執(zhí)法人員稱干垮企業(yè)太簡(jiǎn)單?
山東成武縣近期成為關(guān)注焦點(diǎn),,源于一起涉及網(wǎng)絡(luò)傳銷的行政處罰案件,。巴克(唐山)醫(yī)療科技集團(tuán)有限公司等企業(yè),在被立案近兩年后,,收到了來自成武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的《行政處罰告知書》,指責(zé)其涉嫌組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷,,并計(jì)劃罰沒金額高達(dá)2558萬余元,。面對(duì)此決定,相關(guān)公司和個(gè)人立即申請(qǐng)聽證并請(qǐng)求查閱案件資料,,卻遭到拒絕,,理由是沒有相關(guān)法規(guī)支持聽證前查閱卷宗的權(quán)利。執(zhí)法人員稱干垮企業(yè)太簡(jiǎn)單?,!
代理律師對(duì)此提出質(zhì)疑,,認(rèn)為成武縣市監(jiān)局不僅超越管轄權(quán)限執(zhí)法,還涉嫌利用執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行趨利行為,。該局在不具備管轄權(quán)且尚未做出正式處罰時(shí),,便違法申請(qǐng)法院凍結(jié)了公司巨額資金,并試圖通過拖延案件處理和持續(xù)凍結(jié)資金作為談判籌碼,,意圖從中獲取更大罰款金額以完成所謂的“政績(jī)指標(biāo)”,。
據(jù)報(bào)道,成武縣市監(jiān)局的這種“打傳經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象并非個(gè)例,,自2020年以來,,該局以涉嫌傳銷為由,對(duì)多家外地企業(yè)申請(qǐng)凍結(jié)的存款總額已達(dá)到7.81億元,。調(diào)查還揭示,,該局在執(zhí)法過程中存在指定“關(guān)系律師”進(jìn)行罰款數(shù)額的私下協(xié)商,甚至暗示可以通過更換處罰對(duì)象來達(dá)成協(xié)議,,完全違背了公正執(zhí)法的原則,。
此外,律師團(tuán)隊(duì)指出,,成武縣市監(jiān)局拒絕聽證前閱卷的做法,,實(shí)際上限制了當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán),,違反了《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,。全國(guó)多數(shù)地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門均保障了當(dāng)事人在聽證會(huì)前的閱卷權(quán)利,相比之下,成武縣市監(jiān)局的這一做法顯得尤為不當(dāng),。
成武縣市監(jiān)局的行為引起了廣泛的關(guān)注和批評(píng),,特別是其超越行政區(qū)劃執(zhí)法,以及在未做出最終行政處罰決定前就申請(qǐng)凍結(jié)企業(yè)資金,,不僅法律依據(jù)不足,,還可能對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和營(yíng)商環(huán)境造成負(fù)面影響。中央政府近年來一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,而成武縣市監(jiān)局的做法顯然與此背道而馳,,亟需得到糾正和規(guī)范。