氣候變化使任何流域都可能發(fā)生極端洪澇

7月15日,，澎湃新聞從水利部獲悉，近年來,，受全球氣候變化和人類活動(dòng)影響,，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā),。暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性、極端性,、反常性越來越明顯,，突破歷史紀(jì)錄、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的水旱災(zāi)害事件頻繁出現(xiàn),。氣候變化使任何流域都可能發(fā)生極端洪澇,。

“大家可能還歷歷在目，2021年鄭州‘7·20’特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量,，最大小時(shí)降雨量突破了我國大陸氣象觀測記錄歷史極值,；2023年海河‘23·7’流域性特大洪水期間，在不到4天的時(shí)間里,，北京,、河北監(jiān)測到的最大累計(jì)點(diǎn)雨量均超過1000毫米，接近常年年降水量的2倍,。這就警示我們,，任何一個(gè)流域、一條河流,，都有可能發(fā)生極端洪澇災(zāi)害,，從防汛角度都不能輕視?！彼克禐?zāi)害防御司司長姚文廣說。

姚文廣表示,，目前我國水旱災(zāi)害防御仍存在短板,，難以滿足高水平安全的需要。如洪水調(diào)控能力不足,，江河干流堤防仍有部分未達(dá)標(biāo),，蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理薄弱；雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)有待加強(qiáng),，一線測報(bào)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,；部分基層干部防汛經(jīng)驗(yàn)不足等。

根據(jù)“七下八上”關(guān)鍵期汛情預(yù)測,，姚文廣認(rèn)為,，要重點(diǎn)關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn)：一是七大江河流域都有可能發(fā)生洪水，洪水防御可能面臨多線防汛,，防御任務(wù)十分繁重,。二是局地暴雨極易引發(fā)中小河流洪水、山洪災(zāi)害,、城市內(nèi)澇等,，防范應(yīng)對難度大。三是中小水庫、病險(xiǎn)水庫,、淤地壩點(diǎn)多量大,，抗御洪水的能力較低，安全度汛壓力大,。四是今年水利工程項(xiàng)目多,，部分項(xiàng)目需要跨汛期施工，在建工程安全度汛風(fēng)險(xiǎn)高,。

針對以上短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn),，水利部有針對性地做好以下防御措施，做到事事有人負(fù)責(zé),、事事有人知道怎么做,、事事有人去做，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán),。一是堅(jiān)持預(yù)防為主,，迅速進(jìn)入防汛關(guān)鍵期工作狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛關(guān)鍵期會(huì)商研判和值班值守機(jī)制,，前瞻,、及時(shí)、準(zhǔn)確做好汛情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,、會(huì)商研判,、調(diào)度指揮。二是堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧?，所有具備防汛能力,、?dān)負(fù)防汛任務(wù)的水工程全部進(jìn)入防汛狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)流域控制性水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,，充分發(fā)揮整體效能,。三是加強(qiáng)堤防巡查防守，嚴(yán)格落實(shí)堤段巡查防守責(zé)任,，特別要加強(qiáng)超警超保河段和薄弱堤段,、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、堤防背水側(cè)坑塘等地方的巡查防守,，尤其重視夜間巡查防守,。對已經(jīng)出現(xiàn)的險(xiǎn)情點(diǎn)安排專人盯防，預(yù)置力量,，增派技術(shù)人員加強(qiáng)指導(dǎo),，做到險(xiǎn)情早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn),、早處置,、早消除,，確保重要堤防不決口。四是強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警閾值,，切實(shí)完善縣、鄉(xiāng),、村,、組、戶“5級(jí)責(zé)任制”和“叫應(yīng)”機(jī)制,，明確“誰組織,、轉(zhuǎn)移誰、何時(shí)轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)何處,、不擅返”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任人和措施，及時(shí)提請基層政府做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移,，保障人員安全,。五是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)水庫安全度汛責(zé)任,，緊盯“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,，主汛期病險(xiǎn)水庫原則上一律空庫運(yùn)行，在建工程全部落實(shí)安全度汛措施,，落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案及保壩措施,。中小水庫、病險(xiǎn)水庫攔洪或自然滯洪后及時(shí)降低水位,，避免因高水位運(yùn)行導(dǎo)致管涌,、滲水、滑坡等險(xiǎn)情,，同時(shí)水利部也高度重視城市防洪內(nèi)澇問題。六是高度重視危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或危險(xiǎn)預(yù)兆,，果斷轉(zhuǎn)移群眾，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn),、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn),，確保人民群眾生命安全,。