專家：建議消費稅征收環(huán)節(jié)后移,，充實地方財力

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2024-07-19 08:32:55 網易

專家：建議消費稅征收環(huán)節(jié)后移

近期,，審計署與財政部發(fā)布的工作報告顯示,，我國正“謀劃新一輪的財稅體制改革”。行業(yè)內部熱議,，消費稅改革或將成為這一進程的先鋒,。專家們在分析地方財政實情時指出，房地產市場的疲軟及土地市場自2021年起遭受的沖擊,，使得“土地財政”面臨較大壓力,。他們建議,，通過將消費稅征收環(huán)節(jié)后移并逐步劃歸地方，來增強地方財力,。

審計署報告揭示了稅收管理存在的不足,，強調需加強稅費征管力度，這與以往側重于財政支出和轉移支付的表述形成對比,。自1994年分稅制改革及商品房市場興起以來,，“土地財政”成為地方政府重要資金來源，但近年來房地產市場的深度調整導致土地出讓收入顯著下滑,，地方財源問題突出,。數據顯示，全國土地出讓成交價款從2020年至2023年下降了37%,，同期政府性基金中的土地出讓收入也大幅減少,。

粵開證券首席經濟學家羅志恒指出，長期的土地收入下滑加劇了地方財政的緊張狀況,，影響了財政運行的穩(wěn)定性,。而近期數據顯示，地方依賴的土地出讓金和房地產相關稅收雙雙縮減,，相比之下,，共享稅種如增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅表現較為穩(wěn)定,，這種財源結構的變化反映出地方財政相對于中央的減弱,。

在此背景下，消費稅改革成為關注焦點,。消費稅作為中央獨享稅種,，其改革被視為緩解地方財源短缺、促進消費及優(yōu)化稅制結構的有效途徑,。早自2019年起，消費稅改革已被提及,，并在多項國家規(guī)劃中得到強調,。專家建議，改革應包括將消費稅征收環(huán)節(jié)從生產端后移至批發(fā)零售環(huán)節(jié),，并將新增稅收劃歸地方,，同時考慮適時調整稅目，如先行在高檔手表,、貴重首飾等領域實施改革,，以實現平穩(wěn)過渡。

總體而言,，消費稅改革旨在通過合理的制度設計,，既增加地方財政收入,，又促進經濟結構調整，實現財政健康與經濟發(fā)展的雙贏,。專家：建議消費稅征收環(huán)節(jié)后移,！

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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