（三）部門監(jiān)管掉鏈斷檔,。安全生產(chǎn)“打非治違”涉及多個(gè)環(huán)節(jié),、多個(gè)部門，必須齊抓共管,，誰(shuí)都不能掉鏈子,、出問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)有把打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為工作重點(diǎn),，未對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況開展排查,，未發(fā)現(xiàn)并依法查處非法生產(chǎn)窩點(diǎn)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3-氯丙炔的違法行為；公安部門貫徹落實(shí)劇毒化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)治理不到位,，排查不深入不徹底,，未按照要求開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，未對(duì)轄區(qū)內(nèi)閑置廠房進(jìn)行全方位摸底排查,；生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí),，未按規(guī)定查處非法生產(chǎn)窩點(diǎn)生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題，安排部署生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“打非治違”工作不到位,；應(yīng)急部門對(duì)非法違法“小化工”易發(fā)點(diǎn)位排查不深入,；非法窩點(diǎn)租賃鄄城縣大埝鎮(zhèn)的廢舊廠房進(jìn)行生產(chǎn)，鎮(zhèn)供電部門在沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審核的情況下就給非法窩點(diǎn)供電,。一系列漏管失管行為,，導(dǎo)致非法窩點(diǎn)在設(shè)備安裝、原料購(gòu)買,、3-氯乙炔生產(chǎn)等環(huán)節(jié)“一路綠燈”,，暢通無(wú)阻。

（四）安全監(jiān)管的基層末梢沒(méi)有打通,。抓好安全生產(chǎn)工作,，不能只是做工作部署,，不能只停留在層層會(huì)議傳達(dá)，必須把重心向基層傾斜,，壓緊壓實(shí)到鎮(zhèn)街、社區(qū),、派出所,，壓緊壓實(shí)到具體場(chǎng)景、具體點(diǎn)位,、具體人員,。該起事故中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在毫無(wú)培訓(xùn),、生產(chǎn)工藝未經(jīng)驗(yàn)證的情況下,，唯利是圖、膽大妄為,，非法組織生產(chǎn),，盲目維修作業(yè)，安全意識(shí)極其淡薄,，且藐視法律,、挑戰(zhàn)底線。同時(shí)也反映出,，安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)仍然不夠牢固,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）等基層末梢沒(méi)有打通,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患沒(méi)有做到心中有數(shù),，沒(méi)有推動(dòng)化解處置到位，安全生產(chǎn)“最后一公里”懸空,。非法窩點(diǎn)使用的大量生產(chǎn)原料進(jìn)入王菜園村村內(nèi),，從業(yè)人員也不是本地村民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部均沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),，說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村“兩委”成員安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)、警惕性不夠高,，基層網(wǎng)格員作用發(fā)揮還不夠充分,。安全生產(chǎn)群防群治作用未能充分發(fā)揮，給非法窩點(diǎn)的產(chǎn)生提供了便利條件,。