媒體評(píng)官方打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假

近日，一項(xiàng)旨在打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假的新政策出爐,，透露出“懲防并重”的鮮明信號(hào),。該政策由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)攜手其他五個(gè)部門共同制定,，針對(duì)市場(chǎng)普遍痛恨的財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象,，列出了17條具體措施。媒體評(píng)官方打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假,。

財(cái)務(wù)造假不僅嚴(yán)重侵蝕了資本市場(chǎng)的誠(chéng)信基石,，還極大地?fù)p害了投資者的合法利益。近年來(lái),，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)此類違法行為的打擊力度持續(xù)增強(qiáng),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年至2023年間,，證監(jiān)會(huì)處理的信息披露違法案件中,，涉及財(cái)務(wù)造假的高達(dá)203起；并且,，自2021年起,，已向公安機(jī)關(guān)移交超過(guò)150起與財(cái)務(wù)造假、資金占用相關(guān)的上市公司和債券發(fā)行人犯罪案件,。

隨著財(cái)務(wù)造假手段不斷翻新,，其隱蔽性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性顯著增強(qiáng),，給識(shí)別和查處工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn),。特別是第三方參與造假的現(xiàn)象日益引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注。證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào),，盡管造假的上市公司僅占少數(shù),，但其對(duì)市場(chǎng)信心和投資者利益的負(fù)面影響不容小覷，必須采取多方面措施,，從根本上防止和懲治財(cái)務(wù)造假,。

新政策從五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域出發(fā)，包括聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的造假打擊,、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,、加大全鏈條追責(zé)力度,、促進(jìn)跨部門及央地合作，以及建立財(cái)務(wù)造假防治長(zhǎng)效機(jī)制,，共計(jì)提出了17項(xiàng)具體行動(dòng)指南,。證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，這一系列政策將極大促進(jìn)對(duì)財(cái)務(wù)造假的嚴(yán)懲,，維護(hù)投資者權(quán)益,，并為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了解決財(cái)務(wù)造假違法成本偏低的問(wèn)題,，政策著重強(qiáng)調(diào)了提高違法成本的必要性,，力求讓懲治措施更具震懾力。這包括通過(guò)穿透式監(jiān)管提升線索發(fā)現(xiàn)能力,，對(duì)造假主謀及協(xié)助者實(shí)施行政,、刑事、民事的綜合追責(zé),。政策還提出完善相關(guān)法律法規(guī),，加快出臺(tái)上市公司監(jiān)管條例，明確各類違規(guī)行為的法律責(zé)任,，并提升財(cái)務(wù)造假的行政處罰標(biāo)準(zhǔn),。

此外，政策鼓勵(lì)加強(qiáng)刑事和民事追責(zé),，推動(dòng)相關(guān)司法解釋出臺(tái)，加大對(duì)控股股東,、實(shí)際控制人及第三方合謀造假的刑事責(zé)任追究,，并通過(guò)一系列措施改善投資者賠償機(jī)制，探索證券公益訴訟制度,，以期構(gòu)建更為嚴(yán)密的“線索發(fā)現(xiàn)-監(jiān)管執(zhí)法-立體追責(zé)”體系,。

政策還強(qiáng)調(diào)，防治財(cái)務(wù)造假需多方共同努力,，既要強(qiáng)化懲罰措施,，也要注重預(yù)防。通過(guò)加強(qiáng)跨部門和央地協(xié)作,，明確各方職責(zé),，如國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)審查監(jiān)督,、地方政府風(fēng)險(xiǎn)處置等,，以及利用市場(chǎng)機(jī)制，如強(qiáng)化公司治理,、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)造假的常態(tài)長(zhǎng)效防治,，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。媒體評(píng)官方打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假,。