào),,這些關(guān)稅針對(duì)的是中國占優(yōu)勢或美國正大舉投資的行業(yè)產(chǎn)品,并開放30天公眾意見征詢期,,直至6月28日結(jié)束,。同時(shí),辦公室還公布了機(jī)械設(shè)備關(guān)稅豁免申請細(xì)節(jié),,任何獲批豁免將自5月22日起生效,,有效期至2025年5月31日。
針對(duì)美國的關(guān)稅舉措,,中國駐美大使館發(fā)言人表示,,中國政府將堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益,指出提高關(guān)稅不僅干擾中美正常經(jīng)貿(mào)往來,,還會(huì)大幅提升美國進(jìn)口商品成本,,加重企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
這些措施源自對(duì)特朗普時(shí)代對(duì)華關(guān)稅政策的評(píng)估審查,。特朗普政府曾以“國家安全”為由,,于2018至2019年間依據(jù)“301條款”對(duì)中國商品加征關(guān)稅,。拜登政府雖多次討論削減對(duì)華關(guān)稅,但實(shí)際上延續(xù)了多數(shù)原有政策,,并在美國中期選舉前夕,,以及面對(duì)中國產(chǎn)品在全球市場的競爭力增強(qiáng)時(shí),著手提升關(guān)稅,。
美國財(cái)長耶倫近期在德國訪問時(shí),,再次提及中國“產(chǎn)能過剩”問題,,呼吁西方國家協(xié)同應(yīng)對(duì)中國制造業(yè)的崛起,。美貿(mào)易代表辦公室聲稱,加征關(guān)稅能促進(jìn)美國供應(yīng)鏈多元化和彈性,,對(duì)經(jīng)濟(jì)整體影響有限,,但這種說法遭到了現(xiàn)實(shí)反駁。美國國際貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),,美企及消費(fèi)者實(shí)際承擔(dān)了對(duì)華加征關(guān)稅的大部分成本,。
拜登政府的新關(guān)稅計(jì)劃引發(fā)了美國零售業(yè)的擔(dān)憂,行業(yè)組織正密切關(guān)注受影響產(chǎn)品清單,,并對(duì)即將到期的產(chǎn)品豁免表示焦慮,。據(jù)白宮數(shù)據(jù),新措施波及價(jià)值180億美元的中國商品進(jìn)口,。分析人士警告,此舉可能加劇中美貿(mào)易緊張,,引發(fā)報(bào)復(fù)行為和更廣泛的貿(mào)易沖突,。
中國外交部發(fā)言人汪文斌重申,美國持續(xù)的貿(mào)易保護(hù)主義舉動(dòng)只會(huì)增加美國企業(yè)和家庭的負(fù)擔(dān),,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定,。穆迪公司分析顯示,美國消費(fèi)者承擔(dān)了對(duì)華加征關(guān)稅的92%,,平均每戶年增支出1300美元,。