據(jù)外媒報(bào)道,菲律賓外交部近日發(fā)表聲明稱(chēng),,“歡迎”越南承認(rèn)菲律賓就確定南海部分海域200海里以外大陸架外部界限向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提出的申請(qǐng),。并稱(chēng),菲律賓愿與越南探討在這一問(wèn)題上的分歧以達(dá)成“互利共贏”的“解決方案”,。有關(guān)言論一定程度上反映出菲律賓在南海問(wèn)題上試圖攪亂局勢(shì),,拉攏其他當(dāng)事國(guó)以南海劃界問(wèn)題為抓手否定中國(guó)南海權(quán)利主張的圖謀。
當(dāng)下,,菲律賓這種心理多少有些顯得“急不可耐”,,甚至不惜斷章取義、混淆視聽(tīng),。在6月14日菲律賓向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提出申請(qǐng)后,,越南通過(guò)外交渠道發(fā)聲,表示沿海國(guó)雖然有權(quán)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(下稱(chēng)《公約》)提出確定200海里以外大陸架外部界限的申請(qǐng),,但在提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)尊重海岸相向或相鄰的其他沿海國(guó)的權(quán)利主張,,越南可以與菲律賓就此進(jìn)行討論。顯然,,從內(nèi)容上看,,越南“承認(rèn)”的不是菲律賓的申請(qǐng),而是沿海國(guó)可以按照《公約》有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)這一程序本身??紤]到南海作為半閉海的地理特征,,菲律賓所提出的申請(qǐng)必然會(huì)與中國(guó)、越南,、馬來(lái)西亞等國(guó)相關(guān),。
在菲律賓提出申請(qǐng)后,中國(guó)政府已經(jīng)第一時(shí)間表明立場(chǎng),,指出菲律賓此舉侵犯中國(guó)的主權(quán),、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),并按照程序規(guī)則要求大陸架界限委員會(huì)不審議菲律賓所提申請(qǐng),;馬來(lái)西亞政府亦針對(duì)菲律賓提出反對(duì)照會(huì),,認(rèn)為菲律賓此舉侵犯馬來(lái)西亞對(duì)沙巴地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)。根據(jù)“有爭(zhēng)端,,不審議”的議事規(guī)則,,大陸架界限委員會(huì)對(duì)涉及爭(zhēng)端的申請(qǐng)仍會(huì)以“不予審議”或“擱置審議”的方式處理,但菲律賓借此想要達(dá)到的目的則是在所謂法理和規(guī)則之爭(zhēng)上開(kāi)辟“新戰(zhàn)場(chǎng)”,。
南海問(wèn)題由有關(guān)當(dāng)事國(guó)侵占中國(guó)南沙群島部分島礁而生,,隨著國(guó)際海洋法的發(fā)展,有關(guān)國(guó)家在南海部分海域還出現(xiàn)了海洋劃界爭(zhēng)議,,這是不爭(zhēng)的事實(shí),。目前,印尼與馬來(lái)西亞,、越南先后于1969年和2003年簽署了大陸架劃界協(xié)議,,馬來(lái)西亞與文萊于2009年以換文形式劃定了兩國(guó)的部分海洋邊界,印尼與越南在2022年年底達(dá)成了南海部分區(qū)域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的海洋劃界協(xié)議,。這幾項(xiàng)協(xié)議涉及的海域范圍均有一部分進(jìn)入中國(guó)主張管轄海域內(nèi),,侵犯中國(guó)在南海主張的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。根據(jù)國(guó)際法原則,,未經(jīng)第三國(guó)同意,,條約不得對(duì)第三國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù),因此,,這些協(xié)議中涉及侵害中國(guó)海洋權(quán)利的部分當(dāng)屬無(wú)效,,涉及的部分需要留待未來(lái)與中國(guó)進(jìn)行海洋劃界談判時(shí)協(xié)商安排。