氣候變化使任何流域都可能發(fā)生極端洪澇

7月15日,，澎湃新聞從水利部獲悉,，近年來(lái),，受全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響,，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā),。暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性,、極端性,、反常性越來(lái)越明顯，突破歷史紀(jì)錄,、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的水旱災(zāi)害事件頻繁出現(xiàn),。氣候變化使任何流域都可能發(fā)生極端洪澇。

“大家可能還歷歷在目,，2021年鄭州‘7·20’特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量,，最大小時(shí)降雨量突破了我國(guó)大陸氣象觀測(cè)記錄歷史極值；2023年海河‘23·7’流域性特大洪水期間,，在不到4天的時(shí)間里,，北京、河北監(jiān)測(cè)到的最大累計(jì)點(diǎn)雨量均超過(guò)1000毫米,，接近常年年降水量的2倍,。這就警示我們，任何一個(gè)流域,、一條河流,，都有可能發(fā)生極端洪澇災(zāi)害，從防汛角度都不能輕視,?！彼克禐?zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣說(shuō)。

姚文廣表示,，目前我國(guó)水旱災(zāi)害防御仍存在短板,，難以滿足高水平安全的需要。如洪水調(diào)控能力不足,，江河干流堤防仍有部分未達(dá)標(biāo),，蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理薄弱；雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)有待加強(qiáng),，一線測(cè)報(bào)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,；部分基層干部防汛經(jīng)驗(yàn)不足等。

根據(jù)“七下八上”關(guān)鍵期汛情預(yù)測(cè),，姚文廣認(rèn)為,，要重點(diǎn)關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn)：一是七大江河流域都有可能發(fā)生洪水,，洪水防御可能面臨多線防汛，防御任務(wù)十分繁重,。二是局地暴雨極易引發(fā)中小河流洪水,、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇等,，防范應(yīng)對(duì)難度大,。三是中小水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù),、淤地壩點(diǎn)多量大，抗御洪水的能力較低,，安全度汛壓力大,。四是今年水利工程項(xiàng)目多，部分項(xiàng)目需要跨汛期施工,，在建工程安全度汛風(fēng)險(xiǎn)高,。

針對(duì)以上短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)，水利部有針對(duì)性地做好以下防御措施,，做到事事有人負(fù)責(zé),、事事有人知道怎么做、事事有人去做,，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán),。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，迅速進(jìn)入防汛關(guān)鍵期工作狀態(tài),，嚴(yán)格執(zhí)行防汛關(guān)鍵期會(huì)商研判和值班值守機(jī)制,，前瞻、及時(shí),、準(zhǔn)確做好汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,、會(huì)商研判、調(diào)度指揮,。二是堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧?，所有具備防汛能力、?dān)負(fù)防汛任務(wù)的水工程全部進(jìn)入防汛狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)流域控制性水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,，充分發(fā)揮整體效能。三是加強(qiáng)堤防巡查防守,，嚴(yán)格落實(shí)堤段巡查防守責(zé)任,，特別要加強(qiáng)超警超保河段和薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、堤防背水側(cè)坑塘等地方的巡查防守,，尤其重視夜間巡查防守,。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的險(xiǎn)情點(diǎn)安排專人盯防，預(yù)置力量,，增派技術(shù)人員加強(qiáng)指導(dǎo),，做到險(xiǎn)情早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn),、早處置,、早消除，確保重要堤防不決口,。四是強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警閾值，切實(shí)完善縣,、鄉(xiāng),、村、組,、戶“5級(jí)責(zé)任制”和“叫應(yīng)”機(jī)制,，明確“誰(shuí)組織、轉(zhuǎn)移誰(shuí),、何時(shí)轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任人和措施,，及時(shí)提請(qǐng)基層政府做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移,，保障人員安全。五是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)安全度汛責(zé)任,，緊盯“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，主汛期病險(xiǎn)水庫(kù)原則上一律空庫(kù)運(yùn)行,，在建工程全部落實(shí)安全度汛措施,，落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案及保壩措施。中小水庫(kù),、病險(xiǎn)水庫(kù)攔洪或自然滯洪后及時(shí)降低水位,，避免因高水位運(yùn)行導(dǎo)致管涌、滲水,、滑坡等險(xiǎn)情,，同時(shí)水利部也高度重視城市防洪內(nèi)澇問(wèn)題。六是高度重視危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或危險(xiǎn)預(yù)兆,，果斷轉(zhuǎn)移群眾，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn),、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命安全,。