6月17日，菲律賓1艘運補船非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對菲船只采取管制措施,。5時59分,，菲運補船無視中方多次嚴正警告，違反《國際海上避碰規(guī)則》,，以不專業(yè)方式，故意危險接近中方正常航行船只,，導致發(fā)生擦碰,，責任完全在菲方。

闖島礁,，結(jié)盟，軍演……近期,，菲律賓“鬧?！钡膽虼a接連上演,，持續(xù)升級,，引發(fā)世界高度關(guān)注,。

而事實上，早在70多年前,，這出鬧劇就已經(jīng)揭開了序幕……

前言

近日菲律賓派出運補船、充氣艇非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域,，企圖向非法“坐灘”軍艦運送物資,。其間，菲律賓運補船危險接近,、蓄意碰撞中方正常航行的船只,。中國海警對菲船艇依法采取警告攔阻,、登臨檢查,、強制驅(qū)離等管制措施,，處置合理合法、專業(yè)規(guī)范,。

丁鐸

中國南海研究院

海洋法律與政策研究所副所長

本文已發(fā)表于總臺CCTV4

正文篇幅約2100字,，轉(zhuǎn)載請注明原出處

6月17日，中國海警船依法警告規(guī)制非法擅闖仁愛礁海域的菲運補船

從現(xiàn)場影像和照片可以發(fā)現(xiàn)，菲律賓對其運補船只進行了改裝,；從菲方發(fā)布的信息來看，其武裝部隊在此次運補中扮演了以往菲海警承擔的角色,；而據(jù)海事愛好者在國際社交媒體上發(fā)布的信息，菲律賓在仁愛礁運補的同時,，還派遣了有關(guān)船只駛向黃巖島海域,。

菲律賓在海上的挑釁性舉動,，與菲現(xiàn)任政府在南海問題上采取的挑釁性政策一致,，其以所謂“灰色地帶”纏斗的方式試圖固化非法所得、擴大單方面主張的策略,，在短時間內(nèi)可能不會出現(xiàn)大的調(diào)整,。

在這個背景下,，前段時間菲律賓的舉動遭到中國強有力的反制,，菲律賓顯然沒有占到什么便宜,，現(xiàn)在有著更加強烈的動機在海上尋釁滋事，推高摩擦烈度和對抗強度，開辟所謂“新戰(zhàn)場”,，同時也以此試探中國的維權(quán)能力和可能采取的維權(quán)方式,。

從美日菲三方峰會和香格里拉對話會菲總統(tǒng)馬科斯演講之后，菲律賓在海上的侵權(quán)挑釁的強度出現(xiàn)了明顯的提升,，這反映出域外國家特別是美國提供的撐腰壯膽給了菲律賓更多底氣,，包括美國一些智庫也在認知戰(zhàn)和法理戰(zhàn)方面給菲律賓出謀劃策，這使得菲律賓在挑釁道路上步子邁得更大,，更具冒險性,。

5月31日，第21屆香格里拉對話會上,，菲律賓總統(tǒng)馬科斯與美國國防部長勞埃德·奧斯汀握手

菲律賓現(xiàn)在按照一定步調(diào)有節(jié)奏地故意升級海上摩擦,，也是為了配合其在外交、法理和輿論方面采取的對抗性舉動,。

菲律賓總檢察官辦公室、司法部高級別官員不時揚言再次提起南海國際仲裁,，6月14日菲律賓還向大陸架界限委員會提交劃定南海部分200海里以外大陸架外部界限的申請，菲律賓國內(nèi)個別政客更是不停鼓噪所謂“國際調(diào)查”,、提議“國際紅十字會介入”,。這些制造事端、搬弄是非,、唯恐南海不亂的種種做法,，無異于在有關(guān)爭議問題上火上澆油，挑高對抗情緒,。

隨著南海仲裁案非法裁決所謂“八周年紀念日”的臨近,，菲律賓顯然有意以海上、法理,、輿論等方面的協(xié)同策應(yīng)來攪動南海局勢進一步升溫,，試圖謀求域外國家對其非法主張的支持，以“海上受害者”的形象誆騙國際同情,，以此對中國在南海的維權(quán)舉措施加更大的壓力和牽制,。

當前，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在國內(nèi)的執(zhí)政壓力依然不小,，菲律賓當下經(jīng)濟民生社會問題越發(fā)突出,，菲律賓政府并沒有拿出實際有效的辦法來解決國內(nèi)問題。在明年中期選舉日益臨近的情況下,，馬科斯政府正通過不斷制造海上摩擦來轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,，轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線。

5月1日,，數(shù)百名菲律賓工人走上街頭,，要求政府在食品和石油價格飆升的情況下加薪并保障工人工作

這也反映出菲律賓高層包括武裝力量和海警，在美國授意下從激化中菲海上矛盾,、挑高雙方對抗情緒,、推動摩擦升級和局勢升溫當中嘗到了甜頭,，他們?yōu)榱诉@種政治利益甚至不惜以中菲關(guān)系的倒退和南海和平穩(wěn)定受沖擊為代價,。

菲律賓不會達到既定目標，其通過有準備,、有策劃的“鬧?！眮碓囂街袊t線和底線的做法只會搬起石頭砸自己的腳,，這兩天海上事態(tài)就是最好的證明。

值得注意的是,，近段時間中國海警除在南海進行正常的維權(quán)活動外,，還在有關(guān)海域成功開展了包括海上救生訓練在內(nèi)的多種演習和演練，這表明中國已經(jīng)充分做好了應(yīng)對各種海上突發(fā)事件的準備,。如果菲律賓接下來打算使用假人或石膏模特,，在有關(guān)海域自導自演所謂人員落水甚至失蹤的戲碼,，中國同樣有能力將其使用的道具打撈上來并予以展示,。

3月5日，菲律賓擅闖中國南沙群島仁愛礁鄰近海域,。菲方船只危險接近我海警21551艇,，遭中國海警警示性水炮噴射

從過去一年多來，特別是近日中國就海上問題采取的舉措和釋放的信號可以看出三個“堅定不移”：一是中國維護自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)利的決心堅定不移,，二是中國維護南海和平穩(wěn)定大方向的決心堅定不移,，三是中國堅持以對話溝通管控摩擦分歧和以直接談判磋商解決南海問題的政策立場堅定不移。

這意味著,，一是菲律賓如果繼續(xù)制造事端,，面對的必定是中國有針對性的能夠讓菲律賓感到疼痛的反制措施，菲律賓必然要為其一錯再錯和執(zhí)迷不悟而付出相應(yīng)的有痛感的代價,；二是菲律賓所作所為會給總體可控的南海局勢添一點亂，但不會從根本上顛覆南海和平穩(wěn)定的局勢,，南海的航行自由和航行安全也不會受此影響,；三是中國對于同菲律賓進行涉海溝通對話、開展直接談判磋商和推進低敏感領(lǐng)域海洋合作的大門始終敞開,，機制也在,，意愿也在，基礎(chǔ)也在,。菲律賓是繼續(xù)胡攪蠻纏還是迷途知返,，到了需要認真反思的時候。