“千億縣”數量持續(xù)增長,，江蘇和浙江領跑,。昆山等縣級市以強大產業(yè)基礎超越眾多省會,，成經濟亮點,。產業(yè)強則城市強,，持續(xù)加持與轉型是城市發(fā)展的關鍵,。北方城市需借鑒經驗,，緊跟時代步伐,，尋求破解人口流失之道。

01 | 千億縣擴容

在中國的行政架構中,，中央-?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）-市（地區(qū),、自治州,、盟）-縣（區(qū)、縣級市）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）構成5級行政體系,。

區(qū)與縣,、縣級市都屬于同一級別。

所謂官大一級壓死人,，從理論上來說,，區(qū)、縣,、縣級市和地級市存在行政級別上的鴻溝,，前三者根本沒法和后者比。

但在中國東西,、南北如此超長跨度的版圖上,，一切都變得不再“循規(guī)蹈矩”，地級市超副省級城市乃至直轄市的,，都大有所在,，比如蘇州就超越了天津這個直轄市，并超越了一眾副省級城市,。無錫也超越了一眾副省級城市,。

縣級市超越地級市的案例，也并不少,，今天要說的就是這個。

近日,，賽迪顧問發(fā)布數據顯示,，2023年，全國新增5個“千億縣”,，“千億縣”總數達到59個,，GDP總量達到9.6萬億元，占全國比重達到7.6%,，同比提升0.4個百分點,。

相較于2022年,，千億縣的數量增加5個，擴容至59個,。

2007年,，全國首次誕生了三個千億縣，之后千億縣數量指數級飆升,，2007年到2023年,，16年千億縣數量翻了近20倍。

從上面的排名可以看到,，江蘇不僅擁有最多的千億縣,，還包攬了冠亞季軍。

59個“千億縣”的區(qū)域分布來看,，江蘇一騎絕塵,，總數與上年相同，達到21個,；浙江新增2個（平湖市,、寧海縣）,，總數達到11個,，江浙合計占比超五成。

而且位居前三的縣級市中,，排名第一的昆山（蘇州）,，排名第二的江陰（無錫），排名第三的張家港（蘇州）,，都是江蘇行政區(qū)劃內的縣級市,。

這足可見江蘇有多強悍，尤其是蘇州有多強悍,。排名第一,、第三、第四的縣級市,，都是蘇州代管,。

世人皆知，蘇州的GDP超過了一大批副省級城市,，位居全國第六,。其工業(yè)實力超過了一大批直轄市和副省級城市，位居全國第三,，僅次于深圳和上海,。

有沒有發(fā)現(xiàn)，十強縣級市中,，沒有一個屬于經濟第一強省廣東,，這是為何,？

理由很簡單，廣東大多數強縣均已“撤縣設區(qū)”,，他們已經進入了區(qū)的經濟爭霸賽中,，跳出了縣級市范疇。

換句話說,，廣東,、江蘇兩座超級大省，形成了兩條涇渭分明的發(fā)展路線,，一個強區(qū),，一個強縣。

02 | 這個縣,，掀翻了7個省會

在縣級市排行榜上,，昆山是一顆耀眼的星星，GDP位居全國縣與縣級市首位,，妥妥的最?？h級市。

它以一個縣級市的身份,，GDP掀翻了7個省會和首府城市,。

制圖：城市財經；數據：各城市統(tǒng)計局

而昆山所屬的蘇州,，在全國城市中更為絢爛奪目,，頭頂最牛地級市頭銜，圍繞在其身邊的,，不是副省級城市,，就是直轄市。

制圖：城市財經,；數據：各城市統(tǒng)計局

而且,，根據國家統(tǒng)計局公布的

《2020中國人口普查分縣資料》顯示，2022年昆山的城區(qū)人口高達141.3萬人,，位居大城市行列,。

同樣位居大城市行列的縣級市，還有義烏,、慈溪,、晉江。

其中昆山城區(qū)人口141.3萬,，義烏城區(qū)人口118.42萬人，慈溪城區(qū)人口106.19萬人,，晉江城區(qū)人口101.25萬人,，均位列Ⅱ型大城市,。

昆山何以如此強悍？產業(yè)是底色邏輯,。

擁有很多省會城市乃至副省級城市艷羨不已的產業(yè),。

昆山的產業(yè)有多強？2020年,，昆山就擁有1個5000億產業(yè)集群,，12個百億產業(yè)集群，這是很多城市可望而不可及的成就,。

到2023年,，千億產業(yè)集群的產值已經增加至6969.04億元，百億級產業(yè)集群增加至13個,。

來源：昆山統(tǒng)計局

昆山最有名氣的產業(yè),，就是近7000億產值的計算機、通訊和其他電子裝備制造業(yè),。

2010年前后,，全球每三臺筆記本電腦，就有一臺是來自昆山,。

只不過2008年金融危機之下,，沿海城市的很多產業(yè)遭遇壓縮，這時候中西部地區(qū)的城市借此機會,，利用人力成本相對東部較低的優(yōu)勢,，大刀闊斧地招商。這種背景下,，昆山的很多電子信息產業(yè)轉移到了重慶,。

