7月29日,，美國(guó)總統(tǒng)約瑟夫·拜登正式公布了針對(duì)聯(lián)邦最高法院的改革方案,，內(nèi)容包括取消大法官終身制,，為大法官設(shè)置具有法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力的行為準(zhǔn)則,，以及修訂憲法禁止賦予前總統(tǒng)過(guò)度寬泛的豁免權(quán),。此舉在美國(guó)政壇引發(fā)了巨大反響,。

拜登還是對(duì)聯(lián)邦最高法院下手了

拜登在得克薩斯州林登·約翰遜圖書(shū)館宣布改革方案,，呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)立法取消聯(lián)邦最高法院大法官的終身制,，改為18年任期限制,，并規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)每?jī)赡耆蚊幻麓蠓ü佟４送?，他還提議為大法官設(shè)置具有法律約束力的行為準(zhǔn)則,，要求其公布收禮情況，避免出席公開(kāi)政治活動(dòng),，并回避與自身或配偶存在利益沖突的司法案件,。

拜登指出，現(xiàn)有的九名大法官中,，多位保守派大法官屢被曝出腐敗丑聞,，引發(fā)了公眾對(duì)大法官職業(yè)道德的質(zhì)疑。盡管聯(lián)邦最高法院去年發(fā)布了首部行為準(zhǔn)則,，但由于缺乏執(zhí)行機(jī)制,，效果有限。

除了改革大法官制度,，拜登還提議修訂美國(guó)憲法,，增設(shè)“無(wú)人凌駕于法律之上的修正案”，明確規(guī)定美國(guó)憲法不賦予因曾擔(dān)任總統(tǒng)而免于聯(lián)邦刑事起訴,、審判,、定罪或判決的任何豁免權(quán)。此舉旨在回應(yīng)聯(lián)邦最高法院近期的一項(xiàng)裁決,，該裁決賦予前總統(tǒng)特朗普在涉嫌“干預(yù)2020年選舉”的聯(lián)邦案件中一定程度的刑事起訴豁免權(quán),。

共和黨方面對(duì)拜登的提議迅速作出強(qiáng)烈反應(yīng)。共和黨全國(guó)委員會(huì)抨擊民主黨企圖通過(guò)插入“極左翼,、激進(jìn)”的大法官來(lái)摧毀美國(guó)司法系統(tǒng),。國(guó)會(huì)眾議院共和黨籍議長(zhǎng)邁克·約翰遜稱，拜登的提議“旨在讓法院?jiǎn)适Ш戏ㄐ浴?，共和黨掌控的眾議院根本不會(huì)考慮予以立法,。

值得注意的是，拜登此次改革提議恰逢美國(guó)大選進(jìn)入沖刺階段,。分析認(rèn)為,，拜登此舉或有助于提升民主黨的選民熱情，同時(shí)向共和黨傳遞明確信號(hào)，要求盟友在美中對(duì)抗中站隊(duì),。外交學(xué)院教授李海東表示,，美國(guó)政客通過(guò)炒作“中國(guó)威脅論”試圖引導(dǎo)國(guó)內(nèi)民眾情緒，借此在政治上獲利,。

盡管拜登的提議引起廣泛關(guān)注,，但其通過(guò)的前景并不樂(lè)觀。美國(guó)國(guó)會(huì)目前處于“分裂”狀態(tài),，民主,、共和兩黨分別以微弱優(yōu)勢(shì)掌控參眾兩院。改革方案需經(jīng)國(guó)會(huì)審議批準(zhǔn),，參議院審批法案需至少60票支持,，而修憲立法門檻更高，需要三分之二以上議員贊成或全美三分之二以上州議會(huì)請(qǐng)求,，且需經(jīng)四分之三以上州議會(huì)批準(zhǔn)方可通過(guò),。

多家外媒預(yù)測(cè)，拜登的改革提議在“分裂的國(guó)會(huì)”基本無(wú)望通關(guān),，但其此時(shí)宣布提議,，或有助于帶動(dòng)選民熱情，提升民主黨的政治影響力,。