美經(jīng)濟(jì)學(xué)家：西方攻擊中國(guó)“產(chǎn)能過?！笔翘搨蔚模皇窍氪驂褐袊?guó)

近期,，歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的“產(chǎn)能過剩”問題表達(dá)了關(guān)切,，并以此為由,，援引“國(guó)家安全”和“不公平貿(mào)易”條款，對(duì)中國(guó)出口的電動(dòng)汽車,、電池等商品施加了額外關(guān)稅,。實(shí)際上，中國(guó)清潔能源產(chǎn)品在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨激烈挑戰(zhàn),，在歐美市場(chǎng)的份額并不突出,。中國(guó)政府對(duì)新能源領(lǐng)域的補(bǔ)貼政策主要惠及的是消費(fèi)者群體，而非廠家的“產(chǎn)能過?！闭摂嗳狈Τ浞謱?shí)證支持,。在全球?qū)α畠r(jià)清潔能源需求日益增長(zhǎng)的背景下，美西方國(guó)家的決策應(yīng)當(dāng)更加注重全球公共利益,，而非僅僅聚焦于國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),。

美國(guó)政府將中國(guó)新能源汽車關(guān)稅提升至100%，援引的理由正是“產(chǎn)能過?！睂?dǎo)致的不公平貿(mào)易現(xiàn)象,。在環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼具潛力的領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)固然是正面的，但有觀點(diǎn)認(rèn)為,，這種競(jìng)爭(zhēng)背后隱藏著戰(zhàn)略意圖,。有美國(guó)專家曾在學(xué)術(shù)討論中指出,，汽車技術(shù)的領(lǐng)先同樣意味著軍事裝備如坦克等的先進(jìn)性，暗示了電動(dòng)汽車技術(shù)與國(guó)家安全的關(guān)聯(lián),。

相比之下,，歐盟雖未采取如此強(qiáng)硬措施，但也對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車設(shè)置了38%的關(guān)稅壁壘,，聲稱這是為了抵制中國(guó)不公平貿(mào)易行為,，維護(hù)市場(chǎng)公平性所需。

當(dāng)“國(guó)家安全”成為議題,，即便是基礎(chǔ)如電磁鐵,、橡膠輪胎也可能被視作潛在威脅；但若從經(jīng)濟(jì)角度審視,，則需憑據(jù)論斷,?！爱a(chǎn)能過?！蓖ǔＲ馕吨a(chǎn)超出了消費(fèi)的需求，經(jīng)濟(jì)學(xué)中定義為供過于求,。國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)能過剩評(píng)估,，往往通過出口額與進(jìn)口額的差值反映，但這并不能直接證明存在問題,，因?yàn)楦鲊?guó)依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理,，在不同領(lǐng)域自然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能剩余。

另一種解讀認(rèn)為,，“產(chǎn)能過?！笔遣还礁?jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)，包括使用非人道勞動(dòng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制,、非法原料、低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程等手段,，導(dǎo)致環(huán)境污染加劇,，且通過非法補(bǔ)貼扭曲市場(chǎng)，使得遵循規(guī)則的國(guó)家處于不利地位,。然而,，從WTO記錄來(lái)看，雖然中國(guó)面臨不少貿(mào)易爭(zhēng)端,，但針對(duì)美國(guó)的訴訟案件數(shù)量遠(yuǎn)超中國(guó),，顯示此類問題并非中國(guó)獨(dú)有。

關(guān)于中國(guó)使用非清潔能源生產(chǎn)清潔能源設(shè)備的指責(zé),，也缺乏實(shí)證,。世界各國(guó)在生產(chǎn)這類設(shè)備時(shí)，都可能涉及能源轉(zhuǎn)換使用的問題，關(guān)鍵在于如何平衡和減少整體環(huán)境影響,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于用“傾銷”概念分析產(chǎn)能過剩,，即出口價(jià)格低于本土售價(jià)以搶占市場(chǎng)。但數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)產(chǎn)品如電池和電動(dòng)汽車,，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)售價(jià)往往高于歐美，這與“傾銷”假說相悖,，且符合發(fā)展中國(guó)家物價(jià)水平相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。

至于中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否虧損，實(shí)際情況是中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依然保持盈利,，政府補(bǔ)貼主要面向消費(fèi)者而非制造商,，旨在促進(jìn)清潔能源汽車的普及，減少化石燃料依賴,。

考慮到中國(guó)新能源產(chǎn)品出口量占總產(chǎn)量比例不高,，以及在美國(guó)市場(chǎng)占比較小的事實(shí)，所謂“傾銷”指控難以成立,。全球應(yīng)著眼于如何合作推進(jìn)清潔能源的應(yīng)用,，特別是考慮到發(fā)展中國(guó)家對(duì)可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)能源的巨大需求,，以應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn),。美經(jīng)濟(jì)學(xué)家：西方攻擊中國(guó)“產(chǎn)能過剩”是虛偽的,，只是想打壓中國(guó),！