重慶于是在后來取代了昆山，成為了全國最大的筆記本生產基地,。

即便如今昆山不再是全球最大的筆記本電腦生產基地,，但卻集聚了一批電子信息高端企業(yè)，發(fā)展成中國乃至全球重要的電子信息生產基地之一,。

強大的產業(yè)奠定了昆山第一縣級市的基石,。去年武漢奔赴長三角取經問道，就曾拜訪過昆山的,，并提出,，要深入學習昆山經驗，重點圍繞武漢制造業(yè)25條重點產業(yè)鏈,，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,，著力提升產業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。

昆山的工業(yè)有多牛？2023年,，全部工業(yè)增加值2424億元,，規(guī)模以上工業(yè)總產值11432.65億元。

這一成績,，吊打一大批省會與首府城市,。之前我分析過的昆明、貴陽,、南寧,，工業(yè)增加值最高的昆明也只有1600多億元。

此外,，從西安公布的數據來看,，2020年全部工業(yè)增加值1828.59億元，2021年和2022年沒有公布直接數據,，只公布了增速,。

2021年增長了5.7%，2022年增長了13.9%,，以此估算,，2022年的工業(yè)增加值應該為2201億元。

昆山的工業(yè)增加值,，西安都沒法比,，足可見昆山的強悍。

來源：江蘇省統(tǒng)計局

不僅昆山,，從江蘇省統(tǒng)計局公布的數據可以看到,，無錫下轄的江陰市，全部工業(yè)增加值也在2000億以上,，張家港,、常熟在千億之上。

頭部縣與縣級市,，能夠上榜,，都有自己的看家本領。

比如義烏,，其憑借全球小商品之都的名號,，其風頭和知名度蓋過了其隸屬的地級市金華。

慈溪全國小家電聞名,，占領全球30%以上的份額,，公牛插座就出自這里，同時也是全國最大的棉拖鞋產業(yè)帶,，每年賣出去的拖鞋可繞地球四圈半,。

晉江鞋服聞名世界,，我們耳熟能詳的安踏、特步和361度都來自晉江,。

比如邵陽下轄的邵東,，打火機之都,，打火機產業(yè)占全球70%的份額,。紹興下轄的嵊州，領帶產業(yè)占全國90%,、全球80%的份額,。商丘虞城縣，鋼卷尺占全國85%的市場份額,。

杭集的牙刷,、丹陽的鏡片、平鄉(xiāng)的童車,、諸暨的襪子,、永嘉的紐扣、古鎮(zhèn)的燈飾,、江山的羽毛球,、荔浦的衣架、澄海的玩具禮品,，在全球市場份額中,，都是獨樹一幟。

這些產業(yè)即便放在地級市范疇內,，也是可遇而不可求,。放在縣級市范疇內，則足可以支撐一個縣級市的輝煌,。

由于輝煌的產業(yè),，不少縣市的產業(yè)被列入了國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

數據顯示,，截至2023年,，累計認定的位于“千億縣”的國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地共37個，占縣域基地總數的三分之一,，全國基地總數8.3%,。其中，昆山市,、江陰市,、瀏陽市各有2個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

03 | 產業(yè)才是王道

正因為能打,，所以去年武漢的市領導組團去昆山考察,。

這些小縣城憑借著能打的產業(yè)，出人頭地。它們用行動和事實告訴我們一個道理：

一個城市想要發(fā)展起來,，打造出色的產業(yè)是第一位,。擁有強大的產業(yè),，才能發(fā)展經濟，才能留住人口,，才能創(chuàng)造幸福,。

以已經步入大城市行列的昆山、義烏,、慈溪、晉江來看,，第七次人口普查數據顯示，過去十年昆山,、義烏,、慈溪常住人口都增加了幾十萬，晉江也增加了7.51萬人,。

制圖：城市財經,；數據：各城市統(tǒng)計局

在全國已經有160個左右的地級市人口減少的背景下，縣級市能有如此增量,，都是產業(yè)作用的結果,。

誠然，這是中心城市的時代,，中心城市擁有政策傾斜,，坐擁一個省的優(yōu)質教育、醫(yī)療,、交通,、產業(yè)資源，他們是中國城市的未來,。

但這并不代表其他城市就沒有機會,。這些成功的小縣城告訴我們：

產業(yè)強,，則城市強,，產業(yè)有潛力，則城市有潛力,。

只能認清自身,，挖掘自身,，不要故步自封，掌舵人要走出去看看世界,，為自己的城市爭取到好的投資,，然后要耐得住寂寞，持續(xù)加持自身的產業(yè),，但求本心,，無問西東，才有成功的希望,。

當然，追求產業(yè)的同時,，也要有前瞻眼光。要適應這個時代,，對產業(yè)進行轉型,。

無論什么城市，最忌諱的是對資源或者某一個產業(yè)過度依賴,。

因為在快速發(fā)展的世界中,，沒有任何一個產業(yè)是牢靠的，要緊跟時代步伐,，緊隨科技步伐,，利用科技的力量賦能自身的產業(yè)升級，跟隨時代的改變而改變,，才能立于潮頭之上,。

這是南北城市如今差距越來越大的根本原因，也是人口不斷流失的三四線城市,，尤其是北方城市尋求破解之道的不二法門,。