G7達(dá)成協(xié)議
七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)在意大利拉開帷幕,,為期三天。據(jù)路透社報(bào)道,,G7領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議首日達(dá)成了政治共識(shí),,計(jì)劃利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)作為抵押,向?yàn)蹩颂m提供大約500億美元貸款,。根據(jù)美法官員透露,,這筆巨額資金預(yù)計(jì)年底前抵達(dá)基輔,。自俄烏沖突以來,G7成員國與歐盟已凍結(jié)了俄羅斯中央銀行近3000億美元的海外資產(chǎn),,主要存放于比利時(shí)的歐洲清算銀行內(nèi),,俄羅斯雖無法動(dòng)用,但資產(chǎn)所有權(quán)仍歸屬俄羅斯,。G7達(dá)成協(xié)議,。
將凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成實(shí)際援助烏克蘭的資金,需要復(fù)雜的司法程序,。若使用凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益來資助烏克蘭,,則資金獲取相對(duì)容易。據(jù)估算,,被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)年收益在30億至50億歐元之間,。G7批準(zhǔn)的援助計(jì)劃中,大部分貸款將由美國政府提供,,還款將來源于被凍結(jié)俄資產(chǎn)的收益,資金預(yù)計(jì)年內(nèi)到位,。盡管G7內(nèi)部已初步同意此方案,,但具體的技術(shù)與法律細(xì)節(jié)仍在討論中。
關(guān)于如何處置被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)以幫助烏克蘭的問題,,國際間已爭論一年多,。考慮到完全沒收資產(chǎn)可能面臨的法律挑戰(zhàn)及對(duì)國際投資環(huán)境的潛在負(fù)面影響,,歐盟最終決定僅將這些資產(chǎn)的凈收益用于烏克蘭的國防和重建,。歐美在此問題上的分歧部分源于對(duì)俄羅斯可能報(bào)復(fù)的擔(dān)憂,尤其是歐洲因持有大部分俄海外資產(chǎn)而更易成為報(bào)復(fù)目標(biāo),。
俄羅斯方面對(duì)此發(fā)出警告,,表示已準(zhǔn)備好一系列政治和經(jīng)濟(jì)反制措施。俄外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào),,任何企圖侵奪俄羅斯資產(chǎn)的行為都將遭遇最堅(jiān)決的回應(yīng),。同時(shí),專家指出,,G7無權(quán)代表歐盟做出決定,,歐盟內(nèi)部對(duì)于此類舉措存在分歧,執(zhí)行難度大,,可能導(dǎo)致俄方采取包括沒收歐洲在俄資產(chǎn)在內(nèi)的嚴(yán)厲報(bào)復(fù)行動(dòng),。
峰會(huì)期間,美國總統(tǒng)拜登與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)面后簽署了一項(xiàng)雙邊安全協(xié)議,,承諾長期支持烏克蘭并在安全領(lǐng)域深化合作,,但明確美國不會(huì)直接軍事介入烏克蘭沖突,。分析人士指出,鑒于美國即將舉行大選及現(xiàn)任總統(tǒng)拜登所面臨的政治挑戰(zhàn),,這份非條約性質(zhì)的協(xié)議未來可能存在變數(shù),。
此外,多位西方領(lǐng)導(dǎo)人正面臨各自的國內(nèi)政治壓力,,如英國首相蘇納克宣布增加對(duì)烏援助,,法國總統(tǒng)馬克龍的政黨在選舉中受挫,意大利總理梅洛尼則因選舉勝利姿態(tài)進(jìn)入峰會(huì),。然而,,《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,美國在全球領(lǐng)導(dǎo)地位上的表現(xiàn)似乎更多體現(xiàn)為維護(hù)自身陣營而非有效解決問題,,其在處理俄烏沖突時(shí)缺乏有效的外交努力,,只是呼吁更多國家參與對(duì)抗,國際社會(huì)對(duì)制裁俄羅斯的態(tài)度并不統(tǒng)一,。