【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】美國(guó)前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)曾對(duì)中國(guó)等國(guó)進(jìn)口商品大幅加征關(guān)稅,，隨著他可能重返白宮,，其貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策引發(fā)外界擔(dān)憂,。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》7月17日發(fā)文披露,，特朗普上月曾向眾議院共和黨人透露了一系列核心政策——在削減聯(lián)邦所得稅的同時(shí),，大幅提高外國(guó)商品關(guān)稅來獲得收入,。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,，這種轉(zhuǎn)變可能會(huì)加劇美國(guó)本已嚴(yán)重的貧富差距,。

2018年1月，特朗普簽署對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)和太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅的總統(tǒng)令,。路透社

根據(jù)在場(chǎng)人士的描述,，特朗普的表態(tài)更像是即興發(fā)揮,，而不是堅(jiān)定的政策建議。盡管如此,，這一想法引起了不少共和黨人的“興趣”,。

比如特朗普的盟友、共和黨眾議員馬喬里·泰勒·格林說,，特朗普當(dāng)時(shí)對(duì)共和黨同僚表示,，他“愿意提高關(guān)稅”并削減美國(guó)人繳納的聯(lián)邦所得稅，甚至可能降為零,?！胺块g里的每個(gè)人都在鼓掌?！备窳址Q,，“他說，‘如果你們今天要對(duì)某件事進(jìn)行投票,，那就投票降低美國(guó)人的稅收吧,。’”

來自肯塔基州的共和黨眾議員,、被稱為自由主義者的托馬斯·馬西參加完會(huì)面后表示,，特朗普的提議雖然含糊但“有趣”。

一些參議院共和黨人稱,，他們希望看到有關(guān)特朗普計(jì)劃的更多信息,。“我支持提高關(guān)稅,，”密蘇里州參議員喬什·霍利說,，“關(guān)稅確實(shí)會(huì)增加收入，那么為什么不利用這些收入來減稅呢,？我想從工人開始?！?/p>

報(bào)道稱,，特朗普擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)把關(guān)稅和減稅視作經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容。特朗普此前承諾一旦贏得今年大選,，將采取更加激進(jìn)的關(guān)稅措施,，比如可能對(duì)幾乎所有進(jìn)口商品加征10%的關(guān)稅，尤其是對(duì)中國(guó)商品的加征幅度高達(dá)60%,。

在過去數(shù)十年里,，許多共和黨人一度厭惡加征關(guān)稅的動(dòng)作，他們支持“自由公平”貿(mào)易,。但當(dāng)下,，共和黨已強(qiáng)烈轉(zhuǎn)向特朗普的經(jīng)濟(jì)手段,，比如共和黨選出萬(wàn)斯作為副總統(tǒng)候選人就是一個(gè)明顯的跡象。萬(wàn)斯一直公開支持特朗普的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,，試圖以此重建國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位,。

在特朗普及其支持者看來，將關(guān)稅與減稅結(jié)合起來將重振美國(guó)企業(yè)和制造業(yè),，增加就業(yè)機(jī)會(huì)并使美國(guó)工薪階層受益,，因?yàn)閷?duì)外國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅是一項(xiàng)利潤(rùn)豐厚的收入來源，可以用來抵消國(guó)內(nèi)稅收收入的下降,。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為關(guān)稅可以保護(hù)美國(guó)制造商免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)影響,，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，相對(duì)于創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)而言,，這樣做的成本很高,。紐約時(shí)報(bào)

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則持不同觀點(diǎn)，他們認(rèn)為在提高關(guān)稅的同時(shí)減稅可能會(huì)擴(kuò)大貧富差距,，從而產(chǎn)生有害后果,。因?yàn)楣就ǔ?huì)以提高價(jià)格的方式將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，低收入家庭首當(dāng)其沖,，因?yàn)樗麄儽黄葘⒏蟊壤氖杖牖ㄔ谏唐飞?。由于許多低收入工人賺的錢還達(dá)不到繳納聯(lián)邦所得稅的門檻，因而減稅往往會(huì)讓富裕階層的美國(guó)人獲得更多利益,。

前拜登政府財(cái)政部官員,、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家金伯利·克勞辛表示，減稅和關(guān)稅相結(jié)合將大幅加劇收入不平等,，反而會(huì)對(duì)“特朗普希望能夠幫助自己進(jìn)入白宮的選民群體造成傷害”,。她說，聯(lián)邦所得稅“通過對(duì)頂層人士提出更高的要求來減少我國(guó)的收入不平等”,，“關(guān)稅永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),。”

美國(guó)無(wú)黨派組織“負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”估計(jì),，按照特朗普的建議,，對(duì)大多數(shù)外國(guó)商品加征10%的關(guān)稅，可以在10年內(nèi)產(chǎn)生高達(dá)2.5萬(wàn)億美元的收入,，這可能有助于填補(bǔ)因延長(zhǎng)2017年減稅措施而造成的財(cái)政漏洞,。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，減稅措施在10年內(nèi)可能花費(fèi)超過4萬(wàn)億美元,。

但10%的全面關(guān)稅還不足以完全代替政府每年征收的約2萬(wàn)億美元所得稅,。克勞辛進(jìn)行的另一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)每年從關(guān)稅中獲得的最大收入將達(dá)到約7800億美元,，還不到目前所得稅收入的40%,。

這項(xiàng)研究還假設(shè)：如果美國(guó)的關(guān)稅收入達(dá)到了最高的7800億美元，并同時(shí)對(duì)所有收入群體削減類似數(shù)額的所得稅,，后果會(huì)如何,？結(jié)果是——收入最低的20%美國(guó)人稅后收入反而將凈減少8.5%，而收入最高的1%的人稅后收入則增加 11.6%,。

美國(guó)洛杉磯,，新冠疫情期間申領(lǐng)失業(yè)救助金的美國(guó)民眾。美聯(lián)社

中方曾多次表示,，美政府征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義,，正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,，引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩,，還將波及全球更多無(wú)辜的跨國(guó)公司、一般企業(yè)和普通消費(fèi)者,，不但無(wú)助,、還將有損于美國(guó)企業(yè)和人民利益。

香港英文媒體《南華早報(bào)》7月17日引述多名專家和分析人士說,，如果特朗普重返白宮,，中國(guó)或?qū)⒚媾R“關(guān)稅海嘯”，但中國(guó)心態(tài)相較數(shù)年前已“完全不同”,，國(guó)內(nèi)政商界幾乎已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)最壞情況的“充分準(zhǔn)備”,。