中方:堅(jiān)決反對(duì)美方對(duì)華AI相關(guān)制裁
美國財(cái)政部近期提出了一項(xiàng)對(duì)外投資的新規(guī)草案,旨在限制美國投資者在中國的半導(dǎo)體,、微電子,、量子信息技術(shù)及人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行投資。這項(xiàng)提案是對(duì)2023年8月美國政府發(fā)布的國家安全相關(guān)的行政命令的具體化,,旨在通過美國財(cái)政部制定詳細(xì)規(guī)則來管理對(duì)特定國家,,特別是中國在內(nèi)的投資活動(dòng)。中方:堅(jiān)決反對(duì)美方對(duì)華AI相關(guān)制裁,。
目前,,該草案正處于公眾意見征詢階段,,預(yù)計(jì)于2024年8月4日結(jié)束意見收集。之后,,美國財(cái)政部將依據(jù)反饋完善并公布最終版規(guī)則及其生效日期,。
中國商務(wù)部對(duì)此迅速做出反應(yīng),于6月24日表示深切關(guān)注和反對(duì),,保留采取應(yīng)對(duì)措施的權(quán)利,。商務(wù)部指出,美國的行為與其聲稱的避免經(jīng)濟(jì)“脫鉤”和不阻礙中國發(fā)展的立場相悖,,認(rèn)為此舉濫用國家安全概念,,違背兩國高層達(dá)成的共識(shí),干擾中美正常經(jīng)貿(mào)往來及國際經(jīng)濟(jì)秩序,,威脅到全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,。中方呼吁美國遵循市場規(guī)律,摒棄將經(jīng)貿(mào)問題政治化,、武器化的做法,,撤銷限制性投資措施,為雙方合作營造良性環(huán)境,。
盡管美國的這項(xiàng)提議看似嚴(yán)厲,,但多位專注于人工智能領(lǐng)域的投資人分析,它對(duì)中國AI行業(yè)的實(shí)際投資影響有限,。主要因?yàn)楫?dāng)前中國本土資本已成為推動(dòng)AI行業(yè)發(fā)展的主要力量,,同時(shí)美元基金面臨募款困境,整體投資熱度減退,,外資及基金轉(zhuǎn)向人民幣基金的趨勢日益明顯,。
美國的擬議規(guī)則詳列了具體受限的技術(shù)范圍,如高端集成電路設(shè)計(jì)軟件,、半導(dǎo)體制造設(shè)備及特定量子計(jì)算和AI系統(tǒng)等,,并區(qū)分了禁止交易和可申報(bào)交易兩大類。其中,,禁止交易直接關(guān)聯(lián)國家安全風(fēng)險(xiǎn)極高的特定外國實(shí)體,,而可申報(bào)交易則需向美國財(cái)政部報(bào)備。規(guī)則同時(shí)設(shè)定了若干豁免情形,,包括公開市場股票投資,、投資基金、內(nèi)部重組等,,并明確了投資者所需承擔(dān)的合規(guī)責(zé)任和信息報(bào)告義務(wù),,違規(guī)者可能面臨高額罰款乃至刑事處罰。
值得注意的是,,即便不考慮此次新規(guī),,美國投資者在中國人工智能領(lǐng)域的活躍度相對(duì)較低,。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國AI企業(yè)的融資大部分源自國內(nèi)投資者,,美國投資僅占一小部分,。加之全球AI領(lǐng)域的投資熱情普遍降溫,美元基金對(duì)華投資的減少,,使得美國此番投資限制的實(shí)際沖擊預(yù)計(jì)有限,。