因?qū)ρa(bǔ)償安置不滿,長沙市國營綜合農(nóng)場的拆遷戶時(shí)有自發(fā)阻工的現(xiàn)象,還有一部分人長期上訪,。粟某某是上訪者之一。
“粟某某的孩子當(dāng)年還小,,分的補(bǔ)償更少,他一直不滿,,人口安置費(fèi)一直沒去領(lǐng),。”張強(qiáng)介紹,,“今年他小孩結(jié)婚,,可能也是經(jīng)濟(jì)緊張,事發(fā)前一天的7月25日,,他還去了洪山管理局,。”
“兩安
用地”之爭
阻工和上訪事件,,圍繞的主要是“兩安用地”的處置和收益分配,。
“兩安用地”,是2000年施行的《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》及《長沙市征地補(bǔ)償安置條例實(shí)施辦法》(俗稱“長沙市60號令”)而產(chǎn)生的一個(gè)名詞,,是指在征地拆遷中,,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按批準(zhǔn)的建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃要求留出一定比例土地,,安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活(簡稱“兩安用地”),。其中,村民生活安置留地,用于村民建設(shè)安置房,;生產(chǎn)安置用地,,則用來給失地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),可進(jìn)行出租,、合作等運(yùn)營獲取土地收益,,以保障其長遠(yuǎn)生計(jì)。
多位綜合農(nóng)場拆遷村民稱,,他們的“兩安用地”被處置,,但他們沒有獲得應(yīng)有的收益。7月26日,,他們對月湖郡商業(yè)裙樓項(xiàng)目阻工,,也是認(rèn)為那塊地原是他們的“兩安用地”,。
綜合農(nóng)場拆遷村民反映的“兩安用地”問題由來已久,。
2009年9月7日,長沙市開福區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于綜合農(nóng)場生產(chǎn)安置留地有關(guān)問題的通告》,,針對的即為“綜合農(nóng)場部分群眾突出反映的生產(chǎn)安置留地收益處置的問題”,。
2009年公告的3000多畝綜合農(nóng)場“兩安用地”情況。澎湃新聞?dòng)浾咦T君圖
通告顯示,,根據(jù)長沙市60號令,,長沙市國土資源局核算綜合農(nóng)場的“兩安用地”總指標(biāo)為3559.88畝,其中生活安置留地1753.04畝,,生產(chǎn)安置留地1594.02畝,,原有企業(yè)保留用地212.82畝。已批回并使用的“兩安用地”2238.29畝,。
7月27日凌晨,長沙市開福區(qū)月湖街道舟橋路段發(fā)生了一起嚴(yán)重的交通事故,,一輛機(jī)動(dòng)車撞入人群,,導(dǎo)致8人不幸遇難,,另有2人受重傷,,3人輕傷
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