G7達成協(xié)議,“將導(dǎo)致俄羅斯最強烈報復(fù)”
七國集團(G7)峰會在意大利拉開帷幕,,為期三天,。據(jù)路透社報道,G7領(lǐng)導(dǎo)人在會議首日達成了政治共識,,計劃利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)作為抵押,,向烏克蘭提供大約500億美元貸款。根據(jù)美法官員透露,,這筆巨額資金預(yù)計年底前抵達基輔,。自俄烏沖突以來,G7成員國與歐盟已凍結(jié)了俄羅斯中央銀行近3000億美元的海外資產(chǎn),,主要存放于比利時的歐洲清算銀行內(nèi),,俄羅斯雖無法觸及,但資產(chǎn)所有權(quán)仍歸屬俄羅斯,。G7達成協(xié)議,,“將導(dǎo)致俄羅斯最強烈報復(fù)”。
將凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為烏克蘭可用資源需通過額外的司法步驟,,而利用凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益來援助烏克蘭,,則是更為直接的途徑。據(jù)估算,,被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)年收益可達30億至50億歐元之間,。G7批準的援助款項大部分將以美國政府貸款形式實現(xiàn),還款將來源于上述資產(chǎn)收益,資金預(yù)計年內(nèi)到位,。盡管G7內(nèi)部已對此協(xié)議初步同意,,技術(shù)與法律細節(jié)尚待明確。
長期以來,,關(guān)于如何處置凍結(jié)俄資產(chǎn)以援助烏克蘭的問題爭議不斷,。歐盟在經(jīng)歷美國壓力后,最近決定動用這部分資產(chǎn)的凈收益支持烏克蘭的國防與重建,。歐洲對直接挪用俄羅斯資產(chǎn)持有保留態(tài)度,,除顧慮國際法問題及對歐元信任度的影響外,還擔(dān)心俄羅斯可能對歐洲而非美國采取更直接的報復(fù)行動,,因為大部分俄海外資產(chǎn)位于歐洲,。
俄羅斯方面已發(fā)出警告,表示對于任何企圖侵奪其資產(chǎn)的行為,,都有相應(yīng)的政治和經(jīng)濟反制措施準備就緒,。與此同時,美國總統(tǒng)拜登與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在會面后簽署安全協(xié)議,,承諾美國對烏克蘭的長期支持和安全合作,,但不涉及直接軍事介入。
分析觀點指出,,考慮到美國即將舉行的大選及現(xiàn)任總統(tǒng)拜登面臨的競選挑戰(zhàn),,以及其它西方領(lǐng)導(dǎo)人的國內(nèi)政治壓力,對烏克蘭的長期承諾在當前背景下顯得較為微妙,,尤其是該協(xié)議不具備條約性質(zhì),,未來存在被改變的可能性。英國首相蘇納克,、法國總統(tǒng)馬克龍及意大利的喬治亞·梅洛尼等均在國內(nèi)面臨選舉考驗,,紛紛宣布對烏援助或強調(diào)自身在國際舞臺上的立場。
《紐約時報》評論稱,,美國在全球領(lǐng)導(dǎo)力展現(xiàn)上似乎陷入困境,,更多是在維護特定陣營的利益,而非有效解決沖突與增強國際信心,,其將俄烏沖突界定為民主與專制之戰(zhàn),,但在推動和平外交解決方案方面的努力顯得不足。
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