落實受益者付費原則值得期待
7月31日,財政部副部長王東偉在一次新聞發(fā)布會上闡述了關(guān)于收費公路政策的調(diào)整方向,,強調(diào)將依據(jù)“受益者付費”原則進行優(yōu)化,。這一原則在全球范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于公共設(shè)施成本分攤策略中,旨在確保稅費負擔(dān)的公正性,,并通過價格機制有效調(diào)節(jié)資源分配,。我國公路體系分為普通公路與收費公路兩類,其中收費公路占比雖小,,但大多數(shù)高速公路采用了集資貸款模式建造,。為回收建設(shè)成本、維護管理及保養(yǎng),,向使用者收取通行費成為常態(tài),,體現(xiàn)了“誰使用,、誰得益、誰承擔(dān)費用”的原則,。鑒于高速公路提供的便捷與舒適度高于普通公路,,繳費被視為公平合理的交換。
近期,,財政部重申的“受益者付費”原則,,不僅與既往政策保持一致,也滿足了公眾的期望,。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,,特別是高速公路網(wǎng)絡(luò)的擴張,對經(jīng)濟增長起到了關(guān)鍵支撐作用,。至2023年底,,中國高速公路總里程達到17.7萬公里,位居全球首位,,而這背后離不開收費公路政策的支持,。交通運輸部指出,該政策實現(xiàn)了政府,、企業(yè)和公眾的共贏,,符合國家實際情況,應(yīng)予以持續(xù)推行,。
對于收費公路的長遠規(guī)劃,,財政部強調(diào)需依據(jù)“受益者付費”原則不斷優(yōu)化相關(guān)政策。值得注意的是,,交通運輸部于今年5月公布的立法工作計劃中,,包含了修訂《收費公路管理條例》的議程。現(xiàn)行條例自2004年起實施,,而2018年曾就修訂草案征求公眾意見,,修訂重點包括政府收費公路的償債期限應(yīng)滿足債務(wù)償還需求,以及經(jīng)營性公路項目的經(jīng)營期限應(yīng)確保投資回收并獲得合理回報等,,這些改動均受到社會廣泛關(guān)注,。隨著立法的不斷完善和更具操作性的細則出臺,,我國公路建設(shè)有望迎來新的發(fā)展階段,,帶來更多正面影響。
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