專家建言盡快推出增強地方財力舉措應(yīng)對收支矛盾新對策,！

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2024-07-26 11:56:32 第一財經(jīng)

近期,，關(guān)于深化財稅改革的主要任務(wù)成為了業(yè)界熱議的焦點，特別是在中央明確了相關(guān)改革方向之后,。7月24日,，上海財經(jīng)大學舉辦了一場線上論壇，集中探討了二十屆三中全會中提到的深化財稅體制改革內(nèi)容,。會議中,，多數(shù)專家達成共識，認為當前最為緊迫的改革任務(wù)是增強地方財力,，以有效緩解地方政府面臨的財政困境,，這也是財稅改革的核心議題之一。

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》詳細規(guī)劃了深化財稅改革的路徑,，涉及預(yù)算制度,、稅收體系及中央與地方財政關(guān)系等多個領(lǐng)域。中央財辦負責人韓文秀在一次發(fā)布會中強調(diào),，解決地方政府和基層財政問題,，是深化財稅體制改革的關(guān)鍵所在。

改革措施包括增強地方自主財力,、拓寬稅源以及適度擴大地方稅收管理權(quán)限,，具體措施如完善財政轉(zhuǎn)移支付體系、優(yōu)化共享稅分配,、推進消費稅改革等,。上海財經(jīng)大學的范子英教授指出，這是中央首次明確提出增強地方自主財力,，預(yù)示著未來財稅體系將發(fā)生重要變革,。中國社科院的楊志勇主任則強調(diào)，央地財政關(guān)系的調(diào)整占據(jù)了財稅改革的重要部分,，旨在解決地方財政自主性不足的問題,。

討論中還提及，通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加地方財力是一個重要方式，但伴隨而來的是效率提升的需求和“等靠要”現(xiàn)象的規(guī)避,。因此,，建立高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制成為關(guān)鍵。此外,，消費稅改革作為增加地方稅收的潛在途徑,，備受矚目，盡管其實施面臨復(fù)雜性和技術(shù)挑戰(zhàn),。

專家們還討論了共享稅比例的優(yōu)化,、地方附加稅的整合，以及非稅收入管理的規(guī)范,，這些都是增加地方自主財力的可行路徑,。對于共享稅調(diào)整，專家意見不一,，但普遍認為應(yīng)考慮央地財力的穩(wěn)定性,。同時，整合地方附加稅可能為地方財政帶來一定增收空間,，但實際效果還需視稅率等因素而定,。

解決地方財政問題的另一個重要方面是調(diào)整中央與地方的財政事權(quán)與支出責任，適當增加中央財政支出比例,，減少地方配套資金需求,。這涉及到中央事權(quán)的強化和行政機構(gòu)的配套改革，旨在更合理地劃分政府職能,，促進各級政府高效協(xié)作,。

對于當前地方財政的緊迫問題，專家們提出了多種解決方案,，包括推進稅制改革,、增加轉(zhuǎn)移支付、發(fā)行國債支持地方財政及擴大專項債使用范圍等,，強調(diào)在提振經(jīng)濟的同時,，為深層次的體制性改革創(chuàng)造有利條件?？傮w而言,，深化財稅改革被視為一項系統(tǒng)工程，需要綜合考量各項措施的協(xié)調(diào)推進,。

(責任編輯：張佳鑫)

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