菲律賓外交部于5月26日對我國海警局新頒布的《海警機構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》表達了“嚴重關(guān)切”,,稱該規(guī)定侵犯了菲律賓主權(quán)并違反國際法,。然而,,相關(guān)專家指出,,這一程序規(guī)定的出臺主要是為了完善我國海洋治理體系的實際需求,,與反制菲律賓海上挑釁并無直接聯(lián)系。中國堅持戰(zhàn)略定力,,既不會容忍菲律賓頻繁的侵權(quán)挑釁行為破壞區(qū)域和平穩(wěn)定,,也不會輕易被此類舉動牽動。
5月15日,,中國海警局正式頒布《海警機構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》,,部分菲律賓媒體將其解讀為中國對菲方在南海活動的反制措施,,并特別強調(diào)法規(guī)中的部分內(nèi)容,,如賦予中國海警扣留外國船只和拘留涉嫌違法外國人的權(quán)力。菲律賓外交部隨后發(fā)表聲明,,將此事件升級,,但專家認為這是對我國正常立法活動的過度反應(yīng)。
中國南海研究院的丁鐸副所長解釋說,,新規(guī)定是為了配合2021年生效的海警法,提升海警行政執(zhí)法的專業(yè)性和規(guī)范性,,旨在適應(yīng)我國廣闊的海域管理和保護需求,。它關(guān)乎如何合法,、有效地執(zhí)行職權(quán),而非針對特定國際局勢或國家,。
另一位專業(yè)人士向《環(huán)球時報》透露,,該規(guī)定意在細化海警執(zhí)法程序,,促進海上活動有序進行,,保障各方面的合法權(quán)益,,推動海洋經(jīng)濟健康發(fā)展,。武漢大學(xué)的雷筱璐教授同樣強調(diào),,這是中國海警機構(gòu)職責明確化,、法制化的正常進程,,菲律賓對此的過度解讀顯得有些牽強。
關(guān)于菲方對“拘留非法越境外國人”條款的關(guān)注,,雷教授認為,國家有權(quán)制定出入境管理規(guī)定并執(zhí)行,菲律賓對此反應(yīng)過度,。至于菲律賓外交部提出的中國海警執(zhí)法可能違反國際法的說法,,雷教授重申,,這實際上與菲律賓在南海的非法主權(quán)主張有關(guān),,而中國海警依據(jù)國內(nèi)法及國際條約執(zhí)行任務(wù)完全正當。
最后,,針對菲律賓外交部提及的“南海仲裁案裁決”,,專家再次明確,中國從未承認該裁決的有效性,,認為其在法律和事實上均存在錯誤,,中國在南海問題上的立場堅定,同時,,中國對菲律賓漁民的人道安排體現(xiàn)了善意,,但違法行為仍將依法處理,這符合國際法原則,。
近期,,菲律賓在南海多次制造事端,包括此次聲明,,都被視為其持續(xù)的輿論策略,,意圖混淆視聽并尋求外部支持,。專家分析,中國的有效應(yīng)對使得菲律賓的這類“碰瓷”行為難以達到預(yù)期效果,,實則是一種自我渲染和誤導(dǎo)公眾的手段,。
中國海警局于15日發(fā)布了第3號令,,公布了《海警機構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》,,該規(guī)定自2024年6月15日起正式生效
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