自2009年以來,,南海海洋劃界爭議又陸續(xù)出現(xiàn)了更趨復(fù)雜的因素,,即一些沿岸國提出了200海里以外大陸架的權(quán)利主張,。截至目前,已有越南—馬來西亞聯(lián)合提交的劃界申請,,越南,、馬來西亞和菲律賓就南海部分區(qū)域分別單獨提交的劃界申請,,其中3份劃界案皆因有關(guān)國家的反對而延遲審議,菲律賓日前提交的劃界申請大概率也會如此,。此外,,文萊在2009年提交了南海外大陸架劃界的初步信息,中國提交了東海部分海域的外大陸架劃界申請,,但在執(zhí)行摘要中指出該劃界案不妨害中國以后在東海或其他海域提交劃界申請,,這也意味著中國保留著未來在南海提交外大陸架劃界申請的權(quán)利,。
要看到,自“南海仲裁案”非法裁決出臺以來,,南海問題呈現(xiàn)出法理認知斗爭升級,、個別當事國單方面活動加劇和大國角力愈演愈烈的特點。在中美博弈的背景下,,受美國拜登政府推行“印太戰(zhàn)略”,、強化美菲同盟關(guān)系等因素鼓動,菲律賓現(xiàn)任政府頻繁在黃巖島,、仁愛礁,、仙賓礁等地制造事端,在國際輿論場上頻繁炒作2016年非法裁決,,妄圖以此抽空中國南海權(quán)利主張的基礎(chǔ),,并以國內(nèi)司法立法程序和提交200海里以外大陸架劃界申請等方式試圖“坐實”其單方面主張。
菲律賓的種種做法既是對中國在南海的合法權(quán)益的政治法理挑釁,,也使得南海有關(guān)爭議問題更趨復(fù)雜難解,。菲律賓以南海外大陸架議題為切入點,釋放與有關(guān)國家推進南海海洋劃界的信號,,本質(zhì)是以2016年非法裁決為所謂依據(jù),,拋開中國,就南海部分海域劃界甚至是南沙群島部分島礁灘沙的歸屬而進行的“私相授受”,,中國必然會劃設(shè)相應(yīng)紅線并采取有效反制措施,。對此,菲律賓不應(yīng)心存僥幸,,更應(yīng)當丟掉幻想,,唯有通過中菲有關(guān)談判磋商機制管控分歧,逐步積累共識并將取得的積極進展不折不扣地予以落實,,才是正途,。