公園涼亭坍塌致6死10傷背后

江蘇常州經(jīng)開區(qū)發(fā)布情況通報,，2024年8月11日20時36分,，當(dāng)?shù)胤济焦珗@涼亭遭雷擊坍塌,，致6人遇難10人受傷,。截至11日23時，搜救工作結(jié)束,，16名傷者全部送醫(yī)救治,，其中6人重傷。截至8月12日2時許，6名重傷者經(jīng)全力搶救無效死亡,，其余10人傷情穩(wěn)定,，已安排專人做好家屬、傷者安撫工作,。

事發(fā)時常州處在強(qiáng)對流天氣下,。常州市氣象臺8月11日19時04分發(fā)布強(qiáng)對流黃色預(yù)警信號：預(yù)計夜里常州市部分地區(qū)尤其是新北區(qū)和武進(jìn)區(qū)的鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)雷電、7-9級雷暴大風(fēng)和小時雨強(qiáng)達(dá)20毫米以上的短時強(qiáng)降水等強(qiáng)對流天氣,，請注意防范,。

公園涼亭坍塌致6死10傷背后

一名本地居民告訴界面新聞，事發(fā)當(dāng)晚他往經(jīng)開區(qū)方向夜騎,，距離芳茂山公園6公里時下大雨,，他跑進(jìn)路邊高架立交橋下石柱旁躲雨。他稱,，當(dāng)時雷電不是很大,，但有狂風(fēng)暴雨。另一位當(dāng)晚在公園附近的居民也告訴界面新聞,，當(dāng)晚起的風(fēng)特別大,，“電瓶車倒了很多”，打了一會兒雷,。

人員遇難是被雷擊還是涼亭坍塌所致,？8月12日，橫山橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一名工作人員告訴界面新聞,，事故原因還在調(diào)查當(dāng)中,。常州市第七人民醫(yī)院一位工作人員稱，目前傷者都住在該醫(yī)院的ICU,，傷情不便透露,。

8月12日下午，一位受訪者告訴界面新聞,，現(xiàn)場坍塌的涼亭已經(jīng)被清理,。

芳茂山公園位于常州經(jīng)開區(qū)橫山橋鎮(zhèn)，是帶有書院,、?連廊和涼亭等建筑的一個濕地公園,。公園于2023年11月19日開放，揚(yáng)州日報主辦的揚(yáng)州網(wǎng)在今年5月19日刊載的一篇文章介紹,，2021年,，常州經(jīng)開區(qū)啟動芳茂山生態(tài)修復(fù)工程一期，打造占地約350畝的芳茂山公園，總投資約1億元,。國有企業(yè)江蘇常州東方投資控股有限公司擔(dān)綱工程建設(shè),。歷時2年，芳茂山公園開園迎客,。

公園涼亭坍塌致6死10傷背后

雷電災(zāi)害是我國最常見的氣象災(zāi)害之一,，因能在瞬間產(chǎn)生巨大的破壞作用，對人員,、建筑物、電子信息設(shè)備帶來嚴(yán)重威脅,。江蘇省氣象局稱,，常州所在的江蘇省地處中緯度地帶,，屬暖溫帶向亞熱帶的過渡型氣候,，雷電活動頻發(fā)，每年都會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,。

界面新聞查詢江蘇省氣象局2021年編制的《江蘇省雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級劃分》發(fā)現(xiàn),，按照雷電災(zāi)害易發(fā)程度，江蘇省雷電易發(fā)區(qū)域被劃分為三級：高易發(fā)區(qū),、中易發(fā)區(qū)和一般易發(fā)區(qū),。此次事故所在地芳茂山公園位于常州市北部的經(jīng)開區(qū)，屬于“高易發(fā)區(qū)”,。

根據(jù)上述規(guī)范文件,，公園、廣場,、大型商場等屬于“人員密集場所”,，當(dāng)其處在雷電“高易發(fā)區(qū)”時，雷電防范等級為“一級”,。

作為一級雷電防范場所,，芳茂山公園內(nèi)的涼亭等建筑物是否有安裝防雷裝置？8月12日下午,，常州市經(jīng)開區(qū)管委會工作人員回復(fù)界面新聞稱,，以后續(xù)官方通報為準(zhǔn)。

界面新聞查詢發(fā)現(xiàn),，《常州市公園管理辦法（征求意見稿）》第三十二條規(guī)定：公園管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在公園危險區(qū)域及作業(yè)區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控,、警示標(biāo)識等安全保障設(shè)施，公園建(構(gòu))筑物,、制高點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)依法安裝防雷裝置,。

一位建筑行業(yè)專家告訴界面新聞，驗(yàn)收一個完善的房屋時，房屋應(yīng)該都要有避雷針,、避雷帶,、防雷接地等防雷措施。芳茂山公園里的涼亭如果有防雷裝置,，理論上不會造成很嚴(yán)重的雷擊后果,。《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》從高到低把建筑物分為一類防雷建筑物,、二類防雷建筑物和三類防雷建筑物,，分別對應(yīng)從高到低的防雷措施要求。他表示,，公園涼亭比較簡陋,，只是一個亭子，歸屬的防雷建筑物級別會比較低,，相應(yīng)的防雷要求也會比較低,，但要求低不能是沒有。

一篇防雷行業(yè)文章介紹,，公園都應(yīng)該安裝避雷針,，廣場、公園,、景區(qū)等戶外建筑物的防雷措施應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》的要求,，應(yīng)在調(diào)查地理、地質(zhì),、土壤,、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律等基礎(chǔ)上,，劃分出該場所內(nèi)雷電災(zāi)害高,、中、低風(fēng)險區(qū),，并按風(fēng)險等級采取不同的防護(hù)措施,。位于中風(fēng)險區(qū)和高風(fēng)險區(qū)不屬于第三類防雷及以上類別的孤立建（構(gòu)）筑物，如亭,、閣等,，宜作為應(yīng)急避雷（雨）場所，并安裝防直擊雷的外部防雷裝置,。

建設(shè)工程防雷安全由哪個政府部門管理,？國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定（下稱《決定》）規(guī)定：為簡政放權(quán)，進(jìn)一步明確部門責(zé)任,，保障建設(shè)工程防雷安全,，將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核,、竣工驗(yàn)收許可，整合納入建筑工程施工圖審查,、竣工驗(yàn)收備案,，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

《決定》稱,，油庫,、氣庫、彈藥庫,、化學(xué)品倉庫,、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū),、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所,，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收許可,。

《決定》指出,，要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管。氣象部門要加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理,，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警,、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳,，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布。以及,，各相關(guān)部門要按照誰審批,、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則,，切實(shí)履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé),，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任,。同時,，地方各級政府要繼續(xù)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任,